學校校舍場地建設項目要實行全程合同管理制;建設項目實行施工總承包制度，學校應當依法發包，不得肢解發包或者將工程直接發包給建筑勞務分包企業。22日，就擬出臺的中小學校校舍場地建設管理辦法，青島市教育局公開征求意見。

《辦法》對青島市中小學、特殊教育學校、幼兒園的校舍新建、改擴建、維修及場地建設管理進行了規范。《辦法》規定，建設項目的立項，應符合國家、省、市有關學校建設標準、全市教育事業發展規劃、教育設施布局專項規劃等，促進教育資源合理配置，改善學校教育教學環境。學校應向教育主管部門提出建設項目立項申請，內容包括：建設依據、建設內容、建設規模、投資估算、資金籌措方案等。教育主管部門根據學校的申請組織專家進行論證，從總體規劃、建設依據、建設理念、建設條件、使用功能等角度論證項目建設可行性，形成立項報告。

建設項目實行施工總承包制度。學校應當依法發包，不得肢解發包或者將工程直接發包給建筑勞務分包企業，不得使用低于規定資質等級的企業。

建設項目的施工應進入公共資源交易平臺實行公開招標 (法律、法規、規章另有規定的除外)，分別接受建設主管部門、財政部門監督。建設項目實行全程合同管理制。學校應與勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽訂合同，督促其按合同約定進行相關工作。合同簽訂前，學校應進行合法性審查，并根據內容按規定報教育主管部門審查或備案。

建設項目實行工程監理制。新建項目及投資額在20萬元以上(含20萬元)的維修項目應當實施工程監理;投資額20萬元以下的維修項目，視情況由學校自行確定是否實施工程監理。

建設項目實行竣工驗收制。新建、改擴建項目竣工后，由學校先行組織建設、規劃、消防、人防、環保、氣象、防疫等單位進行單項驗收后，再組織勘查、設計、監理、施工等單位進行竣工驗收，未經驗收的建設項目嚴禁投入使用。

(齊魯晚報·齊魯壹點記者 李珍梅)