全國人大代表戴彩麗：加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)動(dòng)解決“校熱企冷”

原標(biāo)題：全國人大代表、中國石油大學(xué)（華東）副校長戴彩麗：加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)動(dòng)解決“校熱企冷”

“近年來，在各方共同努力下，我國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人不斷深入，實(shí)習(xí)實(shí)踐質(zhì)量穩(wěn)步提高，但是企事業(yè)單位與學(xué)校協(xié)同育人鏈條未徹底打通、各方穩(wěn)定互惠的長效機(jī)制仍未形成、學(xué)生社會(huì)適應(yīng)力提升不明顯等現(xiàn)象仍然存在。”全國人大代表、中國石油大學(xué)（華東）副校長戴彩麗認(rèn)為，解決好“校熱企冷”、學(xué)生就業(yè)“出口”與企事業(yè)單位需求“入口”銜接不暢矛盾，需要進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)企事業(yè)單位深度參與學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)，切實(shí)提高大學(xué)生職業(yè)技能與社會(huì)適應(yīng)力。

戴彩麗在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前大學(xué)生實(shí)習(xí)面臨兩大問題：第一，實(shí)習(xí)過程育人成效有待提高。部分高校實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)流于形式，企事業(yè)單位積極性不高、參與度不深，實(shí)習(xí)崗位質(zhì)量和考核要求不高。第二，政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、企業(yè)與高校聯(lián)動(dòng)的人才培養(yǎng)機(jī)制尚待完善。

對(duì)此，戴彩麗提出四個(gè)建議：第一，加強(qiáng)社會(huì)企事業(yè)單位參與學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐的主動(dòng)性和責(zé)任感。國家、省、市等各級(jí)主管部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)合部署，出臺(tái)支持企事業(yè)深度參與學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐的相關(guān)政策，按照單位屬性、人員規(guī)模、資金利潤規(guī)模等測算出各企事業(yè)單位應(yīng)提供實(shí)習(xí)實(shí)踐崗位的最低數(shù)量，向社會(huì)公布、接受監(jiān)督，并將完成情況納入單位考核。

第二，加快構(gòu)建政府、學(xué)校、企業(yè)協(xié)同的學(xué)生實(shí)踐育人體系。政府要更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策鼓勵(lì)作用，搭建專門的校企供需對(duì)接、登記與考核平臺(tái)，建立人才需求體系表和數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)企業(yè)接收學(xué)生具體情況進(jìn)行記錄，為后續(xù)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策提供數(shù)據(jù)支撐。企業(yè)將大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐內(nèi)容過程與單位職工能力培養(yǎng)培訓(xùn)進(jìn)行有效連通，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生實(shí)習(xí)與單位職工崗前培訓(xùn)“同崗?fù)晖己?rdquo;，切實(shí)提高實(shí)習(xí)崗位質(zhì)量和實(shí)踐實(shí)效。高校負(fù)責(zé)梳理每年所需的實(shí)習(xí)實(shí)踐崗位、內(nèi)容、時(shí)間等信息，與政府部門主管的學(xué)生實(shí)習(xí)崗位信息平臺(tái)、企業(yè)人才需求信息平臺(tái)保持對(duì)接聯(lián)動(dòng)；不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，為學(xué)生充分參與企業(yè)實(shí)習(xí)提供政策保障。

第三，加大企事業(yè)單位深度參與學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐的政策與資金支持。政府要加大相關(guān)財(cái)稅金融政策力度，按照企業(yè)為大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐期間的經(jīng)費(fèi)支出總額，免征企業(yè)增值稅；實(shí)習(xí)實(shí)踐的大學(xué)生在本企業(yè)直接就業(yè)的，一年內(nèi)免征個(gè)人所得稅（限期免征，即自當(dāng)年內(nèi)進(jìn)入企業(yè)工作開始起至一年期滿），并同額度、同時(shí)期免征企業(yè)增值稅。根據(jù)事業(yè)單位提供的崗位性質(zhì)、接收人數(shù)、實(shí)習(xí)時(shí)間等育人貢獻(xiàn)量，按經(jīng)費(fèi)支出總額給予50%—100%的財(cái)政補(bǔ)貼，更好發(fā)揮財(cái)稅政策在激勵(lì)企事業(yè)單位主動(dòng)深度參與實(shí)踐育人方面的杠桿作用。

第四，加速建立國家級(jí)、省級(jí)高水平實(shí)習(xí)實(shí)踐基地認(rèn)證考核制度。明確政府、企業(yè)和高校各自的義務(wù)和責(zé)任，加快建成一批“政府認(rèn)可、企業(yè)需要、高校貢獻(xiàn)”的高水平學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。以國家級(jí)、省級(jí)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地認(rèn)證與考核制度為抓手，完善實(shí)踐育人成效的考核指標(biāo)體系，分別對(duì)國家級(jí)、省級(jí)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地的依托企業(yè)給予一定期間免征城鎮(zhèn)土地使用稅等財(cái)稅政策支持，進(jìn)一步提高企事業(yè)單位深度參與實(shí)踐育人全過程的積極性和主動(dòng)性。

觀海新聞/青島晚報(bào) 記者 于波