原標題：打造保障性住房“青島樣板”讓新市民青年人“住有宜居”

青島市住房和城鄉(xiāng)建設局圍繞“安全、舒適、綠色、智慧”的“好房子”標準，籌建、設計配售型保障性住房，并搭建輪候庫精準匹配保障需求

安居，方能樂業(yè)。住房乃民生之本，是百姓幸福生活的基本條件之一。讓全體人民住有所居、居有所安，也是中國式現(xiàn)代化的題中之義。

在構建房地產新發(fā)展模式的過程中，按照黨中央、國務院部署，住房和城鄉(xiāng)建設部加強統(tǒng)籌謀劃，指導各地加快推進保障性住房規(guī)劃建設。隨著新一輪保障性住房改革序幕拉開，不僅將有效解決新市民、青年人等群體的住房問題，還將有利于推進房地產轉型和高質量發(fā)展，更好拉動投資消費、促進宏觀經濟持續(xù)回升向好。

在此背景下，青島一直將保障性住房作為全市住房發(fā)展規(guī)劃的重要內容——

2024年，在全省率先啟動配售型保障性住房項目建設，積極健全體制機制、完善政策體系，搭建輪候庫精準匹配保障需求，截至目前已有1.3萬余戶家庭完成注冊。此外，還堅持圍繞“安全、舒適、綠色、智慧”的“好房子”標準，籌建、設計配售型保障性住房，讓住房更加宜居、更具韌性、更有智慧。

春來萬物蘇，勤耕啟新程。2025年春節(jié)假期過后，李滄區(qū)京口路、市北區(qū)開封路兩個配售型保障性住房項目陸續(xù)復工，如今一棟棟建筑已經拔地而起，全面進入主體施工階段。在項目建設現(xiàn)場，塔吊林立、機械轟鳴，工人們在場地內有序施工、干勁十足 ，全力推進項目施工建設。

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是為“十五五”良好開局打牢基礎的關鍵之年，青島將“配售型保障性住房”列入2025年市辦實事項目， 確保這項民生工程、民心工程穩(wěn)步推進。此外還將繼續(xù)堅持“以需定建”“以需定購”的原則， 加大房源建設籌集力度，讓更多在城市奮斗的工薪收入群體早日實現(xiàn)“居者有其屋”的安居夢想。

探出保障房輪候登記“新路徑”

2024年7月19日，青島市配售型保障性住房輪候服務系統(tǒng)面向社會開放。在得知這一消息后，市民張先生第一時間登錄小程序提交了申請，“目前我們一家三口租住在李滄區(qū)，隨著孩子年齡增長，全家人都盼著能改善現(xiàn)有的居住條件”。

在提交申請后，張先生很快便在手機里看到過審結果，隨后按照要求填寫家庭收入等信息后，經過相關部門核定，最終順利進入輪候庫。“整個流程都是在線上操作完成，方便快捷，完全是‘零跑腿’。”張先生告訴記者，去年年底在預登記啟動后，他也第一時間參與報名，現(xiàn)在一家人都盼著能早日住進新房子。

這項工作便捷高效服務的背后，離不開青島在保障房輪候登記方面探索出的一條新路徑。青島市住房和城鄉(xiāng)建設局利用3個月時間，建立了配售型保障性住房輪候庫管理制度，開發(fā)建設了輪候服務系統(tǒng)，基本實現(xiàn)申請“一網通辦”、審核“秒審秒批”、數(shù)據(jù)“實時共享”。

為提高輪候登記申請審核效率，青島利用政務資源共享平臺，全力破除數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)住建、自規(guī)、民政、公安、人社、衛(wèi)健等多部門聯(lián)動，為保障家庭提供“一站式”服務。按照項目全生命周期管理、資格信息化核對、房源透明化分配的理念，開發(fā)建設配售型保障性住房輪候服務系統(tǒng)，以網站、App、小程序3種方式，提供政策公告、輪候申請、審核進度、項目預登記、入庫計分查詢等保障性住房輪候業(yè)務服務。

在線上，采取協(xié)同化、線上辦的工作模式，切實提高資格申請、審核效率和準確性。申請人隨時登錄系統(tǒng)，填報基本信息即可完成申請，無需任何紙質材料，實現(xiàn)入庫“零跑腿”。住房保障部門通過數(shù)據(jù)賦能系統(tǒng)即時獲取房產、戶籍等數(shù)據(jù)，實時判斷申請人是否符合準入條件，實現(xiàn)“即申即核”，最快一秒過審。申請人可隨時通過系統(tǒng)查看申請進度，包括提交申請時間，街道、區(qū)級部門審核時間及結果。審核通過后，準入核查數(shù)據(jù)清楚呈現(xiàn)，申請人可在系統(tǒng)中查看數(shù)據(jù)明細。

