青島加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū) 鄉(xiāng)村游不斷升溫

原標題：保供給抓示范強產業(yè)，交出鄉(xiāng)村振興“青島答卷”

六月的青島，“熱度”攀升，鄉(xiāng)村尤甚——田間，麥浪滾滾，冬小麥進入集中收獲期，農人加緊收割；鄉(xiāng)間，鄉(xiāng)村游不斷升溫，周末節(jié)假日游人如織，成為鄉(xiāng)村假日經濟的一大亮點。

這些火熱的鄉(xiāng)村場景，是青島打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)的生動寫照。

青島是經濟大市，也是農業(yè)大市。通過提升農業(yè)綜合實力、改善農村整體面貌、發(fā)展強村富民產業(yè)、提高農民生活水平等重點工作，加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，當好全市經濟社會發(fā)展“壓艙石”。

一幅壯美的鄉(xiāng)村振興新圖景正徐徐展開。

以穩(wěn)產保供為基礎，夯實“根本”

農人不知熱，田間收獲忙。

在位于青島西海岸新區(qū)大場鎮(zhèn)的市綠色增糧先行示范區(qū)小麥基地內，麥浪飄香、馬達轟鳴，農機手們駕駛小麥大型聯(lián)合收割機在金黃色的麥田里來回穿梭，一簇簇成熟的麥穗順著傳送帶進入收割機倉，小麥收割、麥穗脫粒、滅茬還田、深松整地、機收減損等作業(yè)環(huán)節(jié)一氣呵成。

“今年夏收進入關鍵時刻，再不抓緊，就真的‘九成熟、十成收；十成熟、一成丟’了。”駕駛收割機的青島勤耕農業(yè)機械專業(yè)合作社理事長姜永戰(zhàn)來不及多說，便和農機手分別駕駛聯(lián)合收割機“沖”入麥田，僅用時十分鐘，金燦燦的麥田就被剃了個“板寸”。

6月9日，青島小麥自西南向東北、由零星收獲轉向集中收獲，農機農藝協(xié)奏、信息技術賦能，奏響“三夏”豐產豐收曲。

保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給始終是建設農業(yè)強國的頭等大事。今年，青島市全面推廣優(yōu)質良種、配方施肥、適期早播、科學管理等小麥保優(yōu)豐產技術，加之小麥生長期間溫光條件適宜、降水及時有效、麥田管理到位等因素共同發(fā)力，全市夏糧有望再獲豐收，預計面積、單產、總產“三增”，總產有望再創(chuàng)歷史新高。

夯實“根本”，青島全力保障。堅決落實糧食安全黨政同責，2018年以來，市級財政累計發(fā)放耕地地力保護補貼27億元，精準及時發(fā)放中央實際種糧農民一次性補貼2億元，統(tǒng)籌資金25億元支持高標準農田建設，并于2022年起將高標準農田畝均建設標準由1500元提高至1950元，有力保障種糧農民收益。

夯實“根本”，青島不斷探索打法。青島在全國率先提出建設綠色增糧先行示范區(qū)，集成良田、良種、良機、良法、良制等綠色增糧方式，全力打造集高產創(chuàng)建、快速烘干、倉儲物流、加工銷售、數字應用、成果展示于一體的高標準現代化糧食生產綜合示范樣板，凸顯了青島思路和青島作為。

既要裝滿“糧倉”，也要豐富“餐桌”。青島深化科技增產、品牌增值、融合增效，促動高效率生產、高品質供給、高水平保障，全力打造種類更豐、品質更優(yōu)、保障更強的“大食物觀”支撐體系。

近年來，青島市形成年產糧食300萬噸以上、蔬菜600萬噸以上、果品100萬噸以上、肉蛋奶100萬噸以上、水產品100萬噸左右的“36111”穩(wěn)產保供體系，重要農產品保障能力位居全國36個大中城市第一名，都市現代農業(yè)發(fā)展水平進位全國第六，農產品出口額穩(wěn)定在400億元左右，穩(wěn)居全國城市首位。

以片區(qū)為突破點，做優(yōu)“示范窗口”

如何使打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重大政治任務在青島落地？青島提出以高質量建設鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)為突破點，立足打造樣板、探索路徑、全國一流的目標定位，從點上突破，以點帶面，探索可復制可推廣的經驗做法。

去年，青島確定了10個市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，每個片區(qū)覆蓋6個左右的村莊，按照“一年打基礎、兩年見形象、三年大變樣”的要求，集聚資源要素，用3年時間，打造10個產業(yè)興、組織強、環(huán)境美、治理優(yōu)、要素活、生活富的市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，力爭建成3-5個在全國全省具有影響力的示范片區(qū)，帶動建設36個區(qū)市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，探索打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的實踐路徑。

