記者從市環保局獲悉，市政府近日出臺《青島市民用散煤清潔化治理工作方案》，我市將力爭用2年左右時間實現全市民用清潔煤炭全覆蓋，以減少空氣污染。目前，嶗山區已開始行動，今年將投入1000余萬元，讓2萬余戶村民“燒好煤”。

背景 劣質煤炭污染比重大

每年冬季采暖期，都是我市空氣質量的“大考”時間，除了各大熱廠集中作業燃燒煤炭外，沒有集中供暖的區域，居民燒散煤取暖也是重要原因。調查顯示，PM2.5來源廣泛，我市PM2.5污染約40%來源于各類燃煤。煤炭是我市主要一次能源，天然氣占社會綜合能耗比例低于1%，可再生能源的開發利用規模很小，燃煤污染對空氣質量的影響較大。

民用煤的利用方式主要為分散式燃燒，鍋爐種類多、數量大、單體規模小，燃燒后污染物基本上直接排放，絕大多數沒有采取除塵、脫硫、脫硝等環保措施。尤其在以燃燒煙煤散煤為主的城市和地區的冬季采暖期，民用煤燃燒會排放大量的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物等大氣污染物，以及多環芳烴、苯并芘和汞等有毒有害物質，是造成大氣污染特別嚴重的原因之一，對人體健康構成嚴重威脅。

方案 全市推廣使用清潔煤

根據方案，我市將建立清潔煤炭采購、加工與物流配送體系。各區市政府、高新區管委、市經濟信息化委根據區域具體情況，組織建立轄區清潔煤炭經營市場和潔凈型煤加工生產基地。依托國有能源企業、煤炭經營單位或委托潔凈型煤加工企業，組織采購、生產、儲備一定數量的蘭炭等清潔煤炭和潔凈型煤，保障充足供應，滿足轄區居民冬季采暖需求。

各區市政府、高新區管委還將協助清潔煤炭經營、加工企業建立營銷網絡和網上銷售體系，指導企業建立清潔煤炭快速運送的物流體系，方便市民購買清潔煤炭。

市經濟信息化委、市工商局、市質監局、市環保局,各區、市政府以及青島高新區管委等多部門將集中整頓全市煤炭經營場所和經銷單位，依法清理取締非法煤場和煤炭加工、經銷單位。合理布局全市煤炭市場，建立相對集中、揚塵污染防治規范的清潔煤炭經營、加工和儲存場所。組織開展煤炭市場經營秩序執法大檢查，規范煤炭市場經營行為，引導煤炭企業守法經營。其中，市工商局會同各區、市政府，青島高新區管委依法加強流通領域煤炭質量監管，組織建立煤炭質量監管體系。加大對市場中煤炭質量的監測頻次，查處銷售高硫、高灰分煤等劣質煤炭和假冒清潔煤炭的違法行為，保障民用清潔煤炭的品質。市經濟信息化委、市質監局會同各區、市政府，青島高新區管委依法加強潔凈型煤加工企業的產品質量監管，組織建立潔凈型煤質量監管體系。查處生產假冒潔凈型煤的違法行為，防止假冒潔凈型煤進入流通領域。市環保局會同各區、市政府，青島高新區管委將依法嚴肅查處經營業戶在禁燃區內燃用高污染燃料的違法行為。

目標 力爭兩年實現全覆蓋

根據工作方案，市農委將會同相關區、市政府，青島高新區管委將使用清潔能源列入新農村建設要求，引導農村居民使用峰谷電、天然氣、太陽能等清潔能源采暖，實施液化石油氣下鄉，建設分布式沼氣新能源供應站，推進新能源在農村地區廣泛應用。

通過在未集中供熱、供氣的區域,推廣使用蘭炭、潔凈型煤等優質清潔煤炭替代民用高污染散煤，鼓勵有條件的區域使用電、液化氣、天然氣、沼氣、太陽能等清潔能源，大幅減少民用散煤使用量，降低大氣污染物排放，力爭用2年左右時間實現全市民用清潔煤炭全覆蓋。

嶗山區推進農村減煤

來自環保嶗山分局的消息顯示，今年嶗山區財政安排專項資金1000萬元，在沿張村河流域、濱海公路兩側及嶗山路兩側等污染相對集中的農村社區(約22000戶)開展減煤換煤，為確保今冬環境質量，此項工作已經啟動。

根據 《嶗山區農村社區“減煤換煤清潔空氣”行動實施方案》，通過“區里貼一部分，村民出一部分”的方式，在全區供熱管網范圍外的農村社區分步開展減煤換煤，引導村民自覺使用優質燃煤替代劣質燃煤，進一步從源頭上控制燃煤污染，改善空氣質量。

明年嶗山區再安排專項資金2500萬元，在全區所有無集中供暖農村社區農戶中 (約55000戶)全面推開燃煤補助政策，實現優質燃煤下鄉全覆蓋。

青島晚報/掌上青島/青網 記者 徐美中