記者2月28日獲悉，為進一步拓展青島高新區發展空間，凸顯海洋科技及產業發展特色，增強輻射帶動作用，助推全市經濟加快轉型升級，近日，市政府對青島高新區范圍進行了調整，將藍色硅谷核心區、海洋科技創新及成果孵化帶和青島(膠南)新技術產業開發試驗區納入青島高新區范圍。調整后，青島高新區總開發面積327.756平方公里。

據介紹，調整后的青島國家高新技術開發區將重點發展軟件與信息服務、海洋生物醫藥、海洋工程裝備、海洋資源綜合利用、高端智能制造、環保與新材料、科技服務等七大新興產業。按照方案，高新區范圍調整后將定位于建設國際一流的科技生態文化新城示范區、國家海洋科技自主創新示范區、東部沿海重要的藍色高新技術產業發展引領區、全球高端創新資源與人才聚集區。

據悉，此次調整僅是青島高新區范圍調整，相關管理機構及其行政隸屬關系均不變。調整后，青島高新區管委及各園區所在區(市)政府、管委將進一步加強溝通協作，在市政府有關部門、有關單位的積極配合下，推動區域優勢資源整合，加快創新成果轉化和高新技術產業發展，培育青島經濟發展新動力，形成各園區優勢互補、協同發展的格局，為創建國家自主創新示范區奠定基礎。

必要性

大范圍協同合作，提升藍色經濟

中國海洋大學經濟學院副院長、海洋發展研究院副院長劉曙光告訴記者，高新區擴容是很有必要的。“高新區的發展從上世紀90年代開始不斷擴容，在整合之前存在隔離發展的情況，市政府通過統一的角度來協調管理，可以實現藍紅黃的跨越。”他說，藍色硅谷核心區以研究和開發為主，原高新區以產業發展為主，青島(膠南)新技術產業開發試驗區以應用開發和工程為主，整合之后，可以實現從基礎要應用，從產業到工程的有序發展。

他認為，調整之后，有利于統一管理，實現大范圍的協同合作，有利于提升青島藍色經濟的規模和競爭優勢。“國家目前還沒有國家海洋科技自主創新示范區，這一調整可以為創建示范區打下很好的基礎。”劉曙光說，2014年國務院正式批復設立青島西海岸新區，明確青島西海岸新區要以海洋經濟發展為主題，定位于海洋科技自主創新領航區、深遠海開發戰略保障基地、海洋經濟國際合作先導區、陸海統籌發展試驗區等功能，為探索海洋經濟科學發展新路徑發揮示范作用，“加上這一調整，可以說是打通陸上青島藍色經濟帶。”

他說，整合后的高新區集聚了青島市重要的海洋科研機構、人才和企業，這有利于突破一批重大共性關鍵技術，形成一批具有自主知識產權、國際領先的科技成果，培育一批海洋高新技術企業，增強自主創新能力，以高端技術、高端產品、高端產業引領藍色經濟發展。“這可以帶動山東半島藍色經濟區建設，也可以提升青島在山東乃至國家海洋戰略格局中的地位和作用。”

調整后

高新區形成多園區發展格局

在原青島高新區范圍“一區五園”基礎上，此次將藍色硅谷核心區、海洋科技創新及成果孵化帶和青島(膠南)新技術產業開發試驗區納入青島高新區范圍。調整后的青島高新區形成多園區發展格局。

膠州灣北部園區：為青島高新區主園區，規劃建設面積63.44平方公里。

青島高科技工業園：位于嶗山區，面積8.8平方公里。

青島新技術產業開發試驗區：位于黃島區科技工業區內，面積0.825平方公里。

青島科技街：位于市北區遼寧路商業區內，面積0.175平方公里。

市南軟件園：位于市南區東部，面積0.226平方公里。

藍色硅谷核心區：包括即墨市鰲山衛、溫泉兩個街道，可供開發面積97平方公里。

海洋科技創新及成果孵化帶：由藍色硅谷核心區向南，沿濱海大道延伸至嶗山區科技城，陸域面積70平方公里(含原青島高科技工業園)。

青島(膠南)新技術產業開發試驗區：包括“膠南經濟開發區”、青島臨港經濟開發區，可供開發面積96.09平方公里。

分析

打造高地，增強輻射帶動作用

中共青島市委黨校、青島行政學院教授、管理教研部副主任劉文儉在接受采訪時表示，當時青島市設立藍色硅谷顯示了它的重要性，不過其本身的職能和高新區有重復。他告訴記者，去年三四月份他們調研過青島市“一谷兩區”的發展情況，建議青島整合全市的科技資源，打造國家海洋科技自主創新示范區。

他認為，打造示范區可以加強海洋科技自主創新體系和重大創新平臺建設，努力在海洋基礎科學研究、近海和深遠海應用技術研發方面取得重大突破，建設海洋科技城，成為全國海洋科技實驗基地，可以增強我國海洋自主創新和集成創新能力。

此外，他認為，應該借此調整，給高新區進行一個鮮明的功能定位。“其中，要打造東部沿海重要的藍色高新技術產業發展區域，加快科技成果的孵化和產業化，培育戰略性新興產業，在高端新興產業領域起到領頭羊的作用。”他說，青島市有著得天獨厚的優勢，國家級的海洋科研院所很多都在青島，希望這次調整可以讓所有區域涉藍的資源整合起來，一起發力。

劉文儉告訴記者，要想把青島市高新區打造成在世界上有一定知名度的、有一定位置的高新區，就得朝著建設國家海洋科技自主創新示范區的目標發展，將我們現有的科技力量資源有機整合起來，“以往的時候可能有的區市各自管理，這樣一來就會出現一些重復的功能，容易出現內部的損耗，出現你爭我奪的現象，如今所有的資源整合之后，項目布局可以得到優化，促使產業產生集聚效應。”

劉文儉說，所謂的“全域統籌”不僅指的是空間的概念，在很多領域也有。要打造一個科技創新高地，輻射帶動區域產業集群發展，為增強園區的導向引領作用提供示范。

藍色硅谷核心區、海洋科技創新及成果孵化帶、青島(膠南)新技術產業開發試驗區等是青島發展戰略性新興產業的核心載體，集中了國家海洋創新體系的重要資源，是未來青島現代化科技和生態新城的重要板塊。劉文儉認為，把藍色硅谷核心區、青島(膠南)新技術產業開發試驗區納入青島高新區范圍，可以統籌發展目標相近區域，整合人才和產業資源，增強區域創新協同，形成各園區優勢互補、協同發展的格局。此外，也將有助于提升園區規劃和建設水平，合理布局藍色高端和新興產業，為打造海洋特色鮮明的高新技術產業花園區提供保障。