價格與每個人的利益密切相關(guān)。探索開展蔬菜價格政策性保險試點(diǎn)，著手制定我市地鐵票價，研究擬定公交票制票價改革方案，擬定新的停車服務(wù)收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)……今年年初，全市兩級價格主管部門就開始著手加強(qiáng)和完善六大方面“一攬子”價格調(diào)控，全面深化價格改革。日前，我省發(fā)布《山東省深化價格改革實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，下一步，哪些價格要改?價格改革是不是意味著政府撒手不管?昨日，我市舉行了深化價格改革專題報告會，省物價局黨組書記、局長陳充做了輔導(dǎo)報告。

電價氣價逐步實(shí)現(xiàn)“同網(wǎng)同價”

報告會上，陳充圍繞國家、省深化價格改革的重大決策部署，以及近期出臺的《方案》主要內(nèi)容、具體措施等方面，做了專題解讀。《方案》中明確了改革的目標(biāo)任務(wù)，到2017年各項價格改革任務(wù)取得重要成果，主 由市場決定價格的機(jī)制進(jìn)一步完要善。要進(jìn)一步推進(jìn)價格簡政放權(quán)，放開27項政府定價項目，下放15項政府定價項目，并建立完善四個機(jī)制，即最大限度發(fā)揮市場作用的價格形成機(jī)制，更好發(fā)揮政府作用的價格調(diào)控機(jī)制，維護(hù)市場公平競爭的市場價格監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)質(zhì)高效的價格服務(wù)機(jī)制。

特別值得注意的是，《方案》中明確了電價、氣價、水價的改革目標(biāo)：按照公平負(fù)擔(dān)、調(diào)節(jié)需求、與上網(wǎng)電價聯(lián)動的原則，推進(jìn)銷售電價改革，逐步實(shí)現(xiàn)全省“同網(wǎng)同價”;加強(qiáng)省內(nèi)天然氣管道運(yùn)輸價格管理，逐步實(shí)現(xiàn)“同網(wǎng)同價”;按照保障工程正常運(yùn)行、滿足還貸需要、不計利潤的原則，合理確定南水北調(diào)東線工程供我市各門口價格，通過不斷釋放“改革紅利”，讓人民群眾從價格改革中得到更多實(shí)惠。

簡政放權(quán)不能“減掉”監(jiān)管

“現(xiàn)在市場上的平度大蔥一斤的價格只有三毛錢左右，幾乎降到了近五年來的最低點(diǎn)。這與市場信息滯后，集中大面積種植不無關(guān)系。”陳充指出，由于農(nóng)產(chǎn)品涉及到的農(nóng)民利益更多，同城鎮(zhèn)居民的生活密切相關(guān)。今年的政府工作報告已明確提出“探索建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度”，這也是一項很重要的改革。“市場調(diào)節(jié)有著天然的缺陷，政府監(jiān)管要管市場管不了的事情。”陳充表示，對于農(nóng)產(chǎn)品價格相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)市場調(diào)研，及時發(fā)布信息，避免盲目擴(kuò)大種植面積情況發(fā)生。同樣，涉及到能源、交通、環(huán)境等基礎(chǔ)性價格的改革，“牽一發(fā)而動全身”難度大，所以以往改革進(jìn)程中對此比較慎重，使這些領(lǐng)域的價格改革滯后，不利于用市場的力量轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。本次改革就要理順價格關(guān)系，主要目的之一是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整升級。其次是服務(wù)價格改革。相對于商品價格改革，服務(wù)價格改革也有滯后的問題。

做好價格改革研究和試點(diǎn)探索

青島市副市長牛俊憲在會上指出，價格改革是深化體制改革的重要組成部分，是推進(jìn)市場深化改革和政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)影響大。市物價局部門要提前謀劃明年價格改革思路，做好價格改革研究和試點(diǎn)探索，確保價格改革舉措真正落地;并將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)價格調(diào)控，加強(qiáng)市場價格形勢分析和研判，做好發(fā)展生產(chǎn)、保障供給、投放儲備、困難群眾生活保障等工作，確保市場供應(yīng)充足、價格基本穩(wěn)定。