中國國際經濟交流中心經濟研究部研究員梁云鳳日前表示，對房地產業進行營業稅改征增值稅的模擬結果顯示，稅率越低對房地產業刺激越大，但考慮實際情況，尤其在當前地方主體稅較少的情況下，房地產業營改增后并不適于采用最低稅率，預計定于11%或13%比較合適。“房地產業重復征稅比較嚴重，主要有三重課稅。”梁云鳳表示，一是房地產業營業稅存在重復征稅，比如提供建筑勞務要交營業稅，賣房子時還要交營業稅，從而導致重復征稅。二是營業稅與增值稅之間存在重復征稅。房地產業營業稅和增值稅糾纏不清，其中涉及大量的兼營行為和混合銷售行為，增加了征稅成本，也提高了納稅成本。三是營業稅和土地增值稅之間存在重復征稅，針對同一征稅對象，營業稅和土地增值稅有不同的征稅規定，導致了重復征稅。

梁云鳳表示，我國未來的房地產業增值稅應把商業地產，尤其是房地產的新建地產、商業地產的銷售和轉售都納入征稅范圍。同時，建議未來房地產增值稅進行進項稅抵扣，把不動產和土地使用權都納入進項稅抵扣范圍。

一位業內人士在接受記者采訪時表示，改革主要是將新購入不動產和租入不動產的租金納入進項抵扣。“經過測算，減稅規模在8000億元左右。這是一個粗略的估算，是根據2012年固定資產投資統計年鑒大體測算得出的。”

按照計劃，今年房地產業將納入營改增范圍內。國務院日前批轉國家發改委《關于2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》，提出要在2015年力爭全面完成營改增，將營改增范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業和生活服務業等領域。“營改增制度本身還需進一步完善，包括出口貨物和服務的稅率問題、金融業與不動產適用增值稅的問題等一直在研究。”一位財政部稅政司前官員曾經這樣告訴記者。