原標(biāo)題：青島歷史文化街區(qū)增至15片

近日，市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《青島歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(2020-2035年)》批前公示。據(jù)悉，該規(guī)劃自去年正式啟動(dòng)，目前規(guī)劃成果已通過專家評(píng)審，現(xiàn)面向社會(huì)進(jìn)行公示。記者注意到，該規(guī)劃包含歷史街區(qū)保護(hù)、歷史村鎮(zhèn)保護(hù)、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等多方面內(nèi)容。

保護(hù)市域“一核五線五片多點(diǎn)”歷史文化格局

根據(jù)公示方案顯示，在市域歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)方面，保護(hù)青島市域“一核五線五片多點(diǎn)”的歷史文化格局和“三山、三水、三灣”的山水格局，具體包括：保護(hù)以青島歷史城區(qū)為主體的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)核心區(qū);保護(hù)大沽河、膠萊運(yùn)河、齊長(zhǎng)城、膠濟(jì)鐵路和東南沿海等五條歷史文化線路及其串聯(lián)的沿線相關(guān)遺存;保護(hù)嶗山、即墨金口港、瑯琊臺(tái)—大珠山、膠州三里河、大澤山等五片歷史文化富集片區(qū);保護(hù)各歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落、文物古跡及非物質(zhì)文化遺產(chǎn);保護(hù)嶗山、大澤山、珠山-鐵橛山三大山脈，大沽河、北膠萊河、沿海諸條河流三大水系，膠州灣、鰲山灣、靈山灣三大灣群構(gòu)成的自然基底環(huán)境;保護(hù)風(fēng)景名勝、古樹名木、海岸帶及海島等自然景觀要素。

在中心城區(qū)及周邊環(huán)境總體保護(hù)方面，總體保護(hù)中心城區(qū)及周邊環(huán)境包含的自然山水格局和歷史文化遺產(chǎn)，具體包括：歷史城區(qū)及歷史文化街區(qū)、青島德國(guó)建筑群等文物保護(hù)單位、叢良弼公館舊址等歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、青島葡萄酒廠等工業(yè)遺產(chǎn)、湛山炮臺(tái)舊址等軍事建(構(gòu))筑物、青山漁村等歷史村鎮(zhèn)、嶗山道教音樂等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

臺(tái)東、臺(tái)西歷史地段內(nèi)建筑不超24米

在歷史城區(qū)保護(hù)方面，明確歷史城

區(qū)保護(hù)范圍：延續(xù)歷版青島歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃劃定的歷史城區(qū)保護(hù)范圍，即東沿延安三路至長(zhǎng)春路、威海路，北至海泊河，西、南至海岸線總面積約28平方公里。歷史城區(qū)保護(hù)內(nèi)容為：保護(hù)山、海、城、島相輔相成、融為一體的整體空間形態(tài)及與城市相互依存的山體、海岸線、島嶼等自然景觀環(huán)境;保護(hù)因形就勢(shì)、靈活多樣的道路格局和歷史街巷。保護(hù)公共建筑、獨(dú)立庭院、里院等構(gòu)成的建筑肌理;保護(hù)“紅瓦綠樹、碧海藍(lán)天”的城市特色風(fēng)貌及構(gòu)成歷史風(fēng)貌的不可移動(dòng)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑和歷史環(huán)境要素;保護(hù)重要標(biāo)志點(diǎn)和相關(guān)對(duì)景及軸線;保護(hù)山體制高點(diǎn)之間、山—海之間的通視區(qū)域，重要公共空間的眺望景觀和歷史城區(qū)的天際輪廓線。

在歷史城區(qū)建筑高度控制方面，嚴(yán)格遵守《青島市城市風(fēng)貌保護(hù)條例(2014)》等相關(guān)法規(guī)對(duì)城市建筑高度的控制要求;文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的建筑高度應(yīng)符合文物保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃的要求;將歷史城區(qū)內(nèi)建設(shè)高度分為三類區(qū)域分別提出控制要求，一類控制區(qū)為歷史文化街區(qū)的核心保護(hù)范圍，按照歷史文化街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃中的建筑控制圖則執(zhí)行，歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑按原高控制。整治、改建建筑不得高于現(xiàn)狀高度，且應(yīng)與周邊歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑高度相協(xié)調(diào);二類控制區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶內(nèi)建筑高度不超過18米，臺(tái)東、臺(tái)西歷史地段內(nèi)建筑高度不超過24米，同時(shí)此區(qū)域內(nèi)新建、改建建筑高度不得高于其鄰近的文物建筑、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑;三類控制區(qū)為歷史城區(qū)內(nèi)其他區(qū)域，根據(jù)地塊位置進(jìn)行分類控制，重點(diǎn)控制山體周邊、眺望視域及濱海區(qū)域的建筑高度。

