走進高麗新所在的福州南路上的工作室，里面是一個旗袍的世界——幾排長長的衣架上，琳瑯滿目，全是各色旗袍。設計、制作旗袍是她的事業，而身為青島恩瑪秀丹服飾設計總監的她，讓旗袍彰顯中國女性之美，融進時代元素，展現獨特的東方魅力，則是她的夢想。如今，有了我市創業政策的支持，她說，自己離夢想更進了一步。 文/鞏合生

那次邂逅，堅定了創業之路

高麗新還有幾個身份：青島市服裝設計師協會副主席，青島市政協委員，山東省十佳設計師。然而，她身上最耀眼的“標簽”還是旗袍。這些年，她設計的旗袍屢屢在青島時裝周上亮相，在業內具有了相當的知名度。

說起為何結緣旗袍，她講述了一件往事：2009年，她去參加了一次香港時裝周，當時她去的時候，時裝周是最后一天了，現場人并不多，有一些冷清，正當大家閑坐有些無聊的時候，一位風姿綽約的女性引來了眾人的贊嘆和圍觀，遠遠看去，極像中國的旗袍。對旗袍一向敏感的高麗新也興奮地湊上前去，然而仔細觀察后，令高麗新心寒的是，這位女性身穿的并不是旗袍，而是越南奧黛——越南的傳統服裝。在現場，這名女性顯得是那么得驚艷，氣場十足，這讓高麗新深深的震撼，她愈發感覺到了傳統服裝的魅力。“難道中國就沒有屬于自己的有影響力的服飾嗎?”她暗自發問，作為一名服裝設計師，高麗新那一刻堅定了從事旗袍設計的決心。

五年打拼，"中國風"刮出國門

“你看，這件是一名十歲的澳大利亞小姑娘訂做的，邊上這件是她媽媽的，”高麗新一邊指著衣架上的衣服，一邊向筆者介紹說，小姑娘的這件是真絲的，沒有什么圖案，而她媽媽的這件體現了深厚的中國風，采用了類似手繪的荷葉與荷花景色，十分典雅。據介紹，如今，她設計的旗袍在很多國家都有“粉絲”，受到不少老外以及海外華裔的熱捧。

“有今天的成績，我們還是非常欣慰的，”高麗新說，2009年剛開始從事旗袍事業時，雖然雄心勃勃，但有種泥牛入海的感覺，因為面對市場遇到了很多難題，其中之一是資金，當時費力貸了一些款。去年，公司發展速度較快，再次需要一些資金，正好看到媒體上報道的我市一些創業扶持政策，非常高興，申請之后，不到一個月就領到了45萬元的貸款，真是解了燃眉之急。有了這筆錢，公司如虎添翼，大大加快了發展的腳步。

據介紹，如今，他們的旗袍已進駐了武漢、深圳、沈陽等城市的商場，在國內還有五個直營店。“很多人知道旗袍，但并不了解旗袍，印象還停留在影視劇里的形象上，其實，旗袍加上現代元素，也是一種時裝，”高麗新說，每個愛美女人都應該擁有一件旗袍，而且肯定會有的，自己對此很有信心。

政策鏈接

關于小額擔保貸款及貼息

畢業5年內的高校畢業生、駐青高校畢業年度畢業生以及本市戶籍高校畢業年度畢業生、城鄉登記失業人員、未就業軍隊退役人員、殘疾人、隨軍家屬、失地農民、返鄉農民工，以及符合條件的家庭服務機構創辦者，在青島行政區域內從事個體經營的，可申請最高15萬元的小額擔保貸款;創辦企業(含民辦非企業單位)的，可申請最高45萬元的小額擔保貸款。上述人員在電子商務網絡平臺開辦"網店"，進行工商注冊和稅務登記的，可按以上標準申請小額擔保貸款。

青島出臺二十條措施

全面實施城鄉一體就業創業政策

從市人社局了解到，近期，市政府辦公廳下發了《關于進一步明確城鄉一體就業創業政策有關問題的通知》(青政辦發〔2014〕19號)，出臺了就業創業新政策20條，打破了城鄉區域界限、人員身份界限和戶籍地界限，實現同城同域同待遇，在全國率先實施城鄉一體的就業創業政策。市人力資源社會保障局、市財政局制定下發了《青島市人力資源和社會保障局就業創業和職業培訓補貼政策實施辦法》(青人社發〔2014〕21號)，對補貼范圍、條件、標準、程序、資金撥付等進行了明確，最大限度讓更多老百姓受益，最大限度方便老百姓辦理。城鄉一體政策實施后，全市所有城鄉勞動者符合條件的，均可享受優惠政策。

