信網3月18日訊 完善金融組織體系、創新農村金融產品和金融服務、加強多層次資本市場發展、拓展保險的廣度和深度、優化農村金融環境……今年以來，平度市以獲批全國61個之一、全省唯一的國家中小城市綜合改革試點市為契機，堅持創新導向、以點帶面和可持續發展，全面推進農村金融聚集區建設，充分發揮市場對資源配置的決定性作用，拓展金融市場開放合作的廣度、深度，集聚高端金融資源要素，完善金融機構體系、資本市場體系，強化金融產品、服務、業態創新，全面推進農村金融聚集區建設，努力建成農村金融創新示范區，為探索農業大市普惠型農村金融發展之路注入了一汪活水。

“開展信用互助試點業務后，社員們再也不用為小額、分散的資金需求發愁了!”據全國農民專業合作社示范社——青島福滿地糧蔬專業合作社理事長李明東介紹，合作社被核準的58名自然人社員都可以按照110萬元互助資金總額的5%進行計算，獲得最長1年、最多5.5萬元的資金支持。

李明東所說的“農民專業合作社信用互助業務”，是指在符合條件的農民專業合作社內部，經依法取得試點資格，以服務合作社生產流通為目的，由本社社員相互之間進行互助信用合作的行為。據了解，山東是國務院批準開展新型農村合作金融改革的唯一試點省份，試點內容主要是在農民專業合作社內部開展信用互助業務。今年2月，山東共有26個縣(市、區)被列入農民專業合作社信用互助業務試點，平度系青島市唯一的先行試點市。

“開展農民專業合作社信用互助業務試點，已作為規范發展農村合作金融的主要舉措，列為平度市國家中小城市綜合改革試點工作重點特色事項。”據該市金融工作辦公室副主任孟范濤介紹，開展農民專業合作社信用互助業務試點，是加快涉農金融聚集區建設的重點任務，對于完善農村金融服務體系、更好滿足農民金融需求、促進農業現代化具有重要意義。目前，該市已經完成轄區內4家農民專業合作社的資格認定工作，共運作10筆業務、發放信用互助金39萬元。

在規范發展農村合作金融的同時，平度市還將豐富農村金融服務主體列入加快農村金融聚集區建設的重點任務，推出“企業扶持過橋基金”、“助保貸”和“政銀保”等業務，以“四兩撥千斤”之勢，解決涉農中小企業發展的燃眉之急。

這兩天，懸在平度中小企業主張先生心里的大石頭終于落了地。在當地從事農產品物流行業的他，借助于平度市“企業扶持過橋基金”的支持，獲得了農商銀行1900萬元的續貸支持。“過去續貸基本上使用的是民間資金過橋，成本很難控制。有了政府扶持基金的支持，解決到期銀行貸款續貸資金周轉困難，企業做大、做強的信心與勁頭就更足了。”正在平度市城投公司辦理扶持資金使用手續的張先生高興地告訴記者。張先生還為記者算了這樣一筆賬：按照3個工作日的使用周期計算，企業續貸1900萬元付出的融資成本為45600元。而采用民間拆借等方式，若以每天2‰計算，相同金額、期限要產生利息114000元。這一來一去，就能為企業至少能省下68400元的純費用支出。

據了解，平度市首期安排扶持資金5000萬元，由平度市城投公司作為扶持基金的運作主體，開設專用賬戶，實行專戶儲存，獨立核算，封閉運行，具體負責與貸款銀行合作、企業申報材料審查、扶持基金的使用監控，確保資金按時收回，不斷提高資金使用效率。“扶持資金的使用既保全了企業的銀行信用，又降低了銀行的不良貸款率，實現了企業與金融機構的雙贏。”據平度市城投公司有關負責人介紹，5000萬元財政資金如果直接用來支持中小企業項目開展，受益面非常有限。現如今，平度市充分發揮企業扶持基金的杠桿作用，通過規范化的操作流程幫助企業順利續貸，放大了財政資金普惠效力，起到了“四兩撥千斤”效果。截至目前，平度市已與當地13家銀行機構簽訂了戰略合作協議書，受理20余家中小企業申請，辦理續貸手續90余筆，金額超10個億元。 信媒體記者 于曉 通訊員 楊發鵬 陳菊芳 李培強