收取高額班費引爭議 家委會如何更好發(fā)揮積極作用

原標(biāo)題：調(diào)查顯示，46%的家長加入過家委會—— 家委會如何更好發(fā)揮積極作用

本報記者 梁丹

每人收取2000元班費，合計收取班費8萬余元，近日，安徽銅陵某中學(xué)家委會代收代支高額班費一事引起社會關(guān)注。

家委會是否有權(quán)收取費用？家長如何看待家委會的角色和定位？近日，中國教育報微信公眾號發(fā)起調(diào)查，3310名家長參與。

調(diào)查顯示，46%的家長加入過家委會，47%的家長認(rèn)為家委會積極發(fā)揮了家長和學(xué)校之間的溝通橋梁作用，三分之一的家長認(rèn)為家委會帶來的積極效益大于消極效益。

在家長眼中，家委會的主要功能是什么？調(diào)查中，認(rèn)可“方便學(xué)校向家長通知學(xué)校工作、要求”的家長最多，認(rèn)可“參與學(xué)校管理”的家長最少。

“家委會的核心任務(wù)應(yīng)當(dāng)是參與學(xué)校管理，也就是通過發(fā)揮家校的溝通協(xié)調(diào)作用，更好地理解和支持學(xué)校的決策。”中國家庭教育學(xué)會副會長、教育部家庭教育指導(dǎo)專委會副主任委員孫云曉表示，“發(fā)通知、聯(lián)絡(luò)日常事務(wù)只是家委會簡單的工具性功能，最根本的還是要參與學(xué)校的管理，更好地把家校力量結(jié)合起來。”

早在2012年，教育部就出臺了《關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長委員會的指導(dǎo)意見》，提出家委會要針對學(xué)校教育和家庭教育的突出問題，重點做好德育、保障學(xué)生安全健康、推動減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、化解家校矛盾等工作，并沒有對家委會的運行管理制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

值得注意的是，家委會參與學(xué)校教育教學(xué)也需要明確邊界。中國教育學(xué)會家庭教育專業(yè)委員會副理事長楊雄表示，家委會應(yīng)當(dāng)在學(xué)校的指導(dǎo)下履行職責(zé)，配合學(xué)校開展相關(guān)工作，既不能干涉也不能替代學(xué)校教育。

隨著《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》的出臺和家長權(quán)利意識的提高，楊雄關(guān)注到，年輕父母參與家委會和學(xué)校教育的積極性在不斷增強。但他也關(guān)注到，不管是學(xué)校還是家長，對家庭教育和學(xué)校教育的邊界依然認(rèn)識模糊。“諸如家長插手教師人員調(diào)整、學(xué)生座位安排以及教師安排家長監(jiān)督、批改作業(yè)等，實際上都是越位。”楊雄說。

如今，隨著《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的出臺，楊雄認(rèn)為，這為家長如何參與學(xué)校教育和學(xué)校如何參與家庭教育提供了基本的原則和規(guī)則，“但在實際操作中，依然有不少的空白和模糊地帶，這不僅影響家委會發(fā)揮功能，也體現(xiàn)出今天家校協(xié)作的一個困境。如何厘清邊界，形成整合優(yōu)勢，是我們面臨的重要教育課題之一”。

調(diào)查中，部分家長表示，孩子班級或?qū)W校的家委會缺乏批評建議和監(jiān)督的有效渠道。

“這是一個警示，說明今天家委會的建設(shè)還沒有達(dá)到理想目標(biāo)，民主化程度還不夠，這樣的家委會也是難以勝任家校合作重任的。”孫云曉表示，不管是教育部還是全國婦聯(lián)，都曾針對家委會的建立、管理出臺過相關(guān)文件，下一步，學(xué)校應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定指導(dǎo)家委會完善建設(shè)，幫助更多家長明確家委會的性質(zhì)、職責(zé)和定位。

在實際運行中，楊雄看到有些家委會過度干涉甚至影響了學(xué)校教育教學(xué)，也看到在多元利益訴求下，一些家委會存在復(fù)雜的內(nèi)外部矛盾。他認(rèn)為，一個好的家委會既需要在頂層架構(gòu)上設(shè)計好，也需要在過程中堅持民主和協(xié)商，更需要教育部門等第三方機構(gòu)當(dāng)好“老娘舅”。

在孫云曉看來，家長委員會最根本的角色是家校協(xié)調(diào)溝通的橋梁，他呼吁家委會和學(xué)校從現(xiàn)代教育的眼光考慮什么對孩子的成長最有利，出于公心地為孩子的教育負(fù)責(zé)。