原標(biāo)題：“黑飛”擾航頻發(fā) 倒逼監(jiān)管提速 無人機有人管了

中國民航局表示，今年上半年共收到無人機影響航班運行報告44起，與去年同期相比增加37起;受影響航班790班，與去年同期相比增加689班。無人機產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但無人機飛行卻處于“無人管”狀態(tài)，凸顯法律和監(jiān)管空白。無人機實名登記制等措施出臺，有望改變這一狀況

北京的跑道、上海的流控、廣州的遠機位、深圳的雷雨、昆明的霧、成都的無人機——最近，網(wǎng)上流傳著“民航六大惹不起”段子，讓民航四川監(jiān)管局航空安全辦公室主任彭勃深有感觸。

今年4月21日，受無人機事件干擾，成都雙流國際機場65個航班曾一度返航備降、39個航班盤旋等待、超過1萬名旅客滯留，由此造成的安全隱患和經(jīng)濟損失難以估量。

這已不是第一次。數(shù)據(jù)顯示，從2016年至今，四川監(jiān)管局共收到無人機影響運行安全事件報告37起，其中12起事件導(dǎo)致10個以上航班受到影響，涉及雙流國際機場、綿陽機場、廣漢機場等，發(fā)生在14∶00到20∶00之間的擾飛事件占所有事件比例的78%。

遭遇無人機擾飛的不只是四川。今年2月份，昆明長水機場連續(xù)發(fā)生4起無人機事件，最嚴(yán)重的1起事件中，無人機距離飛行中的客機僅約50米。據(jù)統(tǒng)計，北京首都機場2016年發(fā)生19起異常升空物事件，其中6起是無人機。

7月份召開的中國民航局例行新聞發(fā)布會上，中國民航局運行監(jiān)控中心黨委書記張春枝透露，今年上半年共收到無人機影響航班運行報告44起，與去年同期相比增加37起;受影響航班790班，與去年同期相比增加689班。

想找出幕后操手?這有些困難。彭勃告訴記者，大部分的擾飛無人機由較專業(yè)的“飛手”操縱，37起發(fā)生在四川范圍內(nèi)的不明飛行物擾飛警情在通知屬地公安機關(guān)查找后，均未找到不明飛行物及放飛人員。

針對無人機“黑飛”屢次逼停民航成為“隱形殺手”，中國民航局不久前發(fā)布了《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》，明確自2017年6月1日起，最大起飛重量在250克以上的民用無人機開始實施實名登記注冊;已購買無人機的個人，需在2017年8月31日前完成登記注冊;逾期未注冊，其行為將被視為違反法規(guī)的非法行為，無人機使用也將受到影響。

張春枝指出，在民航局等部門采取了無人機實名登記、發(fā)布宣傳片等一系列管理措施之后，6月份無人機影響航班運行事件開始呈下降趨勢，與5月份相比，無人機影響航班運行事件減少14起，影響航班減少205班。

“截至6月12日，注冊登記無人機數(shù)量已達到4.5萬架，今后對于違規(guī)使用或惡意操作無人機，將予以追責(zé)。”南京航空航天大學(xué)航空宇航學(xué)院教授昂海松表示。

在昂海松看來，我國無人機產(chǎn)業(yè)近年來雖發(fā)展迅速，但很多無人機廠家僅負責(zé)加工組裝，并不承擔(dān)研發(fā)職責(zé)，擁有完全自主生產(chǎn)能力的更是少數(shù)。“總體設(shè)計優(yōu)化技術(shù)、自主控制導(dǎo)航與避障能力、智能軟件設(shè)計水平、任務(wù)設(shè)備的適應(yīng)能力、高清視頻傳輸能力、續(xù)航能力，以及安全性與可靠性將是未來國內(nèi)無人機技術(shù)發(fā)展的重點。”昂海松稱。(沈 慧)