財(cái)政部會(huì)同海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局24日發(fā)布我國(guó)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收新政策，自2016年4月8日起，跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，以推動(dòng)跨境電商健康發(fā)展。此次改革明確了跨境電商零售進(jìn)口商品的貿(mào)易屬性。三部門明確，跨境電商零售進(jìn)口商品的單次交易限值為人民幣2000元，個(gè)人年度交易限值為人民幣20000元。在限值以內(nèi)進(jìn)口的跨境電商零售進(jìn)口商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%;進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。超過(guò)單次限值、累加后超過(guò)個(gè)人年度限值的單次交易，以及完稅價(jià)格超過(guò)2000元限值的單個(gè)不可分割商品，均按照一般貿(mào)易方式全額征稅。

解讀 買家稅負(fù)增加但影響有限

跨境電商進(jìn)口發(fā)展初期，我國(guó)對(duì)低于1000元的跨境電商零售進(jìn)口商品在實(shí)際操作中按照物品征收行郵稅，其中多數(shù)商品完稅稅率為10%，并對(duì)稅額低于50元人民幣的進(jìn)口物品予以免征。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微說(shuō)，跨境電商零售進(jìn)口的主要是母嬰產(chǎn)品、食品、保健品、化妝品等個(gè)人生活消費(fèi)品，價(jià)值較低，部分企業(yè)想方設(shè)法拆單利用免稅額避稅，以降低售價(jià)來(lái)爭(zhēng)奪市場(chǎng)，陷入只注重短期效益的不良競(jìng)爭(zhēng)中。目前我國(guó)90%以上的包裹不用交稅就進(jìn)境了，稅收流失問題相當(dāng)嚴(yán)重。

社科院專家張斌認(rèn)為，現(xiàn)行跨境電商零售進(jìn)口商品的稅負(fù)成本低于一般貿(mào)易進(jìn)口同類商品，也低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)銷售同類商品，一方面導(dǎo)致新興業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的不公平競(jìng)爭(zhēng);另一方面也對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)造成較大沖擊，進(jìn)而對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。

該項(xiàng)政策出臺(tái)后，客觀上會(huì)提高消費(fèi)者的稅負(fù)水平。但張斌分析，改革后“海購(gòu)”仍享有優(yōu)勢(shì)。政策將關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅按應(yīng)納稅額的70%征收，其綜合稅率水平低于貨物稅綜合稅率和調(diào)整后的行郵稅稅率，尤其是對(duì)母嬰類等大眾消費(fèi)品，盡管稅收成本有所提升，但電商企業(yè)可化解部分成本，總體影響有限。根據(jù)三部門方案，改革后消費(fèi)者“海購(gòu)”商品通關(guān)將會(huì)更便捷，消費(fèi)者跨境網(wǎng)購(gòu)收到商品的時(shí)間將由目前動(dòng)輒1到2個(gè)月縮短至1到2個(gè)星期;同時(shí)，由于納入政策商品有完整的交易、支付、物流等電子信息可查，可準(zhǔn)確追溯商品來(lái)源和責(zé)任，也便于消費(fèi)者退換貨，有利于保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

天貓國(guó)際總經(jīng)理劉鵬說(shuō)，過(guò)去政策洼地時(shí)代，做跨境電商沒有門檻，也缺少規(guī)范治理手段和利益均衡機(jī)制。稅收新政策實(shí)施后，跨境電商如果繼續(xù)通過(guò)代購(gòu)、海外零售店掃貨等方式籌備貨源，成本將高企。此次改革標(biāo)志著低門檻跨境電商政策紅利時(shí)代結(jié)束，并進(jìn)入重新洗牌時(shí)代。據(jù)新華社