1、明確胎兒有遺產(chǎn)繼承、接受贈與等權(quán)利

草案第十六條：涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等胎兒利益的保護，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是，胎兒出生時未存活的，其民事權(quán)利能力自始不存在。

在法律上，民事權(quán)利能力是一個人能否享受民事權(quán)利的前提，如果沒有民事權(quán)利能力則無法享有和行使民事權(quán)利。

民法總則草案認為，自然人的民事權(quán)利能力始于出生，胎兒尚未出生，原則上不具有民事權(quán)利能力。但為保護胎兒的遺產(chǎn)繼承、接受贈與等權(quán)利，有必要在需要對胎兒利益進行保護時，賦予胎兒一定的民事權(quán)利。

2、限制民事行為能力的未成年人年齡從十周歲下調(diào)至六周歲

草案第十八條：六周歲以上不滿十八周歲的未成年人，為限制民事行為能力人。

草案第十九條：不滿六周歲的未成年人，為無民事行為能力人，由其法定代理人代理實施民事法律行為。

考慮到一個人對自身行為的認識和控制能力，法律對限制民事行為能力人做出規(guī)定，這意味著他們在日常生活中，只能在有限的范圍內(nèi)(一般在與自己的智識水平相當?shù)姆秶鷥?nèi))享有權(quán)利。在之前的民法通則中，規(guī)定十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，不滿十周歲的未成年人為無民事行為能力人。

草案認為，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和生活教育水平的提高，未成年人生理心理的成熟程度和認知能力都有所提高，適當降低年齡有利于其從事與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動，更好地尊重這一部分未成年人的自主意識，保護其合法權(quán)益。

3、法律明確“生活無法自理的老年人須得到監(jiān)護”

草案第二十條：不能辨自己行為的成年人，為無民事行為能力人，由其法定代理人代理實施民事法律行為。

草案此次擴大了被監(jiān)護人的范圍，將智力障礙者以及因疾病等原因喪失或者部分喪失辨識認識能力的成年人也納入被監(jiān)護人范圍，這意味著有利于保護這些人的人身財產(chǎn)權(quán)益，也有利于應(yīng)對人口老齡化，更好維護老年人權(quán)益。

4、法人將只有營利性法人和非營利性法人兩類

法人是法律擬制的“人”，是為了各類組織方便在法律上享有權(quán)利而設(shè)計的制度。過去對法人的分類有多種不同認識，學術(shù)界對此爭論較多。

此次草案認為，經(jīng)過反復比較，應(yīng)按法人設(shè)立目的和功能的不同，將法人分為營利性法人和非營利性法人兩類。草案認為，這樣的劃分既繼承了民法通則按照企業(yè)和非企業(yè)進行分類的基本思路，比較符合我國的立法習慣，同時這樣的分類也合于我國的國情。

其中，關(guān)于非營利性是指為公益目的或者其他非營利性目的成立的法人，非營利性法人不得向其成員或者設(shè)立人分配利潤。

5、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)、數(shù)據(jù)信息將正式成為權(quán)利

草案第一百零四條：物包括不動產(chǎn)和動產(chǎn)。法律規(guī)定具體權(quán)利或者網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)作為物權(quán)客體的，依照其規(guī)定。

草案第一百零八條第二款第八項：(知識產(chǎn)權(quán)包括)數(shù)據(jù)信息;

近年來，關(guān)于虛擬財產(chǎn)的糾紛層出不窮，同時大數(shù)據(jù)的運用已經(jīng)高度嵌入人們的生活，但關(guān)于它們的法律性質(zhì)目前還十分模糊。為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代發(fā)展的需要，草案對網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)、數(shù)據(jù)信息等新型民事權(quán)利客體做出規(guī)定。

6、破壞環(huán)境者，新的民事責任可為“修復生態(tài)環(huán)境”

草案第一百六十條：承擔民事責任的方式主要有：……(五)恢復原狀、修復生態(tài)環(huán)境;

針對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，草案特別增加了“修復生態(tài)環(huán)境”這種新的責任承擔方式，而不像過去只靠賠償了事。

7、訴訟時效由兩年延長至三年

訴訟時效是為了避免權(quán)利人“躺在權(quán)利上睡覺”、督促其行使權(quán)利而設(shè)計的制度，一旦權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利，期間屆滿后，權(quán)利則不受法律保護。

近年來，社會生活發(fā)生深刻變化，交易方式與類型也不斷創(chuàng)新，權(quán)利義務(wù)關(guān)系更趨復雜，司法實踐中普遍反映的兩年的權(quán)利行使時間較短，因此，此次草案予以適當延長，從兩年的訴訟時效延長至三年。

人民日報記者 張 璁