8日，記者從省物價局網站獲悉，近日，經省政府同意，省物價局聯合財政廳 、農業廳 、金融辦、保監局4部門下發了《關于開展山東蔬菜目標價格保險保費補貼試點的通知》，決定在全省開展蔬菜目標價格保險試點工作，首批試點品種為大白菜、大蒜、馬鈴薯3個品種，每畝保費分別為110元、250元和64元，保費由投保農戶自行承擔20%，各級政府補貼80%。

記者了解到，推出蔬菜目標價格保險試點是為了加快我省價格改革步伐，積極探索建立“保兩頭、放中間”的農產品價格形成機制，在市場價格過高時補貼低收入消費者，在市場價格低于目標價格時按差價補貼生產者，增強農民抵御市場價格風險的能力，促進農民增產增收和價格穩定。

所謂的“蔬菜目標價格”，是指參保蔬菜的保險價格，也稱保單約定價或起賠價格，目標價格參照前3年參保蔬菜自然集中上市期間的平均生產價格(地頭收購價)確定，當保險期間內參保蔬菜平均生產價格低于目標價格時，保險經辦機構按照合同約定，向參保戶賠付價格跌幅部分。其中，參保蔬菜生產價格由價格主管部門監測發布。目標價格參照參保蔬菜品種在保險期間內前3年平均生產價格(地頭收購價)確定，平均生產價格參照參保蔬菜品種生長期內所發生的直接物化成本和人工成本確定。對于分批種植和上市的參保蔬菜，分別規定保險期間。

首批納入財政補貼的試點品種包括大白菜、大蒜、馬鈴薯3個生產量大、居民生活需求較多、價格波動明顯的蔬菜品種。以上試點品種，將在全省優先選擇蔬菜產業基礎較好、農民參保意愿和風險意識較強且有價格監測能力的市(縣)開展試點。

值得注意的是，試點期間，為引導菜農參保，參照《農業保險條例》和農業保險的做法，省物價局規定試點保費由各級政府補貼80% ，參保戶自行承擔20%，省級保費補貼由省價格調節基金承擔。省級根據價格調節基金征收情況，按照“以收定支”原則對各級保費補貼進行補助。

此外，省物價局規定，蔬菜目標價格保險經辦機構，必須具備農業保險資質，并自愿承辦相關保險試點業務。目前，我省經中國保險監督管理委員會批準的具有農業保險資質的經辦機構有，中國人民財產保險股份有限公司山東省分公司、中國平安財產保險股份有限公司山東分公司、中國太平洋財產保險有限公司山東分公司、中華聯合財產保險股份有限公司山東分公司、安華農業保險股份有限公司山東分公司、泰山財產保險股份有限公司、太平財產保險有限公司山東分公司。各試點市(縣)可根據服務質量、基層網點建設情況、賠付情況等因素，自主確定當地的保險經辦機構，并報省物價局備案。尚未建立縣級分支機構的保險公司暫不得承辦試點業務。

各保險經辦機構要建立蔬菜目標價格保險巨災風險金制度，提高巨災風險補償能力。各級政府可積極支持開辦農業保險的經辦機構發展商業型保險，在政府招投標業務上予以優先安排，扶持其建立“以險養險”的補充機制，更好地推動我省蔬菜目標價格保險的持續、穩定、健康發展。

如何保障

按照保障菜農簡單再生產能力的目標，省物價局規定了3個首批試點品種的保險金額 、費率、保險費。

大白菜目標價格保險為：保險費率10% ，保險費110元/畝，保險金額 1100元/畝;大蒜目標價格保險為：保險費率10%，保險費250元/畝，保險金額 2500元/畝;馬鈴薯目標價格保險為：保險費率8% ，保險費64元/畝,保險金額 800元/畝。