食品藥品的安全，直接關(guān)系到市民的健康。近年來，青島各有關(guān)機構(gòu)一直毫不手軟地加大從嚴懲治力度。記者從市檢察院獲悉，去年全市共批捕制售有毒有害食品、制售假藥劣藥等犯罪嫌疑人73人。跟2013年相比，這一數(shù)字下降了8.7% 。

記者查閱往年的相關(guān)案例發(fā)現(xiàn)，此類案件中，利用網(wǎng)絡(luò)犯罪的現(xiàn)象較為普遍。市北區(qū)的徐某在同和路上經(jīng)營著一家成人保健用品店。期間，他在網(wǎng)上低價購入假“萬艾可”，然后倒手以正品的價格賣出。后警方在其店內(nèi)查處45盒假冒“萬艾可”。

此外，很多涉案人員多以美容店、養(yǎng)生館為主，他們往往打著中醫(yī)的名號，向顧客兜售自制藥品。

近日，記者根據(jù)市民李女士反映的線索，來到李滄某新建小區(qū)的中醫(yī)按摩館，并以身體酸痛、腸胃不好，希望調(diào)理為由進行了暗訪。對方表示，只要經(jīng)過按摩并配合吃一種其自制的藥面，一個月左右便可好轉(zhuǎn)。在按摩結(jié)束后，店主給記者拿出一些藥面，并表示這些藥面價格不高，但是效果奇好。當記者問及什么成分、是否是正規(guī)廠家生產(chǎn)的時，對方支支吾吾答不上來，只是說“都是健胃潤腸的中藥，對身體沒有害。”

對此，有法律界人士提醒，一旦發(fā)現(xiàn)這些美容店、養(yǎng)生館所售的藥品既無生產(chǎn)日期，也沒有批號、生產(chǎn)廠家等信息，應(yīng)該避免使用。這種無法保證安全性的藥品使用后，可能會起到相反的效果。

說法

制售假藥七種情形從重罰

記者了解到，為嚴厲打擊制售假藥、劣藥的違法犯罪行為，保障人民群眾生命健康安全,維護藥品市場秩序,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合制定的《關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下稱為《解釋》)已于2014年12月1日起實施，七種情形將被從重處罰。其中包括：

—— 生產(chǎn)、銷售的假藥以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童或者危重病人為主要使用對象的;

—— 生產(chǎn)、銷售的假藥屬于麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、避孕藥品、血液制品、疫苗的;

—— 生產(chǎn)、銷售的假藥屬于注射劑藥品、急救藥品的;

—— 醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)工作人員生產(chǎn)、銷售假藥的;

—— 在自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件期間，生產(chǎn)、銷售用于應(yīng)對突發(fā)事件的假藥的;

—— 兩年內(nèi)曾因危害藥品安全違法犯罪活動受過行政處罰或者刑事處罰的;

—— 其他應(yīng)當酌情從重處罰的情形。

另外，《解釋》對應(yīng)當認定為刑法第一百四十一條規(guī)定的“對人體健康造成嚴重危害”，“其他嚴重情節(jié)”等做出了具體規(guī)定，進一步明確了生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥行為的共犯范圍。根據(jù)《解釋》，對提供資金幫助、生產(chǎn)技術(shù)支持、原料輔料供給、廣告宣傳等幫助的人，要依法按照生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥罪的共犯定罪處罰。

對實施本解釋規(guī)定之犯罪的犯罪分子，應(yīng)當依照刑法規(guī)定的條件，嚴格緩刑、免予刑事處罰的適用。對于適用緩刑的，應(yīng)當同時宣告禁止令，禁止犯罪分子在緩刑考驗期內(nèi)從事藥品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動。

案例一

百瓶假藥從醫(yī)院流向患者

在沒有取得《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》的情況下，淄博的黃某委托某制藥公司的王某加工生產(chǎn)“怡朵”(原名增智膠囊)100萬粒，并對外銷售。2004年，黃某找到青島某康復醫(yī)院院長趙某，并向該醫(yī)院銷售“怡朵”藥品。

2013年10月31日，有群眾舉報黃某生產(chǎn)、銷售假藥，公安機關(guān)于同年11月2日立案。在偵查階段，黃某供述了其向青島某康復醫(yī)院銷售假藥的事實。經(jīng)法院審理查明，自2011年5月至2012年，黃某先后四次共向青島某康復醫(yī)院銷售100瓶“怡朵”，價值5000余元。據(jù)趙某供述，這些藥品均向患者銷售或者送給患者使用。后經(jīng)當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局鑒定，黃某生產(chǎn)、銷售的“怡朵”應(yīng)按假藥論處。

后經(jīng)法院審理認為，黃某構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪，判處其有期徒刑一年六個月，并處罰金二十萬元;青島某康復醫(yī)院及其負責人趙某構(gòu)成銷售假藥罪，對該醫(yī)院判處罰金五萬元;判處趙某拘役四個月，緩刑六個月，并處罰金十萬元。

案例二

微信上賣自制假藥膏

2012年5月，別某在網(wǎng)上注冊了一家虛擬藥店。他憑著自己的藥學知識自配藥方，制作、包裝、銷售所謂的“溫宮膏”。后來，別某在未經(jīng)批準的情況下，又在海口路金都新村成立“己安堂”藥館，并雇傭龐某等人進行配藥、貼標等工作，在未經(jīng)國家有關(guān)部門批準和檢驗情況下，以每瓶128元的價格在網(wǎng)上進行銷售。