在歷史城區(qū)功能定位方面，歷史城區(qū)功能定位為具有深厚文化內(nèi)涵和特色景觀風(fēng)貌的文化旅游區(qū)和高品質(zhì)宜居地，重點(diǎn)發(fā)展文化休閑、旅游度假、商業(yè)服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等與歷史保護(hù)和文化彰顯相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。

保護(hù)15片歷史文化街區(qū) 保護(hù)南部濱海輪廓線

百年歷史街區(qū)作為青島城市文化的根與魂，其歷史價(jià)值不可復(fù)制、不可替代，也是推進(jìn)城市更新行動(dòng)的重中之重。公示方案顯示，針對(duì)歷史街區(qū)保護(hù)，保護(hù)對(duì)象為15片歷史文化街區(qū)，較此前劃定的13片歷史文化街區(qū)有所增加。

15片歷史文化街區(qū)分別是：中山路歷史文化街區(qū)，館陶路歷史文化街區(qū)，上海路-武定路歷史文化街區(qū)，八大關(guān)-匯泉角-太平角歷史文化街區(qū)，魚山歷史文化街區(qū)，八關(guān)山歷史文化街區(qū)，觀海山歷史文化街區(qū)，信號(hào)山歷史文化街區(qū)，觀象山歷史文化街區(qū)，黃臺(tái)路歷史文化街區(qū)，無棣路歷史文化街區(qū)，四方路歷史文化街區(qū)、陽信路歷史文化街區(qū)、長(zhǎng)山路歷史文化街區(qū)和奧帆中心歷史文化街區(qū)。

下一步，建設(shè)控制地帶內(nèi)，新建、擴(kuò)建、改建建筑應(yīng)當(dāng)在建筑體量、空間布局、色彩、材料等方面與本街區(qū)的歷史風(fēng)貌特征相協(xié)調(diào)，且符合各歷史文化街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的建筑高度控制要求，不得新建高層建筑，對(duì)于確需更新的地塊，應(yīng)采取小規(guī)模、漸進(jìn)式的更新方式，避免大拆大建。保護(hù)街區(qū)內(nèi)的山體等自然地形地貌，嚴(yán)格控制山體周邊建筑高度;保護(hù)南部濱海輪廓線。

鏈接

保護(hù)11個(gè)山東省傳統(tǒng)村落

針對(duì)歷史村鎮(zhèn)保護(hù)，保護(hù)對(duì)象為山東省歷史文化名鎮(zhèn)金口鎮(zhèn)，中國(guó)歷史文化名村雄崖所村，中國(guó)傳統(tǒng)村落鳳凰村和青山村，南李村、西寺村等11個(gè)山東省傳統(tǒng)村落。保護(hù)本次規(guī)劃確定的雕龍嘴村、所里頭村、溝南崖村等46處特色村落。

公示方案中，還提到對(duì)文物保護(hù)單位的保護(hù)。保護(hù)對(duì)象為保護(hù)市域范圍內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位549處。此外，歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)方面，歷史建筑保護(hù)對(duì)象為：保護(hù)已公布的309處歷史建筑;傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)對(duì)象為保護(hù)本次規(guī)劃普查確定的1694處傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。

工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)方面，保護(hù)對(duì)象為在青島近現(xiàn)代史上具有代表性的39處工業(yè)遺產(chǎn)。在保護(hù)格局完整性的前提下，廠區(qū)內(nèi)部可根據(jù)具體功能利用的需要，進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)活動(dòng)。

在非物質(zhì)文化遺存保護(hù)上，保護(hù)內(nèi)容為保護(hù)青島市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目457項(xiàng)。

本版撰稿 觀海新聞/青報(bào)全媒體記者 王冰潔