“升級”的姿態

　　第三季度，“升級”是這座城市經濟運行的主題詞。

　　區域發展在升級——西海岸新區下達了建設發展的總動員令，而領先則是它惟一的目標;

　　對外開放在升級——保稅港區啟動了42項先行先試新舉措，雖然沒有國家給的“牌子”，這個習慣了大膽探索的區域，已經在主動尋找自己的自貿之路;

　　產業結構在升級——一汽項目的落地，當然不只是一個填補空白的項目，它給城市帶來的，是產業發展的新的可能……

　　這些經典瞬間，準確地定格著這座城市經濟發展的“升級姿態”。我們相信，它們匯聚在一起，將共同書寫這座城市全新的，更自信、更具競爭力的經濟故事。

　　1

　　深入推進青島西海岸新區建設發展動員大會在黃島召開

　　9月28日，深入推進青島西海岸新區建設發展動員大會在黃島召開。

　　會議要求，西海岸新區要勇當改革發展的“領頭雁”“火車頭”，爭做擴大開放的“橋頭堡”“主陣地”，努力在山東半島藍色經濟區創新發展上走在前面，在打造海洋強國戰略支點上奮勇爭先,在探索全國海洋經濟科學發展新路徑上率先示范。努力干出“新區速度”、調出“新區質量”、創出“新區標準”，再造一個激情創業的火紅年代，再創改革發展的新地標。

　　點評：青島西海岸新區“入列”國家級，成為國家戰略的重要支點，固然值得欣喜，但能否取得與此相適應的成績，能否真正和上海浦東、天津濱海、重慶兩江這些榜樣般的存在比肩而立，才是關鍵。

　　本次會議吹響了西海岸全面發展的集結號，沿著會議確立的目標，設定的路徑，相信一個全新的西海岸會闊步走來。

　　2

　　進一步轉變職能，市政府工作部門精簡至38個

　　9月2日，市委、市政府正式發布了《關于青島市人民政府職能轉變和機構改革的意見》，就以職能轉變為核心、大力簡政放權、優化組織結構、提高行政效能、增強政府公信力和執行力、努力建設法治政府和服務型政府，提出了一系列新的重大舉措。

　　調整后，青島市人民政府共設置38個工作部門。

　　點評：政府職能轉變、部門精簡，歸根結底是在重新調整政府和市場的關系，是為了讓政府退出“越位”之地，從而讓市場活力得以真正釋放。

　　因此，精簡的數量固然是重要的標尺，預期中的進一步推進簡政放權、改善政府管理和服務，能否真正落到實處，才更為關鍵。

　　3

　　青島全面放開住房限購政策

　　9月1日，市國土房管局發布消息，自2014年9月1日起，放開市南區、市北區、李滄區、嶗山區套型面積在144平方米以下住房的限購政策。

　　此前，自8月1日零時起，我市已放開黃島區、城陽區(含高新區)住房和市南區、市北區、李滄區、嶗山區套型面積在144平方米以上(含144平方米)住房的限購政策。由此，于2011年2月開始執行的青島版“限購令”已全面放開。

　　點評：限購政策的全面放開，直觀地透露出房地產業步入了新的運行周期，長久以來單邊上揚的趨勢正在終結。

　　但更值得關注的是，房地產調控手段的變化。放開限購，絕不是對市場的放任不管，只不過更多讓位于靈活、精準的市場手段。限購解除之際，三年內3.5萬套保障性住房的供應計劃同步出爐即是例證。

　　一個新的調控時代正在開啟。

　　4

　　一汽大眾華東生產基地落戶青島

　　7月7日，在中德兩國總理見證下，一汽集團與德國大眾公司在北京簽署“關于建立一汽大眾新生產基地聯合聲明”，確定在青島建立華東生產基地，以滿足產能和市場需要。

　　該項目將落戶青島即墨，預計2017年一期投入運行，一期年產能將達到生產轎車30萬輛以上。此外，項目同步還將引進汽車零部件等配套企業，配套企業投資規模約為整車廠的1.2倍，將進一步帶動我市汽車產業鏈條的發展壯大。

　　點評：很少有產業的影響力和拉動力可以和汽車相提并論。

　　不止是在整車、零部件這些傳統領域，即使在互聯網和新能源聯手重塑新經濟格局之中，汽車工業依然是最核心的“發動機”。最前沿的工業機器人、物聯網都需要它提供的平臺。

　　正因為如此，一汽帶來的不止是一個巨大的項目，它更意味著青島整個工業經濟新的發展機遇。

　　5

　　青島中韓貿易合作區在西海岸新區正式啟動

　　8月15日，青島中韓貿易合作區在西海岸新區正式啟動。該區域將爭取先行先試一系列政策，努力成為青島打造中韓地方經濟合作示范城市、中韓擴大合作交流的橋頭堡和模范區。

　　根據規劃，該區域將重點突出以貿易便利化為中心的中韓創新合作、突出健康產業和藍色海洋經濟發展、突出人員往來自由化和便利化等功能定位。

　　點評：經濟全球化的速度超出了很多人的預期。為加入WTO而歡欣鼓舞的場景好像就在昨天，而如今世界貿易已然快速地步入了后WTO時代。

　　中韓貿易合作區的啟動正是在這一背景之下的新舉措。如何融入這一新潮流，并成為新的全球貿易規則建立者，當是“合作區”的使命。青島如何在這一進程中進一步確立開放的新優勢，更是題中之意和當務之急。