打破政策壁壘享受補貼多了

比如，原政策規定，享受過社保補貼等就業類補貼的，有的不能再享受創業補貼、小額擔保貸款等創業類補貼;享受過創業類補貼的，有的不能再享受就業類補貼，就業、創業政策之間有很多約束條件。青政辦發〔2014〕19號文件打破了政策之間的壁壘，對創業補貼、創業崗位開發補貼、小額擔保貸款及貼息、用人單位吸納就業補貼、靈活就業社保補貼、職業介紹補貼、職業技能培訓和技能鑒定補貼等7類補貼項目，符合條件的，可分別申請享受。

創業補貼最高可享1.5萬元

畢業5年內普通高等學校畢業生和駐青高校畢業年度畢業生 (簡稱高校畢業生)、本市城鄉登記失業人員和返鄉農民工3類人員從事個體經營或創辦企業的，可享受5000元一次性創業補貼。首次領取營業執照并正常經營1年以上的小微企業，可享受1萬元一次性小微企業創業補貼。新政策規定，符合一次性創業補貼、一次性小微企業創業補貼申領條件的，可按規定分別享受，即最高可享受1.5萬元創業補貼。

小額擔保貸款最高可貸300萬元

按照原政策規定，畢業5年內的高校畢業生、駐青高校畢業年度畢業生以及本市戶籍高校畢業年度畢業生、本市城鄉登記失業人員、未就業軍隊退役人員、殘疾人、隨軍家屬、失地農民、返鄉農民工，以及符合條件的家庭服務機構創辦者，在青島行政區域內從事個體經營的，可申請最高15萬元小額擔保貸款;創辦企業的，可申請最高45萬元小額擔保貸款;從事微利項目的，給予全額貼息。青政辦發〔2014〕19號文件對此項政策進行了調整：一是將在電子商務網絡平臺開辦"網店"的創業者納入小額擔保貸款范圍，符合條件的可按以上標準申請貸款。二是對還款及時、無不良信貸記錄的，允許二次小額擔保貸款，但不再給予貼息。三是對符合條件的創業者，由原來到戶籍地申請小額擔保貸款，調整為到工商注冊地人力資源社會保障部門申請。

另外，對經認定的小企業，符合條件的可申請最高300萬元的小企業小額擔保貸款;對科技型小微企業新招收高校畢業生達到規定比例的，也可申請最高300萬元的小額擔保貸款。對符合條件的小企業、科技型小微企業，按照同期限貸款基準利率的50%給予貼息。

補貼范圍包括了開“網店”

就業創業補貼范圍進一步擴大。一是創業崗位開發補貼申領主體擴大。由原來的畢業5年內普通高等學校畢業生和駐青高校畢業年度畢業生 (簡稱高校畢業生)、失業人員、返鄉農民工創辦的企業，擴大到各類符合申領創業補貼的人員(含外地戶籍人員)，從事個體經營、創辦企業或在電子商務網絡平臺開辦"網店"。對創造崗位招用符合條件的人員，按照每個崗位2000元的標準給予一次性創業崗位開發補貼。二是用人單位吸納就業社保補貼和崗位補貼擴大到畢業年度高校畢業生。對各類用人單位招用本市城鄉就業困難人員和就業困難高校畢業生，以及小微企業新招用畢業年度高校畢業生，符合條件的，可享受社會保險補貼和每人每月200元的崗位補貼。社會保險補貼標準目前為每人每月598元，并隨著社保繳費基數調整而增長。三是靈活就業社保補貼擴大到離校未就業高校畢業生。對本市戶籍就業困難人員(不含協保人員)以及本市戶籍畢業1年內的離校未就業高校畢業生靈活就業，符合條件的，按照每人每月300元的標準給予靈活就業社保補貼。四是職業介紹補貼擴大到有轉移就業要求的農村勞動者。對人力資源服務機構免費介紹派遣期內高校畢業生、本市失業人員和有轉移就業要求的農村勞動者，到本市用人單位就業的，按照每人300元的標準給予職業介紹補貼。

失地農民培訓可另外享受崗位補貼

實施失地農民職業培訓崗位補貼政策，對市級重點建設項目造成的失地農民中有培訓愿望的，全部納入農村勞動力轉移培訓計劃，組織開展職業培訓。對培訓合格取得職業資格證書或專項技能證書的，除按現行規定給予職業培訓補貼和技能鑒定補貼外，再按照我市就業技能培訓同工種同級別補貼標準最高30%的比例，給予失地農民培訓崗位補貼。

實施定向(訂單)培訓獎補政策

對職業培訓聯盟的定點培訓機構與企業，以及我市定點培訓機構與重點建設項目單位簽訂定向(訂單)培訓協議，組織開展就業技能培訓，符合條件的，根據培訓合格后就業人數，按照每人300元的標準給予定點培訓機構獎補。

鼓勵建設各類創業孵化載體

市及區(市)通過政府投資、高校和企業建設、社會共建等多種方式建設的創業孵化基地、創業園區、創業加速器、家庭服務就業創業廣場、靈活務工市場等各類就業創業載體，達到認定標準的給予獎補。