原標題：給節余水權找個“存錢罐”，濰坊首筆“零存整取”水權交易盤活閑置指標

給節余水權找個“存錢罐”

濰坊首筆“零存整取”水權交易盤活閑置指標

11月11日，諸城市水利服務中心與諸城市浩諾水務有限公司順利完成一筆268萬立方米的水權交易。與以往不同，這是濰坊市首筆以“零存整取”模式完成的水權交易，標志著該市在水資源市場化配置改革上邁出關鍵一步。

中國水權交易所頒發的《用水權交易鑒證書》顯示，本次交易期限從2025年10月20日到12月31日，268萬立方米用水權的交易費用為2680元，由購方支付，資金計入地方財政。

浩諾水務是一家新成立的供水企業，承擔著城區居民和部分工業企業的供水任務。然而，受用水指標限制與新項目不斷落地的雙重壓力，公司今年面臨著700萬立方米的用水缺口。

“現在取水許可水量增加非常困難，但如果缺口補不上，取水就屬于違規行為。”公司運營負責人付鵬坦言，今年的取水權如果不到位，將直接影響公司的正常運營。

在此之前，企業若需獲取額外水權，只能通過“點對點”方式，逐一尋找有節余指標的企業談判，簽訂協議后再經水利部門審核備案，最終通過中國水權交易所完成交易。

“小額用水還好辦，一旦需要大額度水權，難度就大大增加。”付鵬補充道，“不僅要同時對接多家企業，而且企業之間互不熟悉，交易成本高。”

面對困局，諸城市水利局根據濰坊市試行的水權收儲交易運行管理制度，在指導取用水戶進行“點對點”和“跨行業”水權交易的基礎上，鼓勵企業將節余的用水指標通過“零存整取”形式存入水利服務中心，以滿足大額指標用水戶需求。

“取用水指標省里每5年下達一次，在全市水權指標難以大幅增加的情況下，盤活取用水單位的閑置水量指標，是滿足新落地項目需求的好辦法。”諸城市水利局副局長隋棟梁表示，這種方式破解了企業短期用水困境，“零存整取”從機制上降低了企業的交易成本，使零散水權轉化為大額水權，既滿足了大企業用水需求，更有利于全市水資源的統一調度與再分配。

然而，新政策推行并非一帆風順。諸城市水利局派出團隊奔赴300多家自備水企業講解政策時，企業最關心的問題是水權上交后，如需使用卻不夠怎么辦？

“將節余水權存進水利服務中心，實際上對企業更有利。”隋棟梁解釋道，“這相當于為企業保存了這部分指標，是比資金獎勵更大的政策支持。”

根據試行辦法，存儲期內存儲方如有新增用水需求，水利服務中心應及時將相應水權提取返還，保障存儲方的優先使用權。同時，水利服務中心按節余水權的80%進行存儲，預留20%應對可能發生的用水波動。

近期，泰盛化工股份有限公司在諸城水利服務中心存儲了60萬立方米的水權。“我們加強了計劃用水和節約用水管理，積極開展節水技術改造，既降低了水資源消耗，也減少了企業經營成本。”公司負責人劉松山介紹，近幾年通過持續技改，每年可節水50多萬立方米。

近年來，諸城市加快建設節水型城市，將節水作為最大的剛性約束，通過廠際串聯用水、污水處理回用、升級制水設備、改造生產工藝等措施，累計節水2.6億多立方米，116家企業（單位）被評為節水型企業、單位和小區，96家化工企業通過濰坊市節水評級。

黨的二十屆四中全會提出，加快完善要素市場化配置體制機制，促進各類要素資源高效配置。隋棟梁表示，將學習貫徹落實全會精神，以“收儲節余水權，激活水權價值”為主線，挖掘企業節水潛力，將“零散”的季節性節余水量，“化整”為巨大的可調度“水權庫”，持續擴大交易成果，助力企業發展，實現資源保護和市場發展的雙贏。

（大眾新聞記者 王佳聲 張鵬 通訊員 李芳 張敏敏 楊榮岱）