上周，2016年青島市初中課程與教學(xué)工作會(huì)在青島第26中學(xué)舉行。記者 現(xiàn)場(chǎng)采訪了解到，我市將從規(guī)范辦學(xué)行為開始為學(xué)生減負(fù)，深化中小學(xué)課程改革，切實(shí)減輕初中學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。初中生上課時(shí)間不能早于8：00，走讀生學(xué)校取消早晚自習(xí)，進(jìn)行作業(yè)改革等舉措將在初中推行。

中考?jí)毫?dǎo)致負(fù)擔(dān)過重

當(dāng)下青島基礎(chǔ)教育各學(xué)段中，初中生負(fù)擔(dān)重成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。省教育廳曾公布2013年度山東省普通中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況，當(dāng)時(shí)青島小學(xué)生是全省最輕松，中學(xué)生負(fù)擔(dān)卻超平均水平。雖然兩三年過去，這種情形卻沒有明顯改善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前青島初中雖然上課時(shí)間多為8:00，但幾乎所有學(xué)校都要求學(xué)生7:30以前到校上早自習(xí)，下午4節(jié)課后，還有學(xué)校要求學(xué)生留在學(xué)校上晚自習(xí)。

青島初中學(xué)生家長(zhǎng)李女士說，孩子每天都要寫作業(yè)寫到晚上11點(diǎn)左右，睡眠嚴(yán)重不足，問問周邊的其他孩子，也大致如此。市民孫女士的孩子今年上初二，情況也非常類似。 “孩子放學(xué)后，通常會(huì)和同學(xué)們?cè)趯W(xué)校一起上一會(huì)晚自習(xí)，直到我們下班過去接他。 ”孫女士告訴記者，孩子回家吃完晚飯，休息一會(huì)就要繼續(xù)寫作業(yè)，為了給孩子提升成績(jī)，她還給孩子報(bào)了周末的輔導(dǎo)班。 “我們也知道孩子挺累，可別的孩子都報(bào)了輔導(dǎo)班，也不能不給他報(bào)。 ”目前，初中生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重主要還是來自中考的壓力，青島中考普職的比例在5：5左右，也就是說，僅僅有一半的學(xué)生能夠上普通高中，上不了普高就意味著上好大學(xué)的可能性較小，因此不論家長(zhǎng)或老師都想讓孩子考取最好的學(xué)校，這使得中考的壓力甚至比高考都要大，也是青島初中生難以“減負(fù)”的主要原因。

省市多項(xiàng)舉措明確減負(fù)

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其實(shí)此前，省教育廳就下發(fā)了《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范(試行)》的通知，對(duì)全省中小學(xué)校推行素質(zhì)教育做了40條規(guī)定，俗稱“40條”。其中曾明確要求，嚴(yán)格控制學(xué)生作息時(shí)間，走讀生每天在校學(xué)習(xí)時(shí)間(包括自習(xí))中學(xué)不超過8小時(shí);晚間、雙休日和其他法定節(jié)假日不上課;睡眠時(shí)間義務(wù)教育階段學(xué)生不少于9小時(shí);義務(wù)教育階段走讀生早上到校時(shí)間不早于7:30，上課時(shí)間不早于8:00;初中書面作業(yè)總量不超過1.5小時(shí)。

近年來，青島市也先后下發(fā)多道“減負(fù)”令，多措并舉減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，并委托第三方對(duì)青島中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。普通中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)結(jié)果將與各校和各區(qū)市評(píng)估結(jié)果掛鉤。市教育局還下發(fā)通知要求，從源頭上減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，學(xué)生 “課程、課時(shí)、作業(yè)、考試和節(jié)假日安排”網(wǎng)上五公開活動(dòng)，同時(shí)充分發(fā)揮中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)作用，參與學(xué)校減負(fù)管理和監(jiān)督，將定期對(duì)中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、身心健康及中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果全市公告。

減負(fù)首先規(guī)范上學(xué)時(shí)間

針對(duì)初中教學(xué)的下一步工作，青島市教育局副局長(zhǎng)周民書提出了四點(diǎn)要求——一是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)省市關(guān)于深化中小學(xué)課程改革的意見;二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市德育課程一體化建設(shè)意見;三是要切實(shí)減輕初中學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān);四是要進(jìn)一步穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)教育國(guó)際化。

周民書說，初中生“減負(fù)”可以先易后難，從規(guī)范上學(xué)時(shí)間開始。初中上課時(shí)間不能早于8:00，可以是8:15或者8:30。他說，有的農(nóng)村學(xué)校6:40開始上早自習(xí)，這種做法嚴(yán)重?fù)p害了孩子的身心健康，并且也不會(huì)提高學(xué)生的成績(jī)。周民書認(rèn)為，對(duì)于走讀生，學(xué)校要徹底取消早自習(xí)和晚自習(xí)，現(xiàn)在有的初中在下午4節(jié)課后學(xué)生已經(jīng)精疲力盡時(shí)，還要上晚自習(xí)到6:30，這種做法是典型的違背教育和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。此外，我市初中將實(shí)行作業(yè)改革，先解放30%學(xué)生，期中、期末考試不再統(tǒng)考，倡導(dǎo)通過抽測(cè)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。市教育局要求各初中通過改進(jìn)教育教學(xué)實(shí)行低負(fù)高效的教育理想，要求學(xué)校把主要精力放在課程、教學(xué)方式改革、校本課程建設(shè)等方面。