原標題：承壓求進看韌性

——濰坊改革創新一線蹲點記①

2025年山東“新春第一會”為全年發展開篇定調——抓改革創新促高質量發展，釋放出堅定不移向改革要動力、向創新要活力的強烈信號。為展現新時代改革創新的生動實踐，激勵全省上下對標對表、實干爭先，大眾日報·大眾新聞客戶端策劃推出“改革立潮頭 實干挑大梁·市縣調研行”全媒體報道，選派骨干記者編輯團隊，深入山東市縣區，深入挖掘各地推動改革創新的新做法新模式新機制，解剖麻雀、總結經驗，為其他地區和部門開展工作提供參考和借鑒，推動山東全面深化改革取得更大突破、展現更大作為。敬請關注。

□ 本報記者 王佳聲 趙洪杰

于新悅 李 振

本報通訊員 孫 磊 韓國鵬

提起濰坊，你會想到什么？

是奔騰不息的“濰柴動力”、令蘋果高管感嘆驚喜的歌爾、擁有27家國家級和178家省級制造業單項冠軍企業的“冠軍企業之城”，還是聲名遠播的農村改革發展“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”？

沒錯，這就是濰坊，一座先進制造業和現代農業大市。

然而，你可能想不到，在經濟下行壓力大、多重風險挑戰疊加的嚴峻考驗下，濰坊各項工作開展得有條不紊，去年不僅取得地區生產總值8203.2億元、同比增長5.9%，16項主要經濟指標有13項高于全省平均水平、10項居全省前6的優異發展成績，還打通了26條市區未貫通路，建設1000多處城市公園、14座高標準體育場，實施了100多個城市更新項目，老舊小區改造惠及群眾2.2萬戶，在2024年全省16市高質量發展綜合績效考核中獲評“一等”等次。

高壓之下穩住心神，打好“手中牌”，持續加大化解問題的力度，保持發展速度、民生溫度，濰坊顯示出一份處變不驚的從容，成為觀察復雜嚴峻形勢下中國經濟有韌性的一個樣本。

面對壓力挑戰，下定決心改革創新排除萬難

守住底線往前沖，“黃金中腰”挺起來。濰坊主要指標從2023年初落后承壓、到下半年企穩回升、再到2024年全面上揚，走出來一條昂揚向上的發展曲線

一個城市的發展，緊要之處往往只有幾步。

從歷史使命看，“努力成為北方地區經濟重要增長極”是習近平總書記對山東的殷切期望。“GDP萬億城市”又是帶動區域經濟增長的核心增長極。山東已有濟青煙3座“萬億之城”。進階為第4座“萬億之城”，經濟總量連續多年位居全省第4、去年突破8000億元的濰坊責無旁貸。屆時山東“萬億城市”數量將與珠三角比肩，“努力成為北方地區經濟重要增長極”就會有更堅實基礎和支撐。

向樞紐位置觀，濟青煙空間距離較遠，缺乏緊密聯動的城市群結構。濰坊地處濟青兩大都市圈聯動的戰略節點，如能“左右逢源”在有效串聯“三核”中突破萬億，就能加快形成全國第3條“萬億城市綿延帶”。這是濰坊從“腰部”向“頭部”躍升的重大機遇。

時空發展的經緯上，濰坊愈發顯示出“黃金中腰”的發展位勢。

但發展緊要處不會只有風和日麗、陽光雨露，也有疾風驟雨甚至驚濤駭浪。大到一個國家，小到一座城市，概莫能外。

2022年，濰坊長期積累的風險矛盾顯現，又面臨著投資出口乏力、重點企業產能轉移等問題，經濟運行出現較大波動。

濰坊市工業和信息化局原局長董勝勇回憶，當時整個濰坊的工業企業面臨的壓力非常大。一家大型企業轉移產能幾百個億，很多機械加工、塑料制品的企業，手頭的訂單只到當年三月。“企業都很著急——三月之后，再沒有訂單，怎么開工？”

面對壓力挑戰，是悲觀氣餒、唉聲嘆氣，還是下定決心改革創新、排除萬難？這個時候，信心的可貴，賽過黃金。

理清思路是抓發展、干成事的先導，也是上上下下信心之所在。濰坊一方面妥善解決棘手的風險問題，守住發展底線，一方面緊扣解決問題、促進穩定增長和培優塑強新優勢，以改革創新之“矢”射高質量發展之“的”，研究提出加快建設實力強品質優生活美的更好濰坊奮斗目標和“一七五一”的思路舉措，領導班子分別牽頭項目建設等重點任務落實，帶頭扛下內外部環境壓力，讓大家看到了改革創新闖險灘的精氣神。

“干部是事業發展的中堅力量。干部精氣神足、干事創業勁頭大，就能為大家注入信心。同時濰坊基礎優勢很好，手上‘好牌’很多，尤其是擁有一大批優秀企業家，穩大局、強信心也必須充分激發市場主體的力量。”濰坊市委書記劉運說。

