位于李滄區的青島市第二實驗小學學生穿上師生自己挑選的免費新校服。

如何讓教育發展乘上“快車道”,通過擴大優質教育資源來增強人民的教育滿意度和教育幸福感?是青島一直追尋的課題。記者采訪市教育局了解到,近年來,青島市以促進教育優質均衡發展為目標,堅持外引內聯、多元合作,全面推廣名校辦分校、集團化辦學、學區制管理等改革,擴大了優質教育資源。總結下來,青島走出提教育質量的“青島之道”有四招。

建教育集團,促學校現代化

一是名校+分校,促進優質教育資源向全域拓展。采取優質學校區域內或跨區域建立分校(園)的形式,將優質中小學、幼兒園優秀干部和骨干教師選派到分校(園),輸送先進的辦學思想、管理方式和教育教學方法等,快速提升分校(園)辦學水平,實現優質教育品牌的輻射推廣。目前,已涌現出即墨28中、臺東六路小學、青島市實驗幼兒園等一批有較大影響力的教育集團。

2014年以來,大力推進了優質學校跨區域合作辦學,通過名校跨區域合作辦學,推動青島實驗初級中學、青島大學附屬中學、青島39中等一批市級優質學校與市北區、李滄區、黃島區的新建或發展中學校開展合作,市內三區、嶗山區、城陽區的一批名校與平度市、萊西市的30所農村學校開展合作,進一步縮小了區市南北和城鄉教育差距。預計到2016年年底前,超過95%的中小學將達到市現代化學校標準,90%的幼兒園將達到省定辦園基本標準。

與名校合作,提教育質量

二是名校+新校,促進新建學校高起點發展。著眼于基礎教育在全國爭一流、創特色、筑優勢,采取政府代建教育設施、委托管理等形式,積極筑巢引鳳,吸引國內名校管理團隊來青辦學。

目前,青島市教育局已與北京外國語大學、北京十一學校、清華大學附中、華東師范大學第二附屬中學等學校簽訂合作協議,推動青島外語學校、青島中學、清華大學附中青島學校、青島實驗高中等中小學高起點發展,讓學生在青即可接受全國一流教育。

抱團發展,共商育人良策

三是強校+弱校,推動區域學校品質的整體提升。積極推進學區制改革,以優質學校為龍頭,組織其與周邊中小學建立學區,依據共同的辦學理念和章程組建學校發展共同體,在戰略規劃、日常管理、課程建設、教師發展、設施使用、學段銜接與聯合育人等方面,實現資源共享,并推進品牌共創、教師交流、跨校選課等舉措,進而實現共同體內學校的同步發展提升。

目前,市南區、市北區分別成立了6個和8個學區。李滄區除了在普通中小學進行學區制改革外,按照與中小學學區一致的原則,將全區幼兒園劃分為7個片區,以公辦或優質民辦幼兒園為中心,形成“1+X”模式。黃島區、平度市等區市采取“中心校+村小”等形式,推動鎮域內中小學、幼兒園辦學水平的整體提升,促進了區市城鄉教育的一體化發展,全市所有區市均通過了國家“義務教育發展基本均衡縣(市、區)”評估驗收。

引高校資源,提教育品質

四是高校+中小學,提振中小學校發展新優勢。鼓勵和推動中小學依托高校的教學、師資、科研、場館設施等優勢,在開發校本課程,開展教師培訓、教研科研和綜合實踐活動等方面開展合作,構建高校與中小學聯合育人模式。圍繞推進海洋科技創新人才培養,2011年市教育局聯合中國海洋大學在青島39中合作創辦全國首個海洋教育創新人才培養班。

近幾年,進一步推動高校比較集中的黃島區等區市與駐區高校建立了聯席會議制度,共同會商資源共享、互惠共贏事宜。青島2中、青島17中、青島39中等中小學校通過與高校合作,實現了新的發展和提升。

另外值得注意的是,青島高校“朋友圈”日益壯大,國內外知名大學紛紛落戶青島。僅今年上半年,青島就引進中國科學院大學、四川大學、同濟大學、復旦大學、北京大學等9所高校來青島辦學和開展科研。據了解,目前與青島正式簽訂協議的國內高校(機構)已達21所、中外合作辦學機構達4所。山東大學青島校區已于9月正式投入使用。

-回顧

青島教育,五年進步知多少

教育普及程度提高

2015年青島市3～6歲幼兒毛入學率達到98%,比2010年提高了3%,學前教育普及水平在副省級城市中排名首位。新引進高校16所,在青設立機構或開展人才培養等方面的合作,高等教育毛入學率達到55%,比2010年提高了13%;每十萬人口在校大學生數達到4621人,比2010年提高了12.7%。

教育綜合改革有序推進

先后出臺43個改革政策文件,設立“教育改革創新獎”和“優先發展教育貢獻獎”,建立改革激勵機制,推出了一系列在全省乃至全國有影響的改革成果。青島市先后被教育部確定為0～3歲嬰幼兒早期教育、高職綜合改革、管辦評分離改革等11個試驗區和義務教育教師“縣管校聘”改革示范區。簡政放權、構建現代教育治理體系等10個成果入選全國教育改革創新典型案例。

教育公平等教育體系完善

累計投入資金約172億元,新建、改擴建幼兒園969所,新增17萬個優質學位,公辦和普惠性民辦在園幼兒占比達74%。新建、改擴建中小學校729所,是“十一五”時期的2.08倍,87.8%的中小學已達到市現代化學校建設標準。教育公平狀況明顯改善,2015年教育公平推進指數在副省級城市中位居第2名,其中市域內義務教育校際均衡指數連續兩年在副省級城市中排名第1。全市各級各類民辦學校達到1550所(含幼兒園),各類中外合作辦學項目和機構達到55個,外籍人員子女學校達到9所。

教育保障水平提高

2011～2015年,全市教育經費總投入達到1037億元,年平均增長16.38%。五年累計投入7.22億元,資助家庭經濟困難學生40萬名,教育免費政策已經覆蓋至義務教育、中職教育和特殊教育。2015年中小學生均教學儀器設備值達到3215元,每百名學生擁有計算機達到23.6臺,分別是2010年的2.48倍和1.42倍,城鄉學校全部實現校校通和班班通。