原標題：《中國積極應對人口老齡化城市能力指數報告（2025）》發布

青島五項能力全國“領跑”

在綜合引領型城市榜單中位居全國第三 僅次于北京和上海

近日，國家信息中心發布了《中國積極應對人口老齡化城市能力指數報告（2025）》，青島在五個維度專項能力均進入“領跑級”級別，處于全國領先水平。報告從政策措施支持度、財富儲備充足度、服務體系完善度、社會環境友好度、銀發經濟成長度等五個維度，采用49個具體指標對我國337個地級及以上城市積極應對人口老齡化能力進行了定量評價。根據評價結果，青島市在綜合引領型城市榜單中位居全國第三，僅次于北京和上海。其中，在服務體系完善度方面，青島市持續位于全國第一。在政策措施支持度、財富儲備充足度、社會環境友好度、銀發經濟成長度等方面均居全國前列。

制定73項居家養老服務清單

在做優普惠性養老服務方面，制定73項居家養老服務清單，大力發展助餐、助浴、助潔、助行、助醫、助急等上門服務。全市養老機構數量達到294家，其中三星級以上養老機構達到180家，占比達到60%，全市共有床位4.2萬張，其中護理型床位3.5萬張，護理型床位占比81.7%。同時，鼓勵老年人簽約家庭養老床位，目前全市已累計簽約家庭養老床位8萬余張。全面推動養老床位、醫療床位、家庭養老床位、家庭病床、安寧療護床位“五床聯動”試點落地落實，6家五星級養老機構與醫療機構簽約形成“醫養聯體”。

堅持品牌化、規模化、連鎖化發展理念，鼓勵優質養老機構連鎖運營居家社區養老服務設施。全市建成10處區（市）級養老服務指導中心、135處鎮（街道）綜合養老服務中心和1300余處村（社區）養老服務站，構建15分鐘養老服務圈。打造1400余家老年助餐機構，惠及40余萬老年人，累計提供助餐服務4500余萬次。

一批優質養老服務企業落戶青島

在完善養老服務體系方面，青島借力“中國康灣”建設，吸引了一批國內外優質養老服務企業落戶青島，打造泰康、太保家園等一批高品質養老機構。舉辦養老服務行業供需對接活動，實現12家養老服務企業與21個閑置房產項目對接合作。同時，加強生活輔助類、情感交互類、健康檢測類、外骨骼運動類等智能機器人在養老領域的應用，更多科技賦能養老產品在青島投入使用。

制定《青島市推進康養旅居高質量發展三年行動方案（2025—2027年）》，廣泛吸納優秀的康養機構、旅行社、中醫藥企業等組建康養旅居共同體，與國內23個城市達成合作意向，形成資源共享、消費互動。與中國-上海合作組織科技創新合作中心合作，依托其40余個上合組織及共建“一帶一路”國家的政府部門，以及150余家國內外高校院所資源，搭建國際合作平臺，建立“客源地-目的地”雙向對接機制。

成立1194支銀齡志愿服務隊伍

在推進老年友好型社會建設方面，重點培育34個省級老年友好型社區觀察點，13個村（社區）入選全國示范性老年友好型社區創建名單，打造11個認知障礙老年友好型社區。

采取“公益+市場化”模式開展老年教育、文體活動、文藝展示等服務，搭建“銀齡行動”信息服務平臺，探索“志愿服務-獲取積分-兌換物品”機制。全市累計成立銀齡志愿服務隊伍1194支，吸納60歲以上注冊志愿者37.16萬人，占注冊志愿者總數的15.04%。今年以來，開展銀齡志愿服務活動6000余次，老年教育招生1.4萬人次，每天服務老年人2000余人次，舉辦“活力青島幸福銀齡”系列文藝演出20余場，進一步煥發銀齡活力。

在全國發放首張養老服務消費券

在發展銀發經濟方面，連續10年舉辦中國山東（青島）國際康養產業博覽會暨銀發消費節活動，集中展示智慧信息化康養、康復護理、無障礙設施及適老化改造等近萬種產品與服務，助力青島及全省康養產業、銀發經濟高質量發展。

開展青島市2025年消費品以舊換新居家適老化改造項目，對符合條件的老年人予以補貼產品成交價格30%的優惠，每人最高補貼額度15000元，項目已累計改造6250余戶，拉動消費334萬余元。

扎實開展向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼試點，會同衛健部門廣泛開展失能失智老年人能力評估，在全國發放首張養老服務消費券，全市累計申領養老服務消費券4.1萬張，通過消費券杠桿作用，拉動養老服務消費1.5億元。（青島早報/觀海新聞記者 吳涵）