全國石化行業受能源轉型等因素影響，下行壓力較大，去年整體利潤下降8.8%。濰坊弘潤石化卻“咬住牙”減油增化，新上總投資179億元的精細化工及新材料項目，2024年產值突破千億，首次躋身全省民營企業十強。

“擺脫同質化競爭，做別人不想做、不愿做、不能做的產品，Ⅲ類潤滑油填補國內市場空白，食品級、化妝品級等高端白油實現國產替代，能耗水平相較全國同類企業降低47%。”弘潤科技生產調度中心總經理劉辛興說。

對遇到的困難，如辯證地看、發展地看，就會發現很多問題是共性的而不是孤立的，是能克服的而不是無解的。濰坊人將新矛盾、新問題視為從量變到質變躍升的契機，通過改革創新解決“前進中的問題、發展中的煩惱”。

前些年，國內壓縮機市場基本被國際壓縮機巨頭把控。彼時，豪邁只是為這些巨頭提供零部件的上游廠家。董事長張恭運帶領企業逐一攻克技術難題，從零部件供應轉為整機生產，去年全系列壓縮機在一眾國際品牌“包夾”下突出重圍，在國際市場上牢牢占據一席之地。

守住底線往前沖，“黃金中腰”挺起來。濰坊主要指標從2023年初落后承壓、到下半年企穩回升、再到2024年全面上揚，走出來一條昂揚向上的發展曲線。

發力“頭號工程”，穩住工業基本盤

濰坊規上工業產值位居全省第二，制造業總量約占全省1/10，對全局的支撐作用舉足輕重。穩定經濟運行，基礎優勢是工業；從困境中布局謀勢，關鍵棋眼也是工業

百年歷史，千家優企，萬億規模。工業占濰坊GDP比重超過40%。穩定經濟運行，基礎優勢是工業；從困境中布局謀勢，關鍵棋眼也是工業。

這個棋眼不僅關乎濰坊經濟能否穩健向好，更牽動全省發展大盤——濰坊規上工業產值位居全省第二，制造業總量約占全省1/10，對全局的支撐作用舉足輕重。

而在2023年一季度，受內外因素影響，濰坊規上工業增加值增速僅為1.1%。與之形成鮮明對比的是，當時全省規上工業增加值增速為5.9%。

“頭號工程”不容有失。如何實施，頗費思量。是主要依靠工信部門“單兵突進”，還是革新機制進一步形成“全黨抓經濟、重點抓工業”的合力？

全市已培育形成3000億的動力裝備產業集群、2000億的新一代信息技術產業集群、2000億的食品工業集群、4000億的高端化工產業集群等，產業集中度很高。抓工業是一家企業一家企業抓，還是抓住產業鏈條這個“牛鼻子”？

一場大討論讓共識“出籠”。革新就此策源。

一“鏈”隆起產業筋骨：瞄準“厚家底”，重點發展產業基礎雄厚、產業鏈相對完善的動力裝備、高端化工等9條產業鏈；鎖定形成新興未來產業“主陣地”，重點培育工業母機、磁技術、新型儲能等3條產業鏈；研判高質量發展“長周期”，謀劃布局N個新興產業、未來產業，構建形成“9+3+N”產業體系，加快壯大新質生產力。

一“鏈”網盡全市資源：12條重點產業鏈各由一名市級領導任“鏈長”，建立“一位市級領導、一個牽頭部門、一個產業規劃、一套產業圖譜、一個行動方案、一套支持政策”“六個一”推進模式。“鏈長”每月調度情況，每季度召開專題會議，到企業中推動解決重點問題。

抓產業鏈過程中，濰坊發現本市許多企業存在著互為上下游的關系，如果把市內的企業市場打通，形成一個微型生態系統，既能解決部分市場訂單，又能促進形成更為緊密的產業鏈體系。

2023年開始，濰坊開展“我為企業找訂單”活動。濰坊魯北碳化硅制品有限公司主要生產硅碳棒系列產品，以前銷售渠道單一。進駐濰坊“萬企智配平臺”后，通過大數據全網找客戶功能，適配了3萬多家客戶企業。2024年，濰坊共舉辦各類專題對接活動56場，實現交易總額530.75億元。

“未來，企業間的競爭一定是生態的競爭！”在濰坊采訪，記者多次聽到這句話。

在濰坊濱海區臨港路上，聚集著浙商“五牛”：國邦、新和成、萬盛、京新、普洛得邦。他們的母公司都是上市企業，在濰坊廠區都有全國領先的拳頭產品，正共建千億級“中國藥谷”和“國家級高端新材料產業基地”。

“五牛”聚首，背后有故事：多年前，濰坊了解到浙江新和成集團有對外投資計劃后，“庖丁解牛”式地分解其產品的原材料和市場需求，得出了“新和成需要的上下游產業資源，濱海區及周邊區域企業都可以提供”的結論，在“拼搶”新和成中勝出。

從落戶濰坊濱海的300畝廠區擴展到近萬畝產業園，從1家公司發展到6家公司，眾多產品全球市場占有率第一，山東新和成控股有限公司總經理俞宏偉直言，“濰坊就是我們的發展福地”。

