導(dǎo)游、旅行社、景區(qū)、星級酒店今后再出現(xiàn)違法經(jīng)營行為，將由綜合行政執(zhí)法隊員查處。昨日，記者從西海岸新區(qū)綜合行政執(zhí)法局獲悉，今年，新區(qū)綜合行政執(zhí)法改革將繼續(xù)創(chuàng)新試點(diǎn)，除原有的城管、國土、文化、海監(jiān)、交通、環(huán)保六大部門的執(zhí)法權(quán)和執(zhí)法人員，再將旅游執(zhí)法職能納入新區(qū)綜合行政執(zhí)法體系，為全國首創(chuàng)。這樣，新區(qū)將建立起權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的綜合執(zhí)法體制。
旅游執(zhí)法納入綜合執(zhí)法
2014年年底，西海岸新區(qū)實(shí)施了綜合行政執(zhí)法改革，將原城管執(zhí)法局、文化執(zhí)法局成建制撤銷，并入新成立的綜合行政執(zhí)法局;原交通稽查大隊、國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊、海監(jiān)大隊的人、財、物全部劃入綜合行政執(zhí)法局;環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的部分行政執(zhí)法職能劃入綜合行政執(zhí)法局。“過去6個‘大蓋帽’管的事，現(xiàn)在由1個‘大蓋帽’統(tǒng)管。”昨日，西海岸新區(qū)綜合行政執(zhí)法局副局長胡泊說，今年，新區(qū)再次創(chuàng)新，將旅游執(zhí)法職能也劃入新區(qū)綜合行政執(zhí)法體系。
解決“小部門大市場”問題
“新區(qū)陸域面積約2096平方公里、海域面積約5000平方公里。近年來，新區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)增速很快，原有的旅游執(zhí)法職能在區(qū)旅游局的一個科室，僅四五個稽查執(zhí)法人員，面對這么大的旅游市場，存在‘小部門大市場’的監(jiān)管難題。”胡泊說，將旅游執(zhí)法職能納入綜合行政執(zhí)法體系后，現(xiàn)有800多人的綜合行政執(zhí)法隊伍完全能滿足旅游市場執(zhí)法需求，所有執(zhí)法人員根據(jù)地域劃分為5個大的執(zhí)法區(qū)域，分別建立5個辦公基地，5個綜合行政執(zhí)法大隊分別派駐各區(qū)域。這樣，一旦轄區(qū)內(nèi)有旅游投訴或經(jīng)營主體的違法違規(guī)經(jīng)營行為，執(zhí)法人員可第一時間趕到現(xiàn)場處理解決。
提高效率加大處罰力度
“綜合行政執(zhí)法體系實(shí)行1年多以來，解決了部門間多頭執(zhí)法、推諉扯皮的問題，提高了執(zhí)法效率、加大了處罰力度。例如以前查貨車撒漏問題，城管執(zhí)法對一輛貨車處罰的最高限為1000元，這對違法經(jīng)營者形成不了震懾，而綜合執(zhí)法就可以用交通稽查的法規(guī)來查處貨車超載超限的行為，因為撒漏的貨車多為超載，經(jīng)查實(shí)后，可以按照相關(guān)法規(guī)處以5000元到3萬元不等處罰。”西海岸新區(qū)綜合行政執(zhí)法局副局長胡泊說，甚至可以繼續(xù)查貨車運(yùn)載的土石方來源是否合法，利用國土稽查的法律條款處罰，這樣就解決了以前執(zhí)法力度不夠、手段單一的問題。目前，六大領(lǐng)域接到市民舉報4萬多件，回復(fù)滿意率達(dá)到93%。
(記者 劉海龍 攝影報道)
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