針對房地產市場下行壓力大、公積金使用率不高等情況，今年山東將采取控制房地產開發總量、放寬公積金貸款條件、加大住房保障力度等措施，記者從山東省住建廳了解到，目前山東已放寬二套房公積金貸款限制，有條件的地市公積金貸款可“認貸不認房”。

放開公積金貸款購房呼聲一直很高

2014年9月份，央行、銀監會發布文件，明確對擁有首套房的并已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，銀行業金融機構執行首套房貸款政策。同時文件還明確，對于貸款購買首套普通自住房的家庭，貸款最低首付款比例為30%，貸款利率下限為貸款基準利率的0.7倍。

新政策出臺后，各大商業銀行相繼出臺了調整細則，然而公積金貸款政策卻遲遲沒有相應調整，仍然是“認房不認貸”，這也令很多購房者特別是年輕購房者大呼失望。當時業內人士紛紛表示，商業貸款即使放開限制，但利率仍然相對較高，會使購房者望而卻步，只有公積金政策跟進調整，才能真正改善市民住房條件、促進房地產市場復蘇。

設區市可據當地情況放寬條件

昨日，記者從住建廳了解到，山東省已經制定下發了相關文件，放寬了公積金貸款條件，表明設區市可根據當地實際情況，研究制定首套房和改善型自住住房公積金貸款認定標準。“通俗了說，就是公積金貸款也可參照央行、住建部相關文件執行，首套房利息還清后，購置第二套房時，首付款比例和利率適當下調。各地市是否調整，還要看當地的房價、資金和住房市場需求等情況。”住建廳公積金處負責人告訴記者。

 德州東營等已作出前期調整

記者了解到，目前有些城市已根據新文件作出前期調整，如德州市就規定，使用公積金貸款購買第二套改善型普通自住住房的，首付款比例由50%調整為30%;東營也將第二套房貸款首付款比例由60%調整為40%。“肯定是住房市場需求量較小、公積金余額使用率低的城市率先嘗試，像濟南、青島這種市場比較火熱、公積金供不應求的城市，短時間內實行的可能性不大。”

在提到提高公積金貸款額度的問題時，住建廳相關負責人表示，具體額度需要各地市公積金部門根據實際情況制定，“各地情況不同，我們無法制定統一政策，目前青島額度最高，為50萬，其次是濟南等城市，未來也基本是這個次序。”

公積金政策變遷

●2012年10月個人最高可貸25萬

濟南調整公積金個人貸款政策，從10月8日起，市區個人申請住房公積金貸款的最高可貸款額度為25萬元，調整后貸款上限減少了25萬元。此外，90平方米以下首套房公積金貸款首付比例由30%降至20%。

●2014年3月公積金貸款改商貸，政府貼息

山東省住房公積金工作會議提出，濟南、青島等房價較高、公積金貸款需求較大的城市，可研究實行存貸掛鉤，按照國家規定探索住房公積金貸款轉銀行商業貸款，由政府補貼利息。

 ●2014年11月初繳納半年即可貸款

2014年7月4日，住建部等3部門發文調整公積金政策，11月初濟南相應規定市民連續繳納6個月公積金就可貸款，減免公積金貸款相應費用。

●2014年11月22日下調公積金貸款利率

記者了解到，濟南已開始執行降息后公積金貸款基準利率，下降了0.25個百分點。5年期以下公積金貸款利率為3.75%，5年期以上公積金貸款利率為4.25%。

●2015年1月農民工納入公積金覆蓋范圍

山東發文規定，工作穩定農民工納入住房公積金覆蓋范圍。農民工與用人單位簽訂勞動合同、工作穩定的，用人單位應為其繳存住房公積金。最低繳存基數可按職工工作所在地上一年度月最低工資標準計算，繳存比例不低于5%。

●2015年2月3日今年將提高貸款額度

記者從全省住房城鄉建設工作會議上獲悉，今年我省將放寬公積金貸款條件并提高貸款額度，推進異地貸款，鼓勵對低收入家庭進行公積金貸款貼息。

●2015年2月6日放開“認貸不認房”

記者從山東省住建廳了解到，目前山東已放開二套房公積金貸款限制，有條件的地市公積金貸款可“認貸不認房”。

聚焦：外來打工者租房也可用公積金

采訪中記者還了解到，為推動解決進城務工人員基本住房需求，山東省已經出臺文件，提出到2017年，將勞動關系穩定的農民工基本納入住房公積金制度覆蓋范圍。根據山東省要求，農民工與用人單位簽訂勞動合同、工作穩定的，用人單位應為其繳存住房公積金,最低繳存基數可按職工工作所在地上一年度月最低工資標準計算,繳存比例不低于5%。農民工連續正常繳存住房公積金6個月(含6個月)以上，購買工作所在地自住住房的,可按規定申請住房公積金貸款。農民工在戶籍所在地購買自住住房的，可持工作所在地住房公積金管理部門出具的繳存證明，向戶籍所在地住房公積金管理部門申請住房公積金貸款。

農民工公積金的用途比市民要靈活，農民工遇到突發事件造成家庭生活嚴重困難的，憑有效證明材料可提取本人住房公積金賬戶內存儲余額。農民工租住自住住房的，憑有效證明材料可申請提取住房公積金，提取金額不超過當期個人實際支付的房租額。非本地戶籍農民工與單位終止勞動關系、本地戶籍農民工與單位終止勞動關系6個月以上未就業的,可憑有效證明材料提取住房公積金。

住建廳負責人在接受采訪時特別強調，所謂農民工，既包括本地戶籍農民，也包括外來打工人員。“我們將逐漸取消戶籍限制，外來打工人員既可以申請公積金，也可以申請公租房。”