證券法修訂草案或年內出臺 新增三種交易場所

全國人大財經委副主任委員尹中卿10日在十二屆全國人大三次會議記者會上說，今年4月下旬全國人大常委會將安排審議證券法修訂草案。如果順利的話，經過二審或者三審，年內可以出臺。

尹中卿說，修改思路主要有三：一是推進市場化，促進市場在證券市場資源配置中發揮決定性作用;二是放松管制，鼓勵創業創新，推動證券行業發展;三是加強監管執法，強化對投資者，特別是中小投資者合法權益的保護。

自1998年以來，證券法經過了四次修改。“與前四次修訂相比，這次是全面修訂。”尹中卿說，草案新增了100多條內容，修改了100多條內容，刪除了20多條內容。

他說，修改將推進股票發行注冊制改革。草案主要是以在證券交易所上市交易的股票為主線，確定股票發行注冊制度。比如，草案明確了注冊程序，修改了發行條件，細化了各方責任，建立了公開發行豁免注冊和股票轉售限制制度。

在健全多層次資本市場方面，草案在證券交易所之外新增了三種交易場所，即國務院批準的其他交易場所、證券監管機構批準的交易場所以及組織股權等財產權益交易的交易場所，完善了多層次信息披露制度。

尹中卿說，草案強化了對投資者，特別是中小投資者的保護。比如，建立投資者適當性制度、先期賠付制度，新增公開承諾履行和現金分紅制度，完善股東派生訴訟制度和代表人訴訟制度。