原標(biāo)題：山東20項措施放大文旅消費“乘數(shù)效應(yīng)”

近日，我省發(fā)布第三批政策清單，針對文化和旅游業(yè)配套推出《關(guān)于進一步擴大文化和旅游消費的工作方案》（以下簡稱《工作方案》），其中共包括4方面20項具體措施，多方面部署促消費工作。

加強文旅資源整合和跨界融合

今年上半年，山東接待游客4.1億人次，旅游總收入突破5000億元，雙雙實現(xiàn)近10%的增長。暑期僅7月份，全省接待國內(nèi)游客9650萬人次，國內(nèi)旅游收入1242.1億元，同比分別增長10.3%和10.6%。

從這組數(shù)據(jù)，可以看到山東文旅消費市場的巨大潛力。文旅消費具備“乘數(shù)效應(yīng)”，是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟的重要引擎。省文化和旅游廳副廳長劉少華介紹，《工作方案》匯集22個省有關(guān)部門（單位）關(guān)于擴大文旅消費的工作措施，注重發(fā)揮“文旅+”“+文旅”的融合作用，協(xié)同作戰(zhàn)、共同發(fā)力。

多部門協(xié)同發(fā)力放大文旅消費“乘數(shù)效應(yīng)”是這次政策的突出特點。包括省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省體育局、省交通運輸廳等在內(nèi)的多個部門加強與文旅的資源整合和跨界融合。

鼓勵各地用好特色農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展田園觀光和農(nóng)事體驗新業(yè)態(tài)；支持相關(guān)企業(yè)發(fā)展工業(yè)旅游，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)；把體育賽事辦進景區(qū)，推廣匹克球等新潮運動；結(jié)合公路、鐵路、海上等交通資源開發(fā)特色旅游線路。

另外，《工作方案》在重點領(lǐng)域的資金激勵上給出較大支持。繼續(xù)鼓勵博物館等事業(yè)單位開發(fā)文創(chuàng)，文創(chuàng)產(chǎn)品銷售凈收益的70%及以上用于事業(yè)發(fā)展，30%及以下可用于相關(guān)人員激勵。下半年，將落實政策對組織招徠入境游客、組織入境包機、組織省外游客乘坐旅游列車的旅行社予以獎補。

破解文旅企業(yè)“融資難、轉(zhuǎn)型難”問題

旅行社、A級景區(qū)、酒店民宿等市場主體是豐富旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給的主要力量，《工作方案》提出多項措施解決文旅項目融資難和旅行社轉(zhuǎn)型難等問題。

《工作方案》在已有政策基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)揮“金融+文旅”雙向賦能作用，在全省開展政策宣講與銀企對接活動，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新推出文旅金融產(chǎn)品。

周村古商城完成景區(qū)5A創(chuàng)建后，需要1.2億元用于業(yè)態(tài)煥新提升項目。“資金主要用于古城智慧化場館的打造，民宿、酒吧等新業(yè)態(tài)新場景的落地。”山東周村古商城旅游發(fā)展有限公司董事長、總經(jīng)理李婷婷表示，此前通過省里的銀企對接活動已和中國銀行、交通銀行接洽，資金審批工作正在推進中。

對于優(yōu)化旅行社供給，《工作方案》提出重啟旅行社等級評定。“新實施的《山東省A級旅行社評定標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合行業(yè)市場發(fā)展更具專業(yè)性和實用性，如入境游的人數(shù)規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量已被正式納入考核指標(biāo)。”山東省旅行社協(xié)會秘書長姜俠介紹，等級評定工作的開展可推動旅行社規(guī)范運營，并在人才建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、信用管理、服務(wù)品質(zhì)和科技融合等方面提出明確指引。

此外，政策提出引導(dǎo)旅行社開發(fā)優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，培育一批領(lǐng)軍式旅行社。“當(dāng)前旅行社需推進科技賦能與產(chǎn)品創(chuàng)新，以多元化手段適應(yīng)市場需求，加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。”姜俠表示，協(xié)會正牽頭成立“山東省旅行社高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟”，將遴選省內(nèi)旅行社的中堅力量作為核心成員，共同開展如定制旅游、職工春秋游、工會療休養(yǎng)等專項產(chǎn)品研發(fā)和市場拓展，通過示范效應(yīng)帶動行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

新場景新優(yōu)惠讓游客“有的玩”“愿消費”

拉動文旅消費，游客錢包的“負擔(dān)”輕了，出游的意愿就會更強。《工作方案》準(zhǔn)備了一系列“政策省錢包”，“線上+線下”推出各類打折減免優(yōu)惠。其中包括在符合條件的文旅場景消費，享受相關(guān)銀行卡支付減免優(yōu)惠，今年下半年總優(yōu)惠減免額度不低于2500萬元。

除了為游客發(fā)放“優(yōu)惠大禮包”，《工作方案》也在加強新產(chǎn)品、新場景供給上出實招。

如今，數(shù)字技術(shù)賦能文旅產(chǎn)業(yè)，催生出諸多新場景、新業(yè)態(tài)。《工作方案》強調(diào)運用虛擬現(xiàn)實等數(shù)字化手段活化齊魯文化，打造豐富多元消費體驗場景。不少景區(qū)也逐步在引進數(shù)字體驗項目。

今年暑期，臺兒莊古城復(fù)興樓數(shù)字沉浸演藝項目“何以臺兒莊”開業(yè)試運營，共接待游客近萬人，營收30余萬元。“何以臺兒莊”負責(zé)人趙芳介紹，項目運用虛實融合交互和全息投影技術(shù)，讓游客以可感、可玩、可參與的方式領(lǐng)略古城歷史文化底蘊。

“票根經(jīng)濟”聯(lián)動模式方面，《工作方案》提出推行“交通票據(jù)+文旅”優(yōu)惠措施，憑“齊魯1號”“半島1號”火車票、船票，游客可享沿線景區(qū)、住宿等優(yōu)惠。

截至8月28日，“齊魯1號”列車?yán)塾嬤\送旅客35.3萬人次，“車票+景區(qū)+酒店”優(yōu)惠不斷，近3萬名游客享受打包優(yōu)惠。目前，參與“半島1號”聯(lián)動優(yōu)惠的文旅場所接待持船票游客占游船接待游客的11%。

此外，《工作方案》強調(diào)加快推動低空飛行旅游，拓展空中觀光、空中運動等特色業(yè)態(tài)。業(yè)內(nèi)專家建議，山東應(yīng)結(jié)合文旅資源開發(fā)海濱、山岳、城市觀光等低空航線產(chǎn)品，同時加強低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

本報記者 唐曉寧