2014年，青島市工商局堅持以全面深化改革為統領，圍繞營造寬松平等的準入環境和公平競爭的市場環境，深入實施了工商登記制度改革，為小微企業量身定做優惠貸款政策，出臺了多種措施促進民營經濟發展，釋放了市場活力。

堅持執法為民 改進政務服務

市工商局鞏固教育實踐活動成果，繼續做好服務群眾工作，舉辦“助業維權·印象工商”社會開放日活動，邀請全市500多名社會各界代表走進工商機關，傾聽意見，改進工作;結合工商登記制度改革，不斷加強窗口服務;進一步下放登記權限，允許注冊資本億元以上企業自主選擇登記機關，在區(市)工商局試行“局所一體化登記”、“多證聯辦、一口受理”和“大項目導辦”等便利化舉措，并以“獨任核準制”代替“一審一核制”，為辦事群眾提供了更加便捷、高效的服務。

堅決服從大局 推進體制調整

市工商局積極穩妥地推進體制調整、職能劃轉工作。目前，除高新區分局外，其他區、市的分 (市)局均由垂直管理調整為當地區(市)政府分級管理，流通環節食品監管職能和631名工作人員一并劃轉食藥部門。體制調整和職能劃轉過程中，從事食品監管工作的干部職工發揚忠于職守、勇于擔當的工商作風，積極負責地做好改革過渡期間的食品監管任務，全市沒有發生一起重大食品安全事故。體制調整和職能劃轉后，適應工商改革發展要求，及時啟動新“三定規定”制定工作，并適時開展人員“雙選”，進一步優化了部門設置和人員結構，保障了各項工作迅速步入正軌并實現創新發展。

堅持改進作風 夯實履職基礎

市工商局積極推進市局領導班子48項重點整改事項和“四風”問題專項整治等任務落實，市局黨委及班子成員開展教育實踐活動民主評議滿意率達到100%。進一步加強隊伍教育和管理，充分發揮全國人民滿意公務員集體——香港中路工商所和全國工商系統先進工作者——薛為懷等先進典型的示范作用，組建事跡報告團在系統內巡回宣講，積極營造向上氛圍，并受邀為全市“人民滿意的公務員”事跡報告會和14個區(市)政府、部門作報告。大力推進法治建設，通過“局長學法日”等活動，定期邀請專家授課;切實加強法制監督，清理各項規范性文件135項，廢止過時制度31項，有效規范了行政行為，推進了依法行政。

創新成果

推進簡政放權，平等準入環境

市工商局著眼于“放”，積極推進工商注冊制度便利化，及時啟動工商登記制度改革，嚴格落實注冊資本實繳改認繳、取消驗資報告和企業年檢、個體戶驗照等改革內容，全面放開出資數額、出資方式、出資期限等登記條件;以市政府名義召開全市推進工商登記制度改革工作會議，制發《推進工商注冊制度便利化的通知》、《企業住所(經營場所)登記管理辦法》等系列放權政策，在全市迅速掀起創業創新熱潮。大力推進審批制度改革，會同有關部門編制并以市政府名義出臺《工商登記前置審批事項目錄》，取消工商登記前置行政審批344項，占原有審批事項的90.3%;同時，進一步理順證照關系，全面實施“先照后證”，市場準入門檻大大降低。在前三季度全省市場主體發展考核通報中，青島市市場主體總量、注冊資本總額以及增長幅度均位居全省第一。

市工商局著眼于“扶”，切實履行民營經濟發展牽頭工作，積極籌備青島市民營經濟會議，成立11個調研組，由局領導帶隊，密集開展民營經濟狀況調研，先后實地走訪民營企業60家，與200余家民營企業、個體戶座談，發放調查問卷800余份，(私個協)梳理阻礙民營經濟發展問題6大類130余項;在此基礎上，以市委市政府名義制定“加快全市民營經濟發展28條意見”，為青島市民營經濟發展營造了良好環境。特別是2014年10月份市委確定由工商部門牽頭協調全市民營經濟工作后，切實履行牽頭職責，通過打造一體化服務平臺，積極整合分散于各部門的民營經濟發展職能;會同有關部門制定《關于支持和鼓勵在校大學生創業就業的實施意見》等優惠政策;并協調民生銀行青島分行等金融機構，為小微企業量身定做優惠貸款政策，傾力解決困擾民營企業的“融資難”問題，推動全市民營經濟駛上“快車道”。

市工商局著眼于“推”，努力強化創新驅動戰略實施，充分運用商標培育和廣告業發展等職能，助推全市經濟結構轉型升級，以新修訂的《商標法》出臺為契機，召開全市推進商標戰略實施工作座談會，組織百家馳著名商標企業公開展示，并推動商標申請注冊量首次納入全市考核，有效調動了全社會品牌創建積極性。據了解，目前青島市在審商標和有效注冊商標總量達10.4萬件，同比增長28.3%。市工商局積極培育馳著名商標，推薦省著名商標74件;9件商標獲馳名認定，總量達到90件，繼續保持全省首位;加強與世界知識產權組織合作，新申請馬德里商標207件，同比增長93.5%;深入推進廣告業發展，全市廣告經營單位達8976戶，實現經營額40.3億元，同比分別增長1.48%和9.96%;指導青島國家廣告產業園區順利通過國家評審。

李德銀 李曉峰 高吉祥