又逢汛期，又逢暴雨，又逢不少城市先后陷入內澇的尷尬：湖北告急，湖南告急，安徽告急，江蘇告急……每逢汛期青島這座“不淹城”就會被拿出來當明星城市進行敬仰。城市的外表光鮮固然重要 ，但是被稱為“城市良心”的地下管網則是考量城市規劃建設是否科學的重要參照物 。青島有幸成為2016全國唯一入選管廊和海綿“雙料”試點城市，而《青島地下綜合管廊專項規劃(2016～2030)》也應聲出爐。

A 到2030年新建地下綜合管廊195.6公里

4月21日～22日，青島市順利通過住建部組織的競爭性評審，青島成為2016全國唯一入選管廊和海綿“雙料”試點。中央財政將連續三年，每年分別給予管廊3億，海綿4億資金支持(總計21億元)。記者了解到，其實早在2008年，青島就已經啟動地下綜合管廊建設，按照“軸向敷設、環狀布局、網狀服務”的規劃原則，目前已累計建成“成網成片”的地下綜合管廊54公里，廊內實施智能化監控和維護保養，安全投入運營達6年，初步形成具有示范意義的地下綜合管廊樣板工程。青島市綜合建設區域主要位于高新區。

通過管廊試點城市后，青島管廊規劃也隨之出爐，青島市城鄉建設委員會聯合即墨市人民政府、膠州市人民政府、平度市人民政府、萊西市人民政府共同編制完成《青島地下綜合管廊專項規劃(2016～2030年)》(以下簡稱《專項規劃》)。規劃年限為2016～2030年，近期為2016～2020年，遠期為2021～2030年。

《專項規劃》編制范圍涵蓋青島市域，計劃“十三五”期間新建地下綜合管廊94公里，至2030年新建近196公里。《專項規劃》規劃新建綜合管廊總長度為195.6公里，其中，六區規劃建設綜合管廊120公里(近期46.8公里，遠期73.2公里)，膠州市規劃建設綜合管廊36.9公里(近期28.1公里，遠期8.8公里)，即墨市規劃建設綜合管廊21.7公里(近期13.4公里，遠期8.3公里)，平度市規劃建設綜合管廊9.4公里(近期4.7公里，遠期4.7公里)，萊西市規劃建設綜合管廊7.6公里(近期0.6公里，遠期7.0公里)。入廊管線包括電力、通信、給水、熱力、再生水、燃氣以及部分雨水、污水管道。

根據《專項規劃》，青島市2016～2018年確定建設17個地下綜合管廊試點項目，總投資44.5億元，建設長度55.7公里。

B 高新區今年將新建9公里地下綜合管廊

《青島地下綜合管廊專項規劃(2016～2030年)》青島市區市都有相應的具體規劃。記者了解到，已經實施多年地下管網建設的高新區，2016年計劃結合重點項目開展規劃西1號線、經二路、祥源路、規劃西10號線四條綜合管廊的前期規劃及建設工作，管廊中包括電力、通信、給水、熱力、再生水、燃氣等市政管線，建設管廊長約9公里，總投資7億元。

“十三五”期間，將進一步完善高新區管線系統布局，提高管線供給保障率，建設規劃西8號線、南海路、規劃西6號線等12條道路管廊，形成以龍海路、規劃西8號線、規劃西1號線三條南北向主干線及河東路、智力島路、規劃西10號線、火炬路、經二路五條東西向主干線為紐帶，貫穿整個西片區，打造“五橫三縱”的網格狀干線管廊系統。

而平度重點建設兩個路段的管廊建設。平度市常州路(青島路至人民路)管廊工程。該工程列入2016～2018年實施的城市重點工程項目，結合常州路翻建工程一并組織實施。預計2016年10月組織開工建設，2017年12月底建成投入使用。

平度市杭州路(南京路至廈門路段)管廊工程。該工程列入2016～2018年實施的城市重點工程項目，結合杭州路道路貫通工程一并組織實施。項目總投資約4.73億元 ，擬采用PPP模式建設，預計2016年10月組織開工建設，2017年12月建成投入使用。

C 地下綜合管廊將引入社會資本參與

地下綜合管廊是國家重點支持的民生工程，是強化城市基礎支撐的重要舉措。為保障管廊工程建設工作有序開展，試點區域將引入合適的社會投資人，制定PPP投融資操作指南及管理辦法。

“政府將嚴格按規定使用好國家9億元的補助資金，同時，“十三五”期間，將重點推廣政府和社會資本合作(PPP)的建設模式，青島市級財政每年將安排不少于3億元專項資金用于地下綜合管廊建設，各區市也在積極拓寬資金籌措渠道，保障工程建設。并將進一步合理確定管線入廊費與日常維護費收費標準，確保政府支出在財政預算可承受范圍以內。”青島市建委相關負責人告訴記者。 城市信報/信網記者 張俊達

地下綜合管廊內景