原標(biāo)題：到2025,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)

青島出臺(tái)實(shí)施意見促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù),鼓勵(lì)基層政府、社區(qū)舉辦相關(guān)照護(hù)機(jī)構(gòu)

半島記者　李曉哲

( 來源：半島都市報(bào))

嬰幼兒的照護(hù)一直是困擾無數(shù)家庭的痛。對(duì)此政府部門準(zhǔn)備出手幫寶爸寶媽一把。4月26日記者從青島政務(wù)網(wǎng)獲悉,為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,促進(jìn)本市3歲以下嬰幼兒(以下簡(jiǎn)稱“嬰幼兒”)照護(hù)服務(wù)發(fā)展,青島出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》。

>>>目標(biāo)

發(fā)展多種形式照護(hù)機(jī)構(gòu)

該實(shí)施意見明確,青島市要在2020年普遍開展家庭嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo),各區(qū)(市)均建有具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到初步滿足;到2025年,基本形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平明顯提升,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。

在加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持和指導(dǎo)方面,要求全面落實(shí)產(chǎn)假政策。鼓勵(lì)用人單位靈活安排工作時(shí)間,為嬰幼兒的父母保留工作崗位、提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)指導(dǎo)。依托相關(guān)機(jī)構(gòu)通過多種方式提供科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù),規(guī)范指導(dǎo)內(nèi)容,完善相關(guān)制度,建立工作網(wǎng)絡(luò),加大知識(shí)宣傳,提高家庭嬰幼兒照護(hù)能力。做好嬰幼兒家庭基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼保健服務(wù)工作。積極開展新生兒訪視、膳食營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)指導(dǎo)、預(yù)防接種等服務(wù)。

加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),本市將支持發(fā)展非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)基層政府、社區(qū)、社會(huì)組織等,采取單獨(dú)或聯(lián)合的形式舉辦非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)多方力量在社區(qū)開辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

同時(shí)鼓勵(lì)幼兒園興辦托育機(jī)構(gòu)或開設(shè)托班。支持有條件的新建配套幼兒園統(tǒng)籌考慮托育服務(wù)需求,積極探索幼兒園、托育機(jī)構(gòu)一體化建設(shè)。

支持用人單位舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),有條件的可向社會(huì)開放。鼓勵(lì)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)、二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)率先建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

支持社會(huì)力量舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)和支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和個(gè)人,依法舉辦各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

>>>設(shè)施

支持用人單位設(shè)母嬰室

嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)也是青島市下一步主攻方向之一。

對(duì)此,青島市將統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。新建居住區(qū)要建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施;老城區(qū)和已建成居住區(qū)無嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的,要通過購(gòu)置、置換、租賃等方式分期分批建設(shè);支持農(nóng)村社區(qū)新建或改擴(kuò)建嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。

盤活用好公共設(shè)施資源方面,要求綜合利用社區(qū)服務(wù)中心(站)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、兒童之家等公共服務(wù)資源,拓展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)功能。鼓勵(lì)基層政府和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位利用回收或閑置的房屋、場(chǎng)地、設(shè)施等,改建為嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。

支持社會(huì)力量建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)社會(huì)力量采取獨(dú)資、合資、公辦民營(yíng)、民辦公助等多種形式參與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施改造和建設(shè)。支持社會(huì)力量在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域、就業(yè)人群密集區(qū)域建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。

同時(shí)加快推進(jìn)公共場(chǎng)所無障礙設(shè)施和母嬰設(shè)施建設(shè)與改造。鼓勵(lì)開辟服務(wù)綠色通道為嬰幼兒出行、哺乳等提供便利,機(jī)場(chǎng)、車站、商場(chǎng)、醫(yī)院等公共場(chǎng)所要按要求設(shè)置母嬰室(哺乳室),支持用人單位設(shè)置母嬰室(哺乳室)。

■監(jiān)管　實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入和污點(diǎn)禁入制

嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立也要有規(guī)范保障,對(duì)此本市將規(guī)范登記和備案。舉辦非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),符合條件的依法在機(jī)構(gòu)所在區(qū)(市)行政審批部門注冊(cè)登記;舉辦營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),在機(jī)構(gòu)所在區(qū)(市)行政審批或市場(chǎng)監(jiān)督部門注冊(cè)登記。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)登記后要及時(shí)向區(qū)(市)衛(wèi)生健康部門備案。登記機(jī)關(guān)要及時(shí)將有關(guān)信息推送至區(qū)(市)衛(wèi)生健康部門。

還要加強(qiáng)衛(wèi)生保健和疾病防控。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)照護(hù)的嬰幼兒健康負(fù)主體責(zé)任,要積極做好衛(wèi)生保健和疾病防控工作。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)衛(wèi)生保健指導(dǎo)監(jiān)督,督促并組織從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生保健培訓(xùn)和健康體檢。

嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要落實(shí)安全管理主體責(zé)任,建立健全安全管理制度,公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門要依法加強(qiáng)監(jiān)管。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入和污點(diǎn)禁入制度,避免虐童行為發(fā)生,對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)用品要進(jìn)行嚴(yán)格的安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)督管理。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范,監(jiān)管部門要建立健全登記備案、信息公示、質(zhì)量評(píng)估等制度,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督評(píng)價(jià)和全過程監(jiān)管。