昨天，市委組織部副部長、市人力資源和社會保障局局長紀敏通過“在線問政”為廣大網(wǎng)民解答熱點問題，并透露了有關社保補貼、產(chǎn)假新規(guī)、教師評聘、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、事業(yè)單位改革等新政進展情況。
產(chǎn)假新規(guī)近期出臺
“青島二胎產(chǎn)假現(xiàn)在究竟執(zhí)行多少天?省里已經(jīng)下文了，青島市怎么執(zhí)行啊?”產(chǎn)假政策是近期市民關注的熱點，對此，紀敏詳細解釋說，《女職工勞動保護特別規(guī)定》(中華人民共和國國務院令(第619號))第七條規(guī)定，女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假;懷孕滿4個月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。《山東省人口與計劃生育條例》于2016年1月22日修訂并實施。條例第二十五條規(guī)定“符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假六十日”。我市生育保險參保人按規(guī)定享受生育保險待遇。為使我市生育保險參保人盡快享受到政策“利好”,近期，市人社局會同市衛(wèi)生計生委研究擬在上級部門下發(fā)實施細則前，明確生育政策調(diào)整期間生育保險參保職工產(chǎn)假津貼計發(fā)等有關辦法。有關工作通知近期將下發(fā)。
另外，《青島市社會醫(yī)療保險辦法》規(guī)定參加職工社會醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員和居民社會醫(yī)療保險參保人，在定點醫(yī)療機構發(fā)生的、符合計劃生育政策的住院分娩醫(yī)療費用，由基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金按規(guī)定支付。
崗位聘任政策受關注
“根據(jù)規(guī)定2013年我們就應該聘任為中學一級教師，并享受相關待遇。但是現(xiàn)在很多區(qū)的老師都一直不給聘，為什么會這樣?”又到每年評職稱的時候了，中小學教師的聘任管理成為網(wǎng)友咨詢的熱點話題。
對此，紀敏介紹說，關于中小學教師的聘任管理，以2013年為界，相關政策發(fā)生變化。2013年以前實行“評聘分開”的政策，中小學教師需要先通過所在單位和主管部門推薦申報評審相應職稱資格，再競聘上崗;2013年以后實行“評聘合一”的政策，中小學教師要按照所在單位教師崗位空缺情況，組織推薦申報職稱評審，在不超過所在單位崗位空缺數(shù)量的前提下，評審通過即可直接聘任，無須再參加崗位競聘。2013年以前，研究生學歷的教師畢業(yè)工作滿3年即可按相關政策和程序申報認定中級職稱資格，并根據(jù)崗位空缺情況競聘上崗;2013年以后，研究生畢業(yè)工作滿3年按照國家職稱改革“評聘合一”政策，應當根據(jù)所在單位崗位空缺情況參加職稱申報評審和聘任。目前很多教師面臨的問題，在國家明確規(guī)定的職稱改革政策層面，我市人社和教育主管部門會積極向省和國家主管部門反映。但在國家和省未明確答復或出臺新的規(guī)定之前，我市無權也不宜在政策層面做出改動。
事業(yè)單位職員制改革即將展開
“公務員職務職級并行解決了崗位不足的瓶頸，請問事業(yè)單位呢?事業(yè)單位管理崗會參照執(zhí)行么?青島事業(yè)單位職員制改革什么時候?qū)嵤?”
針對事業(yè)單位改革，紀敏表示，目前，我市下一步即將在事業(yè)單位管理崗位推行的職員制改革，能更好地解決事業(yè)單位管理崗位職務職級并行的問題。下一步將適時在具備條件的事業(yè)單位部署實施。事業(yè)單位分類改革工作由市編制部門牽頭組織實施。關于參公管理單位人員是否參加事業(yè)單位分類改革的問題，相關政策由省級以上主管部門決定。目前上級尚未出臺相關政策。
事業(yè)單位職員制改革后的待遇問題成為市民關注的焦點，紀敏解釋說，事業(yè)單位職員制是根據(jù)中央關于在事業(yè)單位管理崗位推行職員制度和推動公辦事業(yè)單位去行政化和逐步取消行政級別的有關意見和要求，結(jié)合我市實際開展的進一步深化事業(yè)單位人事制度的有益探索。事業(yè)單位管理崗位實行與行政級別脫鉤的職員制改革探索，參照和借鑒了專業(yè)技術人員和崗位的等級晉升和待遇體系等思路，是對專業(yè)技術人才評價制度和管理體系的肯定和借鑒，而不是不重視專業(yè)技術職稱了。職員制度和職稱制度是事業(yè)單位兩類崗位、兩種人事管理制度，二者既相互關聯(lián)，又互有不同。職稱制度改革方面，據(jù)了解除了中小學職稱評出合一改革和省屬高校試點職稱自主評聘外，中央和國家尚無其他改革意向。
事業(yè)單位考試3月底發(fā)布簡章
近期我市公務員考試、事業(yè)單位招聘政策將陸續(xù)公布，紀敏透露說，今年我市事業(yè)單位集中公開招聘與省屬事業(yè)單位同步組織,招聘簡章將于3月底面向社會發(fā)布,筆試使用省統(tǒng)一試卷。今年我市繼續(xù)組織聘用制教師招聘。目前我市今年的聘用制教師招聘簡章尚未正式發(fā)布，請關注網(wǎng)站信息。按照我市的聘用制教師管理辦法，聘用制教師與在編教師實行統(tǒng)一的人事管理制度，其中包括執(zhí)行統(tǒng)一的崗位管理、考核獎懲、工資福利、獎勵處分等制度。
此外針對市民咨詢的人社一系列補貼新政的進展情況，紀敏一一解釋說：“企業(yè)穩(wěn)崗補貼政策實行先繳后補，按年度發(fā)放。2015年底，我局對2014年度企業(yè)穩(wěn)崗補貼進行了受理。今年以來，市人社局會同市經(jīng)信委、市發(fā)改委等部門逐企逐戶進行了資格審查，近期將對符合條件的進行公示，公示無異議的按規(guī)定將補貼發(fā)放到位。2015年度企業(yè)穩(wěn)崗補貼，于2016年3月底、9月底前提出申請。”
網(wǎng)友通過問政形式也提出了中夜班津貼應提高、企業(yè)退休職工遺屬補助調(diào)整的建議，紀敏也認為，原山東省勞動廳《關于調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)工人夜班津貼標準的通知》(魯勞發(fā)【1997】360號)規(guī)定的中夜班津貼標準已經(jīng)執(zhí)行了近20年，與當前的物價和居民消費水平不相適應，企業(yè)退休職工供養(yǎng)直系親屬困難生活補助標準是按照國家省規(guī)定執(zhí)行的，市人社局將在充分調(diào)研的基礎上，積極向上級有關部門提出適時調(diào)整的建議，待省里新的標準調(diào)整后，我市將積極進行貫徹執(zhí)行。
青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng) 記者 封滿樓
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