在線下，設立市、區(qū)、街三級服務模式，街道辦事處以現(xiàn)有政務服務場所為依托，設置住房保障服務窗口，對老年人等不熟悉網絡的群體，提供便民服務，協(xié)助其完成在線申請；市、區(qū)級住房保障部門分別設置服務窗口，負責政策解釋、資格復核、業(yè)務指導、分配管理等工作。此外，不受戶籍限制的公交、環(huán)衛(wèi)等人員可由行業(yè)主管部門組織申報。

事實上，如今配售型保障性住房各項工作加快落地，離不開體制機制和頂層設計的保障。2024年，青島以市政府辦公廳名義印發(fā)實施方案，明確5大類10項重點任務，接連出臺配售工作方案、免收配套費實施細則、全生命周期信息化管理等配套政策，構建起完善的“1+N”全流程管理制度體系，不斷完善保障性住房配套政策體系。

根據(jù)上述政策規(guī)定，青島市保障性住房的申請重點面向住房和收入“雙困”家庭供應，對戶籍家庭僅要求人均住房建筑面積不超過13平方米，并優(yōu)先保障收入低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入80%的家庭，對引進人才及公交、環(huán)衛(wèi)、快遞等從事城市一線基礎公共服務人員不設戶籍限制。在配售流程方面，實行輪候配售制度，建立“市-區(qū)（市）-街道”三級受理審核機制，公布計分排序規(guī)則，規(guī)范房源登記、選房、分配流程，優(yōu)先面向項目所在轄區(qū)符合條件的申請人配售，剩余房源面向全市符合條件的申請人配售。通過多措并舉，綜合施策，助力項目高效落地。

建設人民群眾滿意的“好房子”

當前，人們的“住房觀”正在從“有的住”向“住得好”轉變。“讓人民群眾住上更好的房子”已經成為住房城鄉(xiāng)建設工作的重要目標。保障性住房是政府工程，也是民心工程，保障性住房更應該建成“好房子”。

如何將保障性住房建成人民滿意的“好房子”？青島市首先通過大數(shù)據(jù)比對、專業(yè)公司抽樣調查、輪候庫需求匹配等多種方式，摸清老百姓的住房偏好，全面掌握工薪家庭在意向區(qū)域、戶型、面積、配套等方面需求，為建設計劃、項目選址、戶型配比提供詳實數(shù)據(jù)支撐。

“我們堅持‘以需定建’‘以需定購’，在中心城區(qū)以選地新建為主，在遠郊縣市以收轉存量房源為主，多渠道合理滿足工薪群體保障性住房需求。”青島市住房和城鄉(xiāng)建設局工作人員介紹， 統(tǒng)籌考慮職住平衡、供需匹配，在需求摸底占比達到62%的市北區(qū)、李滄區(qū)，選取交通、教育、醫(yī)療、商業(yè)等配套完善的優(yōu)質地塊用于項目建設。

去年，李滄區(qū)京口路、市北區(qū)開封路兩個項目開工建設，建設房源共計3613套，現(xiàn)已進入主體施工階段，預計今年上半年將實現(xiàn)主體封頂。兩個項目嚴格按照“安全、舒適、綠色、智慧”的要求，著力打造人民滿意的“好房子”。項目均達到綠色建筑一星級標準，車位配比1:1個，規(guī)劃有健身空間、健康跑道、助老服務、鄰里坊等生活服務設施。

走入位于市北區(qū)長沙路46號的保障性住房咨詢點內，申報指南、項目介紹、戶型圖等均一一展示。京口路和開封路兩個項目以75-98平方米多功能小戶型為主，均實行精裝修交付。戶型設計的一大亮點在于，房源采用可變戶型設計，住戶可通過增減隔墻的方式，增加臥室數(shù)量或擴大客廳面積，適應多樣化居住需求。

無論設計理念，還是施工建設，青島保障性住房都對標商品房的品質，比如在智慧社區(qū)方面，保障性住房項目園區(qū)內有24小時監(jiān)控，單元門人臉識別進出，訪客預約二維碼通行，設置有智慧燈桿，戶內還安裝有一鍵報警，讓住房更加智慧安全。“在項目施工建設過程中，我們堅持采用優(yōu)質綠色建材和先進的施工工藝工法。為解決老百姓關注的隔音、降噪、串味問題，還在樓板地面、分戶隔墻、廚衛(wèi)間排水管等位置增加專項處理措施，努力建設人民群眾滿意的‘好房子’。”青島安居投資有限公司相關負責人介紹道。

據(jù)悉，今年上半年青島市將在李滄區(qū)京口路保障性住房項目內，設置全市保障性住房的固定展廳，屆時將全面展示項目沙盤、實體樣板間以及施工工藝工法等，不僅讓市民零距離了解保障性住房這項民心工程，還將全方位展示住房的設計理念、施工工藝和居住品質。

規(guī)劃建設保障性住房，既是利民之舉，又是發(fā)展之計。下一步，青島將加快制定保障性住房建設三年行動方案，加大保障性住房建設籌集力度，讓更多新市民、青年人、農民工等群體實現(xiàn)“安居夢”。

（王冰潔）