經(jīng)法院審理查明，自2013年7月至10月，別某通過淘寶網(wǎng)店、微信等途徑共銷售“溫宮膏”10瓶，金額為1280元，后被查獲。

法院認為，被告人別某、龐某違反國家藥品管理法規(guī)，明知是假藥而進行生產(chǎn)、銷售，其行為均構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪，依法應(yīng)予處罰。在共同犯罪中，被告人別某起主要作用，是主犯，應(yīng)當按照其所參與的全部犯罪處罰;被告人龐某起次要作用，是從犯，依法應(yīng)當從輕、減輕或者免除處罰。最終，法院判處別某有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金二千元;龐某被免于刑事處罰。

案例三

美容店養(yǎng)生館自制假藥

況某某在膠州市經(jīng)營一家養(yǎng)生館。2013年7月份，況某某回安徽老家時向老鄉(xiāng)衡某某購買了生產(chǎn)藥品用的空殼膠囊和一些藥粉。2013年9月28日晚，況某某、衡某某以及養(yǎng)生館員工寧某某三人將這些藥粉和膠囊加工成藥品膠囊。2013年9月28日，公安機關(guān)接到群眾舉報后當場查獲這些膠囊、膏藥貼，經(jīng)鑒定均為假藥。日前，膠州法院判決，況某某犯生產(chǎn)假藥罪，獲刑7個月。另外兩名涉案人員也均獲刑。

記者了解到，這種打著美容院、養(yǎng)生館的旗號，向消費者售賣假藥的情況并不是個例。即墨的龐某在當?shù)亟?jīng)營著一家美容店。2013年年初至2014年7月，他向來做美容的顧客銷售中藥膠囊、粉末狀袋裝中藥、顆粒狀中藥丸等用于祛斑、祛痘。截止案發(fā)，銷售金額為11000余元。后經(jīng)即墨市食品藥品監(jiān)督管理局認定，上述藥品應(yīng)按假藥論處。最終，龐某被判處拘役四個月，并處罰金二萬元。

鏈接

制售假藥最高判死刑

生產(chǎn)、銷售假藥罪，是指生產(chǎn)者、銷售者違反國家藥品管理法規(guī)，生產(chǎn)、銷售假藥的行為。根據(jù)刑法修正案八的規(guī)定，只要具有主觀故意生產(chǎn)、銷售假藥的行為，即構(gòu)成本罪。

在量刑方面，刑法修正案八規(guī)定，生產(chǎn)、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;致人死亡或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

此外，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定，經(jīng)省級以上藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或者確定的藥品檢驗機構(gòu)鑒定，生產(chǎn)、銷售的假藥具有下列情形之一的，應(yīng)認定為刑法第一百四十一條規(guī)定的“足以嚴重危害人體健康”：

(一)含有超標準的有毒有害物質(zhì)的;

(二)不含所標明的有效成份，可能貽誤診治的;

(三)所標明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍，可能造成貽誤診治的;

(四)缺乏所標明的急救必需的有效成份的。

生產(chǎn)、銷售的假藥被使用后，造成輕傷、重傷或者其他嚴重后果的，應(yīng)認定為“對人體健康造成嚴重危害”，涉案人員將被判處三年以上十年以下有期徒刑。

而假如生產(chǎn)、銷售的假藥被使用后，致人嚴重殘疾，三人以上重傷、十人以上輕傷或者造成其他特別嚴重后果的，應(yīng)認定為“對人體健康造成特別嚴重危害”，最高可被判處死刑。

延伸

海外代購藥品淘寶店主被免于刑罰

因幫病友代購抗癌特效藥，江蘇省無錫市陸勇，被檢察院提起公訴后，引起了社會的廣泛關(guān)注。記者了解到，根據(jù)我國法律規(guī)定，凡是依照《中華人民共和國藥品管理法》須批準而未經(jīng)批準生產(chǎn)、進口，或者依照《中華人民共和國藥品管理法》必須檢驗而未經(jīng)檢驗即銷售的都按“假藥”論處。

類似的案件，青島也曾發(fā)生過。日籍華人馬某，在其父親患癌癥后，他從日本帶回一些抗癌的藥物給父親服用。當其父親去世后，仍剩下一些藥品，馬某便在網(wǎng)上注冊了一個商店，并通過網(wǎng)絡(luò)上售賣這些剩余的藥品和國內(nèi)熱銷的一些日本藥物。

2013年11月，馬某以人民幣59元的價格銷售“EVEA止痛藥”4盒，后被查獲。公安機關(guān)從馬某暫住處繳獲“EVEA止痛藥”7盒。經(jīng)青島市食品藥品監(jiān)督管理局鑒定，此藥品未經(jīng)批準并取得進口藥品注冊證書，應(yīng)按假藥論處。據(jù)馬某供述，所售4盒“EVEA止痛藥”共掙了80元。

后來，該案被訴至嶗山法院。由于馬某認罪、悔罪態(tài)度非常好，且涉案金額非常少，沒有造成危害。最終，法院判處馬某犯銷售假藥罪，免于刑事處罰。