信網(wǎng)3月20日訊 說起一地多用，之前，青西新區(qū)已推出政策，一宗土地將不止一種用途，省內(nèi)首推彈性用地先租后讓。3月19日，記者從青西新區(qū)了解到 ，“一地多用”的規(guī)范已經(jīng)出臺(tái) ，文物古跡用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地等9類用地不能混用，高等院校用地等11類用地可以有條件混合使用。企業(yè)用地的功能發(fā)生變化后，需按照國土部門新評估的價(jià)格補(bǔ)交土地出讓金。

9類用地不能進(jìn)行混用

一宗土地可以不止一種用途，之前，青西新區(qū)推出“一地多用”。在整個(gè)區(qū)域內(nèi)推行該政策，在國內(nèi)也是首個(gè)。3月19日，記者從青西新區(qū)了解到，該區(qū)出臺(tái)《城市建設(shè)綜合用地規(guī)劃和土地管理實(shí)施辦法》，綜合用地混合利用有了具體的規(guī)范。工作人員介紹，除了9類不能作為綜合利用的以及11類可有條件混合的，其他用地均可以根據(jù)國家規(guī)范、按照區(qū)域建筑規(guī)?？偭靠刂圃瓌t進(jìn)行用地及建筑功能的合理混合。

因涉及社會(huì)公共利益及特殊功能需求，9類用地不作為綜合用地使用。其中包括文物古跡用地、外事用地、宗教設(shè)施用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、安全設(shè)施用地、加油加氣站用地、三類工業(yè)用地、三類倉儲(chǔ)用地、城市道路用地。

對于需體現(xiàn)主導(dǎo)功能的綜合用地，在建設(shè)規(guī)模滿足國家法律法規(guī)、社會(huì)服務(wù)保障等要求的前提下，11類用地可以實(shí)施有條件混合。其中包括高等院校用地、中等院校用地、中小學(xué)用地、特殊教育用地、綠地、居住用地、二類倉儲(chǔ)用地、二類工業(yè)用地、供應(yīng)設(shè)施用地、環(huán)境設(shè)施用地、其他公用設(shè)施用地。

用地變更需補(bǔ)交出讓金

出讓的土地價(jià)格如何確定呢?青西新區(qū)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人介紹，綜合用地的土地供應(yīng)方式、出讓期限 、地價(jià)、轉(zhuǎn)讓和登記管理由國土部門制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。

綜合用地的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)該嚴(yán)格按照土地出讓合同中明確的用途、規(guī)模進(jìn)行設(shè)計(jì)，方案設(shè)計(jì)應(yīng)滿足國家、地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，規(guī)劃部門嚴(yán)格把關(guān)。國土、規(guī)劃、發(fā)改、綜合執(zhí)法、招商等部門參與綜合用地的實(shí)施和監(jiān)管工作 。綜合用地必須按照土地合同或劃撥決定書中約定的用途使用。

用地出讓后，企業(yè)存在轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，應(yīng)向規(guī)劃部門提出增加用地混合功能的申請，規(guī)劃部門在符合區(qū)域功能布局和建設(shè)規(guī)模等要求下按照專業(yè)論證、專家評審、社會(huì)公示的程序重新確定混合功能的類型及比例，并報(bào)區(qū)政府相關(guān)會(huì)議研究最終確定。企業(yè)用地功能變化后，項(xiàng)目方按照國土部門新評估的價(jià)格補(bǔ)交土地出讓金。

青西新區(qū)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人介紹，推行一地多用之后，對新興產(chǎn)業(yè)、智慧型企業(yè)落戶青西新區(qū)會(huì)有強(qiáng)大的吸引力。

一宗地可有多種用途

土地的供應(yīng)一般是單一性質(zhì)，個(gè)別土地可以商住兩用。但大部分只確定了一種性質(zhì)，工業(yè)用地就是工業(yè)用地，93%的面積只能建設(shè)工廠，不大于7%的面積用于輔助性建筑，這種狀況，在青西新區(qū)將會(huì)發(fā)生變化。

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，過去一宗土地，一般只能有一種功能用途，而現(xiàn)在可以混合多種功能用途，改變了過去粗放的、機(jī)械的單一性質(zhì)用地管理模式，能夠使土地空間資源的利用更高效。對于一地多用的實(shí)行，西海岸新區(qū)將在區(qū)域建筑總規(guī)模和比例結(jié)構(gòu)控制范圍內(nèi)，鼓勵(lì)不同用途土地混合利用和建筑的復(fù)合使用。

在以前，一些企業(yè)在青島西海岸新區(qū)落戶后，由于土地用途的原因，僅僅只能建設(shè)工廠，而配套的專家公寓、實(shí)驗(yàn)室、對外展示廳等項(xiàng)目，因?yàn)橄鄳?yīng)的土地用途被限制，想要建設(shè)這些建筑只能重新招拍掛，可是一地多用就解決了難題。企業(yè)可以通過一地多用的政策，配套建設(shè)相應(yīng)的建筑物。相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，這對一些新興的產(chǎn)業(yè)、智慧型企業(yè)更有利，工作人員能夠?qū)崿F(xiàn)在家里辦公。

城市信報(bào)/信網(wǎng)記者 劉金震