青島市政協(xié)委員劉靜軒：加強協(xié)勤人員隊伍管理

信網(wǎng)2月9日訊 當(dāng)城市的發(fā)展日新月異，社會對法治的需求日益增長，每一條街道的秩序、每一項公共事務(wù)的規(guī)范運行，都離不開執(zhí)法隊伍的辛勤付出。可執(zhí)法力量短缺的現(xiàn)狀，讓協(xié)勤人員走到臺前，成為城市管理中不可或缺的一環(huán)。今年兩會，青島市政協(xié)委員、青島市新的社會階層人士聯(lián)誼會常務(wù)理事、青島仁德信投資有限公司董事長劉靜軒提交了加強協(xié)勤人員隊伍管理的提案。

近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，市民對法治環(huán)境的要求日益提高，執(zhí)法部門的任務(wù)愈發(fā)繁重。為緩解執(zhí)法力量緊張的局面，公安、市場監(jiān)管、城管等多個執(zhí)法部門紛紛招聘協(xié)勤人員。在這一過程中，城管部門由于一線執(zhí)法人員缺口較大，協(xié)勤人員在隊伍中占比頗高，成為日常執(zhí)法的重要力量；公安部門在交通指揮、治安聯(lián)防等關(guān)鍵崗位也廣泛配備協(xié)勤人員；而市場監(jiān)管等部門的協(xié)勤人員主要集中在后勤崗位，為一線執(zhí)法提供有力支撐。

在提案中，劉靜軒建議建立協(xié)勤隊伍管理的長效機制。建立健全協(xié)勤人員聘用、管理、辭退等有效機制，嚴(yán)格聘用前審核把關(guān)、聘用后監(jiān)督管理，對協(xié)勤人員違法違紀(jì)問題要堅決查處，引入競爭激勵機制，形成獎勤罰懶的工作氛圍，充分調(diào)動協(xié)勤人員的工作積極性。同時，優(yōu)化執(zhí)法隊伍人員比例，保證一線執(zhí)法力量的主體必須是正式的執(zhí)法人員，協(xié)勤人員僅作為執(zhí)法力量的補充，避免出現(xiàn)“越權(quán)執(zhí)法”現(xiàn)象。

其次，適當(dāng)提高協(xié)勤人員的工資待遇。協(xié)勤人員工作任務(wù)繁重，特別是參與一線執(zhí)法工作的協(xié)勤人員，責(zé)任大、權(quán)利也大，過低的工資待遇不利于執(zhí)法隊伍管理，也容易滋生貪腐弊病。建議采取政府統(tǒng)籌或單位補貼等方式適當(dāng)提高協(xié)勤人員的工資待遇，并提供一定的上升通道，真正解決協(xié)勤人員的后顧之憂，使他們更積極地投入到執(zhí)法工作中。

此外，他建議加強協(xié)勤人員的培訓(xùn)工作。加強對協(xié)勤人員的崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，將協(xié)勤人員培訓(xùn)納入執(zhí)法培訓(xùn)體系中，并鼓勵協(xié)勤人員參加學(xué)歷學(xué)習(xí)，提高知識層次，謀求更高的個人發(fā)展。同時加強日常執(zhí)法考核，增強協(xié)勤人員的危機意識，促使他們化壓力為動力，主動自覺學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力。（顧青青）