藏糧于技，加快種業科技創新

科學技術是第一生產力。發展現代種業，離不開科技創新的加持。青島有很好的種業創新發展基礎。從地理位置看，青島“不南不北，又南又北”，自然資源和氣候條件適宜農作物種植與生長；從產業基礎看，山東省農業GDP穩居全國首位，青島是中國農產品出口的主要港口之一，具備完善的收儲產業鏈；從科研能力看，青島農業大學、山東省花生研究所、青島市農科院等科研機構坐落于此，并且花生、蔬菜等育種成果較為突出，具備一定的基礎科研能力。

據市鄉村振興局副局長宋曉介紹，“我市深入貫徹落實黨的二十大提出的‘深入實施種業振興行動’總要求，著力推動現代種業高質量發展。截至目前，種業政策體系基本形成，種業市場環境持續優化。”青島在“保、育、測、繁、推”等全產業鏈條上均有堅實的產業布局和基礎支撐，具備打造國內一流、輻射全國、面向世界的“國際種都”的現實基礎。

委員和專家在前期調研時了解到，青島近年來種業產業發展迅速，但創新能力還需要進一步提升。一方面，青島高端研發人員較少，現有的研發人員年齡結構和知識結構老化，育種方法、技術相對落后；另一方面，企業研發投入不足，除了少數企業能夠利用分子技術育種之外，多以常規雜交育種為主，不具備高端育種研發能力。

市政協委員、青島海水稻研發中心有限公司常務副主任張國棟認為，在加快現代種業創新發展的過程中，青島需要補齊種業高端人才的短板。當前，包括深圳、廣州、三亞在內的國內很多城市都在大力發展現代種業，在高端人才引進上積累了很多經驗。青島可以借鑒這些城市的做法，制定“種業人才”專項引進政策，根據人才學歷、研究水平、工作年限等因素給予不同的獎勵，打造青島種業人才高地。同時，支持種業企業建立博士后科研工作站、院士工作站、技術中心等平臺，招攬海內外育種行業的高水平科研人才，為種業發展凝聚原始創新力。

“引進人才只是第一步，更重要的是留住人才。青島應為種業高端人才打造良好的工作生活環境，讓他們學有所用，生活無憂，尤其要做好家庭成員安置和子女入學工作，讓高端種業人才全心全意地留在青島、服務青島。”張國棟說。

“青島要發揮好科研院所和企業兩者的作用，提高現代種業創新能力。科研院所有人才優勢和設備優勢，企業有市場優勢，在理想狀態下，兩者強強聯手，資源共享，形成合力。但在現實中，這條路徑還不夠暢通。科研院所的高端人才不了解市場需求，成果轉化難，而企業受限于資金短缺，缺少高端實驗設備，無法推動高端育種工作。”市農業科學研究院高級農藝師、蔬菜學博士宋永駿建議，搭建一個設備共享平臺，將科研院所和高校的高端設備面向企業開放，鼓勵企業開展高端分子育種。在此基礎上，引導企業和科研機構合作研發新品種，將科研機構的研發優勢和種子企業的市場優勢有機結合。

委員和專家的建議得到了職能部門的積極回應。市農業農村局種業處（籌）負責人王乃棟介紹，現代種業是科技密集型的高技術產業。近年來，青島著力推進種業科研創新，通過重點攻關、獎勵引導、建立平臺等舉措，支持育種研發。下一步，市農業農村部門將堅持常規育種和生物育種有機結合，持續引導鼓勵種業企業綜合運用基因編輯和分子設計、人工智能等前沿生物技術、信息技術開展品種研發，推進高等院校、科研院所與種業企業合作，形成以企業為主體、市場為導向、產學研融合、育繁推一體的育種創新協同機制。

企業扶優，引導要素資源集聚

加快現代種業創新發展，需要一批實力雄厚的種業企業有所作為。統計數字顯示，目前，全市共有各類種業企業300余家，規模以上企業60余家，其中不乏細分領域的單項冠軍。但從青島“國際種都”建設需求來看，青島的本土種業企業實力還比較弱，規模相對較小，需要加速成長。

在前期調研中，多位種業企業的負責人表示，資金不足、影響力弱、市場認可度低是制約種業企業發展壯大的普遍難題。

張國棟介紹，根據國家有關要求，主糧作物在上市前要經過嚴格的“審定”環節，整個流程最少需要4年時間。其間，種業企業需要大量墊資，壓力巨大。因此，他建議相關部門加大種業資金支持力度，鼓勵各類金融服務投入種業，發展種業供應鏈金融，完善種業產業鏈金融服務。“青島可以圍繞有潛力的龍頭種業企業布局，配置資金鏈，支持以龍頭種業企業為核心建立種業全產業鏈，迅速擴大市場。同時，采取投貸聯動等多種方式，積極融入政策性金融資金，支持種業發展。”張國棟說。

委員的建議與職能部門的行動不謀而合。王乃棟介紹，我市積極探索以財政金融賦能現代種業高質量發展的路徑，今年市農業農村局聯合市財政局、市財通集團，創新設立了全國首個種業領域財政股權投資資金“種子金”，以入股方式投資青島市現代種業企業及產業鏈相關企業，支持關鍵核心技術研發、重大科研成果轉化及上市發展等重大戰略。目前，首期投入資金3000萬元已全部到位，取得良好成效。此外，我市還創新種業知識產權質押方式，在全國率先推出專項信貸產品“琴島·種子貸”，為45家企業（農戶）提供信貸資金，預計帶動創收超9億元。

“從全球范圍來看，很多種業領軍企業都是多元化發展，通過多種經營獲取利潤，滿足種業研發資金需求。青島的涉農企業比較多，其中不乏實力雄厚者。建議相關部門出臺引導政策，鼓勵實力較強的涉農企業通過并購等方式進入種子產業，促進行業發展。”市政協委員、民革青島市委會農業與海洋專委會副主任周子涵認為，青島應該打造一流的種子展會。青島的花生、大白菜、辣椒等品種的市場認可度高，距離青島不遠的壽光更是全國聞名的蔬菜生產基地，青島的種子展會可以蔬菜種子為特色，打出品牌，形成特色。

據了解，下一步，我市將繼續強化企業創新主體地位，助力種業企業做優做強。“我們將加強協調聯動，把陣型企業作為企業扶優的重點對象，聯合有關單位，引導土地、技術、人才、資本等要素資源向重點企業集聚，打造一批具有核心研發能力、產業帶動能力、國際競爭能力的領軍企業。同時，不斷加大金融支持力度，持續創新開發‘種子險’等金融產品，多渠道解決種業企業發展難題，促進產業健康發展。”王乃棟說。[來源：青島日報 編輯：戴慧慧]