改善城鄉(xiāng)居民交通出行條件，新建改造道路交通安全設(shè)施450處，完成農(nóng)村公路隱患整治1000公里，推進(jìn)村村通公交(客車)工程，實(shí)行公共交通換乘優(yōu)惠。
●兩會(huì)聲音
市人大代表魏德勝：
鼓勵(lì)市民公交出行
“公交優(yōu)惠換乘政策的推出，可以更好地引導(dǎo)市民放下私家車改乘公共交通工具出行。”魏德勝表示，近年來，青島通過實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，增設(shè)臨時(shí)停車泊位、加大停車治理力度等方式，形成了一張結(jié)構(gòu)較合理、設(shè)施較完善、出行較便捷的城市交通網(wǎng)絡(luò)。但是，隨著機(jī)動(dòng)車保有量的直線上升，道路擁堵與停車難依然形勢(shì)嚴(yán)峻，因此還應(yīng)大力發(fā)展公共交通，如果市民坐公交或地鐵出行更快捷的話，自然會(huì)放下私家車，對(duì)于緩解交通擁堵將發(fā)揮巨大作用。
對(duì)此，魏德勝建議，發(fā)展高效公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)，鼓勵(lì)市民公交出行，加強(qiáng)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決公交車輛占道停車問題，加快地鐵站點(diǎn)周邊配套設(shè)施建設(shè)，將公交車與地鐵盡快實(shí)現(xiàn)運(yùn)力分流與互補(bǔ)，同時(shí)要切實(shí)保障公交優(yōu)先的路權(quán)，大力發(fā)展“微循環(huán)”公交，通過融合各種交通出行基礎(chǔ)設(shè)施的銜接，增設(shè)小區(qū)延伸線路和區(qū)域“袖珍線路”，形成與主干公共交通的有效接駁與銜接，提高乘客出行與公交運(yùn)營效率。
魏德勝還提出，應(yīng)該推行公交通勤車。打破傳統(tǒng)通勤車只針對(duì)單位專車專用、專人專座的模式，采用專線運(yùn)輸、高峰擺渡和單位定時(shí)段包車等形式，享受與公交同樣的路權(quán)優(yōu)先和政策補(bǔ)貼，更好地提高公共交通運(yùn)輸效率，努力實(shí)現(xiàn)大部分市民可以靠公交、地鐵等公共交通工具出行，形成軌道交通和公交為骨架，常規(guī)交通為主體，出租汽車為補(bǔ)充，自行車、步行等慢行交通為輔助的一體化都市交通體系。
●百姓故事
出場(chǎng)人：天怡景園小區(qū)居民任慧平
好消息第一時(shí)間發(fā)進(jìn)朋友圈
公交優(yōu)惠政策的推出，讓住在市北天怡景園小區(qū)的任慧平特別開心，得知這一消息后，她第一時(shí)間把這個(gè)喜訊發(fā)布在朋友圈內(nèi)，讓那些一直關(guān)注此事的鄰居和同事也都高興高興。
2012年6月，任慧平結(jié)束了和老公長(zhǎng)達(dá)8年的兩地分居生活，來到了青島工作，單位在嶗山區(qū)的劉家下莊附近，從家到單位七八公里，開車順當(dāng)?shù)脑挘畮追昼娋湍艿竭_(dá)。不過對(duì)于公交一族來說，上班路就沒那么簡(jiǎn)單了。“如果有直達(dá)公交，也好說，可能二三十分鐘就能到了，關(guān)鍵是我家到單位沒有直達(dá)公交，中間需要倒兩次車。”任慧平說，剛上班那會(huì)，她半路所要換乘的公交車不在同一個(gè)站上，需要兩次到馬路對(duì)面乘車。
這幾年，青島公交線路開辟得越來越多，公交布網(wǎng)也更寬，637路的開通結(jié)束了任慧平半路換站換乘的麻煩，不過換乘依舊。任慧平出門后，在常寧路坐637路公交車，3站后在海爾工業(yè)園站下車，換乘606路或375路，4站后到達(dá)汽車東站北門，然后再坐602路或612路，兩站后到達(dá)劉家下莊下車，這才能到單位。“咱們青島公交網(wǎng)絡(luò)布設(shè)已經(jīng)很密了，絕大部分人只需換乘一次就能到達(dá)目的地，像我這種特殊情況的還真是極少數(shù)。”任慧平說，一路上要倒換兩次車，如果每次換乘等待時(shí)間不長(zhǎng)，最快半個(gè)小時(shí)就能到單位了，可一旦遇到堵車，中間等車時(shí)間過長(zhǎng)，就要一個(gè)小時(shí)才能到單位。
“很多同事勸我說，既然坐公交車這么倒騰，還不如開私家車，不過我覺得路上都已經(jīng)這么多車了，我再開車豈不更增加了道路擁堵，我覺得坐公交車挺好，特別是實(shí)行公交優(yōu)惠換乘后，可給我們這些工薪一族省錢了。”任慧平說，她每天上下班的公交車花費(fèi)要6元，實(shí)行換乘優(yōu)惠后，每天起碼能節(jié)省2元，一個(gè)月下來就能節(jié)省五六十元。
在任慧平看來，公交優(yōu)惠換乘政策的實(shí)施，不僅僅是日常交通費(fèi)用支出的減少，更重要的是引導(dǎo)作用，去年地鐵開通了，以后還將有更多的地鐵線路開通，公交和地鐵間可以換乘，她還可以坐地鐵去上班、游玩，出行費(fèi)用就更少了。