一年多的時間里，示范片區(qū)建設已初見成效。

要素集聚。示范片區(qū)建設堅持大投入大變化，整合優(yōu)化資金、土地等要素向示范片區(qū)集聚。市級財政對每個示范片區(qū)平均投入1億元，區(qū)市財政和社會資本投入不低于1：2。為每個市級片區(qū)安排50畝建設用地指標，并根據項目需求，“一事一議”增加建設用地指標。

系統(tǒng)推進。示范片區(qū)建設既重“面子”、更重“里子”，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理，一體推進農業(yè)現代化和農村現代化，打造鄉(xiāng)村“五個振興”共同體和共同富裕先行區(qū)。

全程賽馬。示范片區(qū)不搞“一評定終身”，不搞平均主義，實行一年一考核、一年一評估，打分排名通報，大變化大獎補、小變化小獎補、不變化不獎補，激勵先進、鞭策后進，形成加壓奮進、進位爭先的工作機制。

到青島的各個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)轉一轉，就可以深切感受到青島打造建設示范片區(qū)不求千村一面、堅持因地制宜、突出鄉(xiāng)村特色的思路，各片區(qū)在“各美其美”中實現“美美與共”。

嶗山區(qū)沙子口街道流清灣鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)深挖“山海村落”自然優(yōu)勢，形成以山水資源為特色本底，以鄉(xiāng)旅觀光、健康養(yǎng)生、美食度假為主題的鄉(xiāng)村文旅產業(yè)發(fā)展格局；平度市大澤山鎮(zhèn)印象大澤鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)圍繞“綠色葡萄經濟踐行兩山理論的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”的建設目標，構建“葡韻大澤·世外萄源”IP，打造“生態(tài)休閑之谷”“葡萄硅谷”；萊西市水集街道產芝湖鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)依托產芝湖新村“山、水、林、田、鄉(xiāng)”的優(yōu)質生態(tài)空間格局和多元文化匯聚的場地特征，鎖定“耕讀”主線，形成農業(yè)、旅游、生態(tài)融合發(fā)展格局……青島10個市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)正依據各自特色形成發(fā)展路徑，發(fā)力“五個振興”。

鄉(xiāng)村是中國的根。進一步改善農村居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓鄉(xiāng)村成為宜居宜業(yè)的美麗家園，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)。

孟夏時節(jié)，平度市崔家集鎮(zhèn)和平村里綠意盎然、花團錦簇，清風拂過，月季薔薇的陣陣清香彌漫全村，令人心曠神怡。但就在幾個月前，村莊主街道兩側還處處是村民的“圈占地”，雜亂堆放著廢舊物品，荒草雜生。“我們村委挨家挨戶做工作，清除了所有私圈亂占問題，又出資購買大約兩萬棵花苗和冬青，引導村民栽植在房前、路旁，共同美化綠化居住環(huán)境。”村莊黨支部書記王希伯介紹。

青島正認真學習浙江“千萬工程”經驗，從改變農村環(huán)境開始，逐步實現鄉(xiāng)村治理格局深層重構。

因此，在抓好鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)的同時，青島堅持“點片面”聯(lián)動推進鄉(xiāng)村建設。“點”上，持續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村建設，每年建設100個美麗鄉(xiāng)村示范村。“面”上，持續(xù)抓好農村人居環(huán)境整治提升五年行動，對涉農鎮(zhèn)街實行一月一暗訪、一月一排名、一月一通報，評估結果通過媒體公開曝光，對排名后十名且低于80分的鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街書記到全市現場會上作表態(tài)發(fā)言，倒逼工作落地落實。

“摸不到規(guī)律”的抽查暗訪、“毫不客氣”的公開排名、“讓人緊張”的約談……這些舉措看似“不留情面”，卻是為了徹底打贏農村人居環(huán)境整治提升這場“硬仗”。

如今，這項工作已取得階段性成效——青島已建成600個市級美麗鄉(xiāng)村示范村、22萬戶美麗庭院，縣級及以上文明村鎮(zhèn)覆蓋率達到99%。

以鄉(xiāng)村產業(yè)為著力點，推動現代農業(yè)“提檔升級”

產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。

青島把產業(yè)發(fā)展作為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)的切入點，牢固樹立大抓項目、抓大項目的理念，堅持用大項目帶動產業(yè)大升級。