　　6

　　青島保稅港區啟動42項先行先試舉措

　　9月，為了積極學習借鑒上海自貿區的先進經驗，突出青島特色，率先主動復制、推廣自貿區的改革成果，青島保稅港區正式啟動了42項“先行先試”舉措。

　　42項措施主要涉及建立“一口受理、一門辦結”服務模式，實行注冊資本認繳登記制和“先照后證”，建設融資租賃產業集聚區，加快探索區內外保稅倉庫聯動發展模式等方面。

　　點評：先行先試始終是保稅港區這一青島改革開放最為前沿的區域最為鮮明的行為特征。

　　不拘泥于“自貿區”的牌子，而是在“掛牌子”之前先“趟路子”。這42項的先行先試，其實就是在倒逼改革創新、倒逼結構調整、倒逼轉型升級。

　　這樣的果敢，讓我們有理由期待保稅港區向國際一流自由貿易港區的轉型，有理由期待它會為青島乃至山東的對外開放確立新的優勢。

　　7

　　市政府獲“質量萬里行”杰出貢獻獎，海爾集團獲明察暗訪最高金獎

　　9月，在中國質量萬里行20周年紀念活動上，市政府獲頒中國質量萬里行杰出貢獻獎，海爾集團榮獲中國質量萬里行20周年明察暗訪最高金獎。

　　中國質量萬里行活動自上世紀90年代在全國范圍內開展，圍繞打假扶優、規范市場、引導消費、服務企業等方面開展活動，先后曝光了100多個假冒偽劣大案要案和800多個“黑窩點”，調查和發現了6500多起質量違法案件線索。

　　點評：以質量為線索，其實可以清晰地梳理出一條改革開放以來中國經濟發展的脈絡。

　　現在的不合格產品，曾經在市場上“正常銷售”;海爾砸掉不合格的冰箱，最初面對的是工人的不解;而一個買假索賠的消費者也曾一度不被理解，甚至受到譴責……

　　質量的概念就這樣不斷變遷，不斷被重新認識。而在這背后，其實是市場和企業的覺醒。

　　8

　　青島財富管理金改區成為全國首批資本金意愿結匯制改革地區

　　8月4日起，根據國家外匯管理局有關通知，青島市財富管理金融綜合改革試驗區成為全國首批實施資本金意愿結匯制改革的地區。

　　近年來，隨著匯率市場化改革的逐漸加快，市場主體對實行意愿結匯的呼聲越來越高。此次試點政策的出臺，既充分滿足了市場主體的合理需求，也是推進資本項目可兌換的一個重要標志。

　　點評：財富管理的前提和目的不外乎是財富的集聚。而成功成為試點無疑是一個重要的助力。

　　正如專家所言，試點將成為惠及全青島市近萬家外資企業的政策紅利，使我市成為對外開放的“政策洼地”，將大大增強財富管理試驗區對外界的吸引力及境外機構來青投資的集結力。

　　9

　　青啤并購淄博綠蘭莎

　　7月，青島啤酒在市場并購上再度發力。盤踞淄博市場多年的綠蘭莎啤酒，被其成功納入旗下。雙方將通過整合發揮兩個品牌的協同效應，聯手精耕山東市場。

　　綠蘭莎啤酒具有年產30萬千升生產能力，2013年在淄博市場占有率僅次于青島啤酒，并在濰坊、濱州、東營及河北部分區域具有輻射能力。青啤相關負責人透露，雙方合作后將繼續保留綠蘭莎啤酒品牌，并在現有基礎上通過工藝改造和設備更新，生產青島啤酒系列產品。

　　點評：不像前幾年，近來關于啤酒行業“并購”的消息日益稀少。注視市場版圖，“三分天下”的格局初步成形，曾經讓大佬們念茲在茲的行業“集中度”過低的問題，終成過去。

　　青啤的此次并購，更像是一個時代的落幕，一個狂飆突進、靠資本跑馬圈地的時代的落幕。接下來，一個產品競爭、短兵相接的時代將真正開啟。就像一位業內大佬所言，步兵們該上場了。

　　10

　　青島首家電子商務創業基地啟用

　　9月24日，青島首家專業電子商務創業孵化基地——李滄區金翅鳥電子商務創業孵化基地正式啟用。基地建筑面積 7000平方米，并預留10000平方米的倉儲空間。

　　該基地除了為創業者提供場地租金的減免等優惠外，還提供政策咨詢、專家指導等公共服務;定期組織電商專業培訓、創業者沙龍等公共活動;開辟200多平方米的創業驛站，設置床位30個，為居住有困難的初創者免費提供2個月的住宿。

　　點評：互聯網的出現，特別是電商的普及正最大限度地拉低著創業的門檻。也正因為如此，馬云才能在阿里赴美上市時，說出“讓天下沒有難做的生意”的豪言。

　　但生意畢竟是生意，創業的曲折、艱辛不會因為互聯網的存在而自然消解，給創業者扶持、指導十分必要，特別是在市場規則依然尚未完善的當下。只有真正做到“雪中送炭”，人們期待中的人人創業、萬眾創新的時代才會真正到來。