雖然到青島定居才短短4年，但任慧平目睹了青島公共交通的巨大變化，她說很多同事都是嶗山區(qū)的，以前公交車不通，上班路特別費(fèi)勁，而這幾年青島的公交線網(wǎng)不斷向山村延伸，有些住在山里的同事在家門口就能坐上公交車，絕大部分僅需要換乘一次就到單位。“我們有個(gè)同事住在北宅五龍澗，孩子在嶗山十一中上學(xué)，以前沒有公交車，只能步行兩三里去上學(xué)，2014年470路公交車開進(jìn)了五龍澗，孩子坐車10分鐘就能到學(xué)校了，把我同事給高興的呀。”任慧平說，她還聽同事聊起了住在北宅七峪的一名90多歲老人的事，以前村里不通公交車，老人很少出遠(yuǎn)門，469路開通當(dāng)天，老人坐上車后開心地哭了，只要天好，他就要坐上公交車出去逛逛，或去周邊趕大集。
●權(quán)威解讀
半徑2公里范圍覆蓋公交
今年，在改善交通出行方面，我市將升級(jí)改造市內(nèi)三區(qū)老舊信號(hào)設(shè)施200處，新增交通標(biāo)志標(biāo)線250處，優(yōu)化提升市區(qū)道路整體交通環(huán)境。
今年繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，全市計(jì)劃完成農(nóng)村公路隱患路段整治1000公里，提升農(nóng)村公路安全通行能力，創(chuàng)造更加安全暢通的公路交通環(huán)境。
目前，我市有行政村6094個(gè)，其中445個(gè)行政村因位置偏遠(yuǎn)及道路不具備安全通行條件等原因尚未開通公交(客車)，村民出行不便。2016年，采取公交線路開通、延伸和改道等措施，使具備安全通行條件的行政村實(shí)現(xiàn)半徑2公里范圍內(nèi)覆蓋公交的目標(biāo)，解決各區(qū)市貧困村、偏遠(yuǎn)村交通出行問題，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，加快貧困村、偏遠(yuǎn)村脫貧致富步伐。
公共交通1小時(shí)換乘優(yōu)惠
自2016年5月1日起，在中心城區(qū)實(shí)施 “公共交通一小時(shí)換乘優(yōu)惠”政策，在六區(qū)范圍內(nèi)及延伸至其他區(qū)市的公共汽(電)車線路和城市軌道交通線路實(shí)施常規(guī)公交之間、常規(guī)公交與軌道交通之間一小時(shí)內(nèi)換乘優(yōu)惠，降低市民出行成本，引導(dǎo)市民優(yōu)先選擇公共交通綠色出行，緩解交通擁堵，減少尾氣污染。
公共交通換乘優(yōu)惠是指市民持同一張琴島通卡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，公共汽(電)車之間及公共汽(電)車與軌道交通之間刷卡換乘時(shí)實(shí)行優(yōu)惠。換乘優(yōu)惠實(shí)施的范圍為六區(qū)內(nèi)及延伸至其他區(qū)市的公共汽(電)車線路和城市軌道交通線路。換乘優(yōu)惠實(shí)施的對(duì)象為持有琴島通卡并采取電子錢包支付方式的乘客，采取投幣方式的乘客不享受換乘優(yōu)惠。
市民換乘優(yōu)惠時(shí)間和次數(shù)這樣計(jì)算：乘坐公共汽(電)車以乘客刷卡扣費(fèi)時(shí)間起算、乘坐軌道交通以出站閘機(jī)刷卡時(shí)間起算(以琴島通卡記錄為準(zhǔn))，一小時(shí)內(nèi)(含)換乘，可享受1次換乘優(yōu)惠;乘客第2次刷卡時(shí)間與第1次刷卡時(shí)間間隔超過一小時(shí)的，按規(guī)定票價(jià)扣費(fèi)，并以第2次刷卡時(shí)間重新起算下一時(shí)段優(yōu)惠時(shí)間。同一張琴島通卡用于同一輛公共汽(電)車且刷卡間隔時(shí)間少于5分鐘(含)的，第2次及以上刷卡均按規(guī)定票價(jià)扣費(fèi)，換乘優(yōu)惠時(shí)間以最后一次刷卡時(shí)間起算，在換乘優(yōu)惠時(shí)段內(nèi)只享受1人次的優(yōu)惠。
換乘優(yōu)惠金額最高幅度為1元/次乘以相應(yīng)刷卡折扣。使用琴島通卡換乘現(xiàn)金票價(jià)不高于1元的線路，免費(fèi)換乘;使用琴島通卡換乘現(xiàn)金票價(jià)高于1元的線路，換乘時(shí)免收1元乘以本次刷卡折扣，其余部分據(jù)實(shí)支付。即：實(shí)際刷卡扣費(fèi)金額=(本次現(xiàn)金票價(jià)-1元)×本次刷卡折扣。
據(jù)悉，市交通運(yùn)輸委計(jì)劃于3月份完成刷卡系統(tǒng)和車載機(jī)及閘機(jī)升級(jí)改造工作，并與地鐵系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試，4月份開展試運(yùn)行，確保5月1日正式實(shí)施。通過實(shí)施換乘優(yōu)惠政策，有利于科學(xué)合理調(diào)整優(yōu)化全市公交線網(wǎng)布局，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)力配置，實(shí)現(xiàn)常規(guī)公交與軌道交通的有效銜接，降低市民候車時(shí)間和車輛滿載率，使乘客從依賴線路出行向依賴線網(wǎng)出行轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)整個(gè)線網(wǎng)體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為市民提供更加方便、快捷、高效、經(jīng)濟(jì)的公共交通服務(wù)。
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