總投資18億美元的益海嘉里（青島）食品工業(yè)園是改革開放以來青島最大的外資項目。4月17日，該項目迎來重要節(jié)點——工業(yè)園一期開園、二期開工，首批古法小榨花生油正式下線。據悉，待全部建成投產后，將帶動形成年產值500億元的農產品精深加工產業(yè)鏈。5月27日，繼全球首艘10萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國信1號”交付運營后，全球首批15萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國信2-1號”“國信2-2號”在青島建造簽約，將進一步促進漁業(yè)轉型升級和向深海遠洋挺進，以規(guī)模效應實現養(yǎng)殖工船為代表的深遠海養(yǎng)殖跨越式發(fā)展。

這些都是青島以農業(yè)大項目發(fā)力鄉(xiāng)村振興的生動場景。今年，青島堅持工作項目化、項目清單化、清單責任化，對新簽約的57個過億元農業(yè)項目掛圖作戰(zhàn)，如今48個已開工建設。

同時，青島瞄準現代種業(yè)、數字農業(yè)和預制菜等農業(yè)發(fā)展新風口，大力發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

日前，全國首個種業(yè)領域財政股權投資資金——“種子金”在青島實現首筆投出，在全國開創(chuàng)了財政資金以“撥改投”賦能現代種業(yè)高質量發(fā)展新模式。

這是青島在種業(yè)方面創(chuàng)新的路數打法。良種繁育任重道遠，一個新品種的誕生，需要十幾年甚至更長時間。這期間，不僅是對科技實力的考驗，對于種業(yè)企業(yè)來說，新品種研發(fā)還需要大量持續(xù)資金投入。打好“種業(yè)翻身仗”，離不開資金的注入，更需要一整套針對種業(yè)企業(yè)發(fā)展的扶持、培優(yōu)“組合拳”。

于是，“種子金”應運而生。市農業(yè)農村局、市財政局、市屬國有企業(yè)財通集團簽訂委托管理協(xié)議，委托財通集團下屬的專業(yè)化投資和基金管理機構青島市創(chuàng)新投資有限公司具體運營，利用財政資金股權投資種業(yè)企業(yè)，對企業(yè)紓困幫扶、營商環(huán)境優(yōu)化、產業(yè)健康發(fā)展等均具有典型示范意義。

在農業(yè)農村部發(fā)布的首批國家種業(yè)陣型企業(yè)中，青島市有9家入選，居15個副省級城市第一位。這次青島開先河，政府“背書”種業(yè)潛力股，將有力推動種業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強。

數字浪潮為農業(yè)迭代升級提供了技術支撐。青島抓住機遇，推動實現數字農業(yè)強農。建設青島市農業(yè)農村大數據平臺，打造精準化監(jiān)管、便捷化服務的數字化平臺，目前已建成質量監(jiān)管、動物防疫等監(jiān)管平臺，初步實現“一圖知家底、一網管全市”。支持企業(yè)打造數字農業(yè)場景，凱盛浩豐數字農業(yè)示范園成功創(chuàng)建國家級數字農業(yè)應用基地，凱盛浩豐公司已在11個省建設數字農業(yè)產業(yè)園。

預制菜是當下農業(yè)發(fā)展的新風口。今年，青島在出臺《青島市預制菜產業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案（2022-2024年）》的基礎上，成功舉辦了第二屆中國國際預制菜產業(yè)發(fā)展大會。承辦行業(yè)高規(guī)格會議，可見行業(yè)內企業(yè)、專業(yè)人士對青島預制菜全產業(yè)鏈發(fā)展的認可。

青島正在沖刺預制菜發(fā)展的階段目標——通過內組外引，打造15家自主創(chuàng)新能力強、加工水平高、處于行業(yè)領先地位、年銷售收入過億元的大型預制菜龍頭企業(yè)；到2024年，基本建立科技含量高、生產加工能力強、國際市場競爭力突出、上中下游緊密銜接的預制菜產業(yè)體系，全市規(guī)模以上預制菜產業(yè)市場主體達到100家，全產業(yè)鏈規(guī)模突破1000億元。

值得一提的是，青島瞄準海洋優(yōu)勢，致力打造海洋型、標準化預制菜品。構建標準化預制菜生態(tài)圈，強化預制菜加工企業(yè)與餐飲企業(yè)、銷售終端、電商平臺及科研院所深度合作，制定質量管理、產品分類、評價指南等相關標準，支持組建預制菜標準化研究院，建立“從產地到餐桌”全過程標準化質量安全追溯體系，確保“舌尖上”的安全。

青島日報/觀海新聞記者  張晉

[來源：青島日報 編輯：戴慧慧]