青島公布老樓加裝電梯第三批可復制推廣經驗

原標題：唱響自治“主旋律” 共享加梯“好生活”

既有住宅加裝電梯屬于典型的居民共建、共享、共治事項。青島市經過幾年探索，已經建立了從市級到社區(qū)各層級共同參與的工作機制。各區(qū)（市）結合轄區(qū)實際，探索創(chuàng)新加裝模式和工作方法，形成了一些可復制、可推廣的政策措施和經驗做法，取得了良好成效。28日記者從市住建局獲悉，該局公布了第三批老樓加裝電梯可復制推廣的經驗：從近年來既有住宅加裝電梯工作實踐來看，良好的居民自治是加裝電梯組織實施的重要基礎，以小區(qū)為單元整體推進是加裝電梯組織實施的高效路徑，相關區(qū)（市）在夯實基礎、暢通路徑的前提下，積極探索“小區(qū)整體推進、電梯集中采購”工作模式，實現(xiàn)集中發(fā)動、整體規(guī)劃，統(tǒng)一施工、統(tǒng)籌管護，規(guī)模化加裝電梯“省時、省錢、省心、省力”的效應進一步凸顯。

整體推進電梯集中采購

當前我市“小區(qū)整體推進、電梯集中采購”模式類型包括：老舊小區(qū)改造總包單位集中采購模式。結合老舊小區(qū)改造，提前謀劃加裝電梯，統(tǒng)籌推進實施。由老舊小區(qū)改造總包單位作為加裝電梯集中采購主體，業(yè)主代表參與招標工作，發(fā)揮總包單位整合設計、施工、生產等市場主體資源優(yōu)勢，尊重居民選擇意愿，確定電梯品牌、加裝形式，將加裝電梯深度融入老舊小區(qū)改造，實現(xiàn)整體推進。

小區(qū)業(yè)委會集中采購模式。在街道、社區(qū)的指導下，以小區(qū)業(yè)委會為載體，對市場進行調研，開展居民自治，通過民主協(xié)商，匯總居民意見，由業(yè)委會作為采購主體，對居民意向相對集中的實施主體、電梯品牌進行集中采購。小區(qū)業(yè)主在集體協(xié)商論證的過程中，對加裝電梯及相關市場情況有了深入了解，既可報名集中采購，也可自主選擇采購外內容。

社區(qū)集中采購模式。在村改居的小區(qū)，原村民集中居住，社區(qū)組織集中推進加裝電梯優(yōu)勢明顯。由社區(qū)組織摸排居民意見后，通過召開社區(qū)兩委會、全體黨員代表大會等形式對采購事宜進行民主決策，確定以社區(qū)居委會或村辦企業(yè)為采購主體，統(tǒng)籌推進加裝電梯事宜。

“小區(qū)整體推進、電梯集中采購”模式，有諸多優(yōu)勢，包括有利于集中意見，為居民省時。由業(yè)主代表參與集中采購招標工作，為居民提供了了解加裝電梯的渠道和選擇參考。有利于降低成本，為居民省錢。集中采購批量大，與供應商談判價格有優(yōu)勢，可以降低設備及建材成本，統(tǒng)籌施工也可降低施工方面成本。居民全程參與，對價格清晰了解，認同度高。有利于統(tǒng)一管理，為居民省心。集中采購可以要求供應商負責包含電梯設計、生產、安裝及售后維保。生產安裝效率高，后期維保由供應商直接負責，服務更全面到位，電梯的加裝和運行更有保障，居民更放心。集中采購，統(tǒng)一實施，實現(xiàn)一次報審，一次管線遷移，一次基坑澆筑，能夠最大程度減輕居民和企業(yè)的負擔，避免反復開挖路面、反復遷改管線給居民帶來的日常生活不便。

多個小區(qū)加裝案例被列入典型

在我市已涌現(xiàn)出不少“小區(qū)整體推進、電梯集中采購”模式的典型案例。膠州市市南社區(qū)既有住宅加裝電梯項目，社區(qū)以老舊小區(qū)改造為契機，經前期摸排，小區(qū)計劃加裝電梯62臺，由總包單位青島中建聯(lián)合集團有限公司作為加裝電梯采購主體，總包單位組織業(yè)委會及業(yè)主代表共同參與招標，中標單位為尼得科電梯（青島）有限公司，目前該項目已全部完成交付使用，并由尼得科電梯公司負責電梯后續(xù)的售后維保工作。

市北區(qū)恒苑小區(qū)加裝電梯項目，在社區(qū)和業(yè)委會的牽頭下召開了加裝電梯業(yè)主大會，每個有加裝電梯意向的單元，推舉出本單元三人成立自管小組，在街道和業(yè)委會的指導下，三人自管小組廣泛聽取和收集業(yè)主意見。經匯總各單元意見后，小區(qū)業(yè)委會作為集中采購主體，定標電梯企業(yè)，目前已簽約加裝電梯34臺，在建30臺。嶗山區(qū)石老人社區(qū)、西韓社區(qū)加裝電梯項目，石老人社區(qū)組織考察各加裝電梯公司及樣板項目，最終選定由青島海湃德節(jié)能科技有限公司作為實施主體，采用杭州西奧品牌電梯，目前88部電梯土建工程已完工，正在交付使用；西韓社區(qū)選定青島海納云智能系統(tǒng)有限公司作為實施主體，通過海納云采購平臺選定杭州西奧品牌電梯，目前社區(qū)223部電梯已進入電梯安裝工作。

觀海新聞/青島晚報 記者 徐美中