自4月8日起，跨境電子商務零售進口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關稅和進口環節增值稅、消費稅。此舉將會對行業帶來怎樣的影響?記者日前進行了調查。

海淘代購一度“井噴”

陳女士是島城某廣告公司的職員，喜歡海淘的她發現了其中的商機，于是做起了私人代購的生意，主要業務是替身邊的親戚、朋友、同事從日本購買食品和日用品，賺取差價。在青島，與陳女士一樣，兼職做私人代購的群體規模不容小覷。

與一般貿易進口相比，跨境電商零售進口的稅負水平明顯偏低，這是海淘、代購的商品出現井噴式發展的一個重要原因。但其繁榮的背后也存在不少隱憂。

記者在采訪中了解到，利用行郵稅政策“打擦邊球”進行稅收套利的現象日趨增多。“由于海淘、代購主要是母嬰產品、食品、保健品、化妝品等個人生活消費品，貨值較低，大量海淘、代購便巧妙利用免征額度避稅。另外，這種趨利心理也促使跨境電商進口企業，選擇不再批量采購并按章繳納稅收，轉而采取拆貨刷單、分散寄遞等方式化整為零，規避正常稅負，對正常的一般貿易帶來嚴重沖擊。”島城某業內資深人士告訴記者。

據統計，90%以上的包裹不用交稅就進境了，征收的行郵稅款占總包裹金額的比例很低。2014年跨境電商零售進口和我國公民海外購物消費規模達幾千億元，而同期我國對所有行李物品、郵遞物品征收的行郵稅不到10億元。

商務部統計，我國各類跨境平臺企業已超過5000家。專家預測，2016年中國跨境電子商務進出口額將達6.5萬億元，未來幾年跨境電商占中國外貿比例將提高到20%，年增速超30%。“在對我國進口稅收制度、監管模式帶來挑戰的同時，也造成新業態與傳統業態、國外商品與國內商品間的不公平競爭。”有關專家表示。

“囤貨”只是權宜之計

隨著新稅制正式實施日期臨近，陳女士越來越不安。“目前，我為朋友代購的物品都是走的行郵渠道，低于1000元人民幣的征收行郵稅，多數商品完稅稅率為10%，稅額低于50元人民幣的進口物品予以免征，相應的免征貨值可達500元。食品、日用品一般貨值都在500元以下，也就是說，大部分物品不需要繳稅。新政實施后，如果繼續走行郵物品通關，稅率比現行稅率大幅提高，稅負加重，原本就越來越薄的利潤空間被進一步擠壓。”陳女士說。

據測算，跨境電商稅改后，個人消費者特別是以往通過朋友代購的消費者海淘商品的成本將會增加。其中，母嬰、食品、保健品類稅負會有所增加，化妝品、電器類根據價格不同，稅負有升有降，但如果是購買奢侈類消費品將會大幅度增加稅負。

據了解，為規避新政帶來的稅收成本，不少代購、海淘開始大批量囤貨。從事韓國面膜代購的李女士對記者說，囤貨能節省一部分稅收支出，但這也只是權宜之計。

跨境電商面臨行業“拐點”

業內專家普遍認為，新政的矛頭直指代購、海淘以及跨境電商存在的不規范現象，帶來的影響將是全面而深刻的。“跨境電商將從單純的價格競爭，轉變為包含價格、質量、服務等在內的全方位競爭。”青島市跨境電商協會秘書長蘇靜認為，價格便宜是代購、海淘火爆的最主要原因，但其存在諸多弊端。

“目前，大部分私人代購主要選擇向居住海外的親戚朋友拿貨，而作為國外普通消費者只能拿到零售價，渠道不正規，產品質量也參差不齊。此外，多數不繳稅，一旦被監管部門查獲，將承擔相應的法律風險。可以說，目前的私人代購貨源價格高，供給不穩定，法律風險高，操作過程繁瑣，物流無法監測，容易出現缺貨、貨損問題。”蘇靜說，諸多弊端加之新政的約束，傳統代購、海淘的生存空間被大大擠壓，想要生存必須轉型。

青島市跨境電商協會會長劉廣利認為，這一新政策將“照亮”跨境電商行業的每一個角落，促進跨境電商行業的公平，并降低跨境電商發展的政策不確定性，創造穩定統一的環境將利于跨境電商行業的長期健康發展。

比照過去按行郵稅政策清關，新政范圍內的跨境電商零售進口商品通關會更加快捷。這就意味著跨境電商的物流、資金流、信息流將會大幅度提速，從而帶來行業的健康發展。

對于消費者而言，在支付更多稅負的同時，也會享受更好的服務。跨境電商銷售的商品線會延伸，能夠買到的商品種類會更多;收到商品的時間將由目前的1個月到2個月縮短至1個星期到2個星期，個別國家和地區的商品有望“次日達”;同時，由于納入政策的商品有完整的交易、支付、物流等電子信息可查，可準確追溯商品來源和責任，便于消費者退換貨，有利于保障消費者合法權益。

青島跨境電商大數據

2014年6月30日青島海關在青島開通跨境電商一般出口模式。如今青島跨境電商業務已涵蓋空運、郵運、海運等多種運輸方式和一般出口、直購進口等多個業務模式。

在跨境電商出口方面，2015年青島地區海關 (含機場、大港、郵辦)共驗放跨境電商一般出口清單58.7萬票，貨值2985.2萬美元，貨重210.9噸。在跨境電商進口方面，2015年青島地區海關(含黃島、機場、大港、郵辦)共驗放跨境電商直購進口清單30.3萬票，貨值8572.4萬元。 沈俊霖 陳星華