以“9+3+N”產業體系串企成鏈、聚鏈成群，最終構建出的是企業發展欣欣向榮的“雨林生態”。看中良好的產業鏈上下游生態，國邦等浙江企業也在新和成引薦下落戶濱海。

一場革新交出漂亮答卷：工業重鎮濰坊，去年連摘全國首批20個制造業新型技術改造城市試點、全省唯一的全國城市制造業數字化轉型典型案例等“五塊國家級牌子”。

一子落帶動滿盤活：2024年濰坊規上工業增加值同比增長8.5%，高于全省0.2個百分點，對全市經濟增長的貢獻率達到44.2%。規上工業產值、營收雙過1.2萬億元，發揮了全市經濟“壓艙石”、全省工業“挑大梁”作用。

齊頭并進，優勢產業增厚價值鏈

濰坊工農業供給能力強、市場需求大。憑工業突圍、靠實業制勝的同時，濰坊其他優勢產業也在改革創新的“裂變”中夯實存量、拓展增量，共同撐穩經濟大盤

采訪越是深入，越能夠發現，濰坊工農業供給能力強、市場需求大。憑工業突圍、靠實業制勝的同時，記者還發現，濰坊其他優勢產業也在改革創新的“裂變”中夯實存量、拓展增量，共同撐穩經濟大盤。

說起濰坊農業，壽光蔬菜是最醒目的標識。但濰坊農業亮眼的只有壽光菜嗎？顯然不是！

養花，已成為當下年輕人的一種生活方式。但你有沒有想過，你的花來自哪里？

懂行的人可能會回答：鮮切花大概率來自云南，綠植一般看廣東。遠在北方的一個小縣城——青州，卻常常為大眾所忽略。

殊不知，青州如今已是中國北方最大的花卉集散中心，全國八成以上的花都能在這里買到，產銷的花卉品種超過3000個。2024年，青州花卉交易額達150億元，“美麗產業”正成為造福群眾的“幸福產業”。

溫室大棚里，花朵含苞待放，人面花面相映。青州看花，看的是濰坊如何向三次產業全產業鏈融合要效益。

一產，步步攻關種苗“卡脖子”，自主培育“青州仙子蘭”等15個自主知識產權的蘭花新品種，多肉植物種苗占全國80%，肉錐屬毛漢尼系列種苗世界領先；二產，孵化出龐大的溫室建造行業，相關企業突破1000家，溫室建設及溫室設施輸出占全國65%；三產，大力發展“花卉游”，去年接待游客突破120萬人次。

不只是青州花卉，臨朐立足山區特色，做大做強果品、畜牧等特色產業，形成“一鎮有一業、一業成一鏈、一鏈富一方”的發展格局，95%的村年集體經濟收入過20萬元，42%的村集體經濟收入過50萬元，農村居民人均可支配收入達2.68萬元、高于全省平均水平。

融通產加銷、融匯農文旅、融入全要素，去年濰坊農林牧漁業總產值1358.7億元，居全省第一，增幅居全省第二；蔬菜、畜禽、花卉、農機4個全產業鏈過千億。

“過去介紹濰坊農業經常用‘農業發展水平全省第一’，不敢用‘農業全省第一’，但去年濰坊農林牧漁業總產值從全省第二上升為第一，可以理直氣壯說‘第一’了。”濰坊市委副書記、市長劉建軍說。

農業全產業鏈升級增效的背后，是一二三產業融合化新打法，更是以“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”為代表的改革創新“裂變”的新收獲。

改革創新的“老江湖”，正成為不斷制造“裂變”驚喜的“新生代”：山東春冠食品有限公司加工車間內，紅酒藍莓鵝肝、冰激凌鵝肝等特色鵝肝產品引領鵝肝消費新模式；高密孚日集團以“全球美學實驗室”的定位，淬煉出以“6A產品標準”為基礎的孚日家紡質量體系；歌爾生產出全球首款弧形結構揚聲器、全球首款集成藍牙耳機功能的智能手環。

近千萬人口的大市如何提振消費？濰坊發揮產業門類多、底子厚優勢，供需融合適配激發消費潛力，給記者留下深刻印象。

眼下，第42屆濰坊國際風箏會暨2025濰坊風箏嘉年華開幕在即，56項活動將輪番登場。行走濰坊，青州博物館、新青年音樂節、鳳溪地萬物集夜市等人氣火爆。在這些消費新場景中，多元業態融合是濰坊提振消費的另一看點。

濰坊風箏和《王者榮耀》等手游融合，俘獲大量年輕粉絲；昌邑柳疃絲綢和國風服飾融合，商業價值倍增；青銅器上的銘文像金色的小鳥，從器皿中飛出，青州博物館“文化+元宇宙”的奇妙之旅吸引眾多游客前來打卡……濰坊以創新激發服務消費內生動能，去年社會消費品零售總額增長6.7%，批發業、零售業、住宿業、餐飲業營收保持高位增長，其中批發業、餐飲業增速全年保持全省第一，內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨。

春暖花開，濰坊人民廣場，紙鳶乘風。

萬物皆可翔的濰坊，下一程值得期待。

[來源：大眾網 編輯：陸云琦]