30個城市直接對買房進行財政補貼，超過100個城市調整公積金貸款政策，給予買房人信貸支持，甚至一直調控政策最嚴的北京也放松了公積金貸款，樓市在政策方面進入全面寬松周期。在利好刺激下， 樓市成交在5月份迎來一波反彈。

公積金風向標

5月29日，北京住房公積金管理中心下發《北京住房公積金管理中心關于住房公積金個人貸款政策有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)，宣布調整北京公積金貸款政策。

根據《通知》要求，北京首套自住住房公積金貸款，最低首付款比例為20%，貸款最高額度為120萬元。有1套住房并已結清個人貸款購買第二套普通自住住房的借款申請人，執行第二套住房貸款政策，最低首付款比例為30%，貸款最高額度為80萬元。除此之外，北京公積金的政策全面改變為認房不認貸，對過去結清的貸款不計算。

“這對于北京市場來說，將直接影響改善型需求的入市，因為大部分改善型需求都有使用公積金的可能性。”中原地產首席分析師張大偉對新金融記者表示，2014年北京發放個人住房貸款4.93萬筆307.97億元，同比減少45.0%、48.1%，公積金貸款放松將在信貸層面為樓市成交提供支撐。

一線城市中，上海早在4月份就發布公積金新政，購買首套自住住房，家庭最高貸款額度由60萬元調整至100萬元，繳交補充公積金的，家庭最高貸款額度在100萬元基礎上增加20萬元，自4月15日起正式實施。

近期公積金調整比較有代表性的還包括，5月19日濟南市調整住房公積金貸款、提取政策，取消了首付比例在購房面積方面的差別化規定，首套房首付比例均為20%，二套房首付比例均為30%;取消了對擁有一套住房但未結清商貸的家庭的差別化政策規定，統一執行30%的首付比例和基準利率。5月25日，長沙市公積金新政落地，貸款額度提高至60萬元，首套房首付比例降至20%，二套房首付比例降至30%。同樣是5月25日，天津對個人住房公積金(組合)貸款政策進行調整，在天津購買首套住房的首付款比例統一降至20%，家庭申請公積金貸款的最高限額統一上調至80萬元。

“自2015年來，全國已經有超過百個城市發布了不同力度的公積金松綁政策，其中包括北京、上海等有超過30個城市還提及了增加公積金貸款額度。整體看，全國層面的公積金政策刺激逐漸對市場增加影響。”張大偉表示。

30城購房補貼

除了信貸放松，在之前樓市成交下降壓力下，還有不少城市直接通過財政補貼的方式支持購房。福建寧德規定，在2015年11月1日前(以商品房買賣合同經房屋登記機構備案時間予以認定)，個人(家庭)購買144平方米以下(含144平方米)新建商品住房可享受購房總額1.5%的財政補貼;個人(家庭)購買超過144平方米新建商品住房可享受購房總額3%的財政補貼，補貼資金不超過8萬元，由當地財政承擔。

四川宜賓自6月起，當地戶籍居民在市中心城區購買普通商品自住房的，可享受200元/平方米的補助，異地繳納公積金的宜賓籍居民在宜賓購買住房也可向市公積金中心申請住房貸款。長沙市規定二手房交易個人所得稅核定征收稅率由1.88%暫調至1%;在長沙購買綠色建筑、產業化住宅、全裝修普通商品住宅，可按60元/平方米標準獲得補貼。河南鄭州市規定，獲得經濟適用房資格的家庭，若資源房企購房資格轉普通商品住房，則對其購房面積90平方米以內部分給予每平方米800元補貼。

從2014年開始遼寧、江西、浙江、山東、安徽、四川、湖南等省的30多個城市先后出臺購房補貼、契稅補貼等一系列提振當地房地產市場的措施。以直接補貼的形式刺激住房市場的成交，顯示出當地政府在救市方面的迫切性。

市場反應

在地方政府堅持不懈的救市和信貸的不斷放松下，5月份樓市迎來一波強力反彈。據統計，5月份截止到24日，54城市合計住宅簽約套數為194909套，環比上漲幅度達到了8.3%，其中一二線城市明顯上漲，整體銷售量環比3月同期上漲幅度均超過50%，若按當前增幅，5月市場成交水平有望回升至去年第四季度的高位。相對來說三四線城市的成交上漲就不明顯，三線城市簽約套數還出現了環比10.5%的下降。一二線城市與三四線城市劃分的房地產市場已經出現了兩種完全不同的走勢。這也揭示了進行財政補貼和其他樓市放松政策的過程中，三四線城市最為積極的原因。

業內人士表示，購房者對購房行為的決策除了居住需求外，最主要的是對房價的預期。而在我國這么多年房地產發展的過程中，影響房地產價格的主要是經濟調控政策，調控政策中影響力最大的信貸政策。信貸額度及利率水平可以說是房地產市場的風向標。后續房地產刺激政策還會有多種可能性，包括降準降息等手段，政策刺激對基本面較好的城市所帶來的作用積極，而對供過于求的城市提振作用有限。