日前，全國多地發(fā)生的疑似校園塑膠跑道安全性問題引發(fā)空前關(guān)注。業(yè)內(nèi)專家指出，目前我國關(guān)于塑膠跑道的檢測，只有材質(zhì)檢測標準，環(huán)境空氣檢測標準尚存空白。校園內(nèi)的跑道，除了教育部門，環(huán)評、質(zhì)檢、建設(shè)部門都應(yīng)都應(yīng)負有監(jiān)管責任。
多地校園曝“毒跑道” 塑膠跑道空氣檢測標準存空白
今年“十一”期間，浙江省溫州市甌海區(qū)茶山第一小學(xué)翻新學(xué)校塑膠跑道。10月8日，部分學(xué)生返校后出現(xiàn)流鼻血、頭暈、惡心等現(xiàn)象。10月20日，甌海區(qū)教育局發(fā)布情況通報稱，“目前國內(nèi)無塑膠操場的環(huán)境空氣檢測標準，已委托中國田徑協(xié)會指定的實驗室進一步檢測塑膠面層的理化性能。”
同在10月份，媒體報道上海松江華亭第二幼兒園、閔行浦江鎮(zhèn)第一幼兒園相繼出現(xiàn)孩子上學(xué)后流鼻血、頭暈、起紅疹的癥狀，家長懷疑學(xué)校塑膠跑道可能“有毒”。江蘇蘇州、無錫、常州，廣東深圳、東莞等多地均出現(xiàn)了類似情況的報道。
有專家指出，塑膠跑道中很容易混入有毒害物質(zhì)。據(jù)悉，目前被發(fā)現(xiàn)的劣質(zhì)塑膠的毒性污染源，主要來源于三個部分：一是塑膠跑道使用的溶劑中揮發(fā)含有毒性的物質(zhì)，如易揮發(fā)的TDI(甲苯二異氰酸酯)等;二是劣質(zhì)塑膠跑道中含有重金屬催干劑，如能促進跑道快速凝固定型的鉛鹽;三是增加劣質(zhì)跑道彈性的鄰苯塑化等。上海市質(zhì)監(jiān)局副局長沈偉民10月29日在例行發(fā)布會上明確表示，目前國家標準對塑膠跑道有明確的物理機械性能、有害物質(zhì)限量等指標規(guī)定。不過，對于鋪設(shè)跑道時可能用到的膠水、添加劑等副劑，確實缺少標準。目前，相關(guān)行業(yè)協(xié)會已開始著手這方面團體標準的研究修訂工作。上海市質(zhì)監(jiān)局也組織行業(yè)技術(shù)機構(gòu)，參與調(diào)查排摸副劑的隱患。
記者查看《塑膠跑道國家標準》發(fā)現(xiàn)，我國對塑膠跑道的檢測主要涉及硬度、回彈性、沖擊吸收等理化指標，北京體育大學(xué)博士梁林接受人民網(wǎng)采訪時指出，目前我國關(guān)于塑膠跑道的檢測，只有材質(zhì)檢測標準，環(huán)境空氣檢測標準尚存空白。塑膠跑道的室外空氣檢測涉及的因素多、困難大。各地的空氣質(zhì)量、風速、日照、濕度等因素都存在變量，很難提供穩(wěn)定的測試環(huán)境。
市場準入門檻降低 塑膠跑道生產(chǎn)和工程領(lǐng)域魚龍混雜
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，塑膠跑道行業(yè)的建設(shè)高峰是在2008年。當時體育場地設(shè)施施工單位需要具備一級、二級、三級資質(zhì)，這就使得塑膠跑道工程的準入門檻很高，僅擁有建筑、市政資質(zhì)的施工單位不能承攬相關(guān)工程。
2015年初，《2015年新建筑資質(zhì)標準》開始實施。該標準取消了19個專業(yè)承包資質(zhì)，其中就包括體育場地設(shè)施工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標準。塑膠跑道相關(guān)領(lǐng)域迎來了“零門檻”時代。梁林指出，專業(yè)承包資質(zhì)的取消，使高資質(zhì)的企業(yè)失去了招投標的優(yōu)勢。
《2015年新建筑資質(zhì)標準》的征求意見稿對取消體育場地施工工程專業(yè)承包資質(zhì)的解釋為：取消體育場地設(shè)施工程不涉及建設(shè)工程的質(zhì)量安全，可通過行業(yè)自律加強管理，允許市場自由選擇。
梁林說：“市場開放是好事，我國的塑膠跑道產(chǎn)業(yè)其實相當成熟，是有希望成為民族品牌的。但隨著市場準入門檻的降低，不良產(chǎn)商也有了鉆簍子的機會，甚至有人將廢棄的輪胎打碎后直接當做填充顆粒使用。行業(yè)自律亟待加強。”
“現(xiàn)在塑膠材料生產(chǎn)廠家和工程商魚龍混雜，只要有本事中標，誰都可以做場地。”一位業(yè)內(nèi)人士表示，為了迅速謀利，部分拿到標書的工程承包方會將工程層層轉(zhuǎn)包。通過多次轉(zhuǎn)包，原先需要二百多元一平米的跑道，七八十元都有人敢做。而作為監(jiān)測、檢驗工程實施的第三方監(jiān)理方，盡管其酬勞由甲方支付，但因其長期與乙方打交道，很難保證對乙方的嚴格監(jiān)督。教育部昨日發(fā)聲，稱將協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門完善相應(yīng)標準，使塑膠跑道的質(zhì)量標準更加明確具體，更加具有可操作性、可監(jiān)測性;協(xié)調(diào)有關(guān)監(jiān)管部門加大對塑膠跑道的生產(chǎn)過程的監(jiān)管，特別要防止生產(chǎn)過程的監(jiān)管缺失;加大責任追究力度，對教育行政部門和學(xué)校在體育場地建設(shè)過程中，因徇私舞弊、玩忽職守等造成體育場地設(shè)施不符合質(zhì)量標準甚至“有毒”的責任人，將嚴肅查處。
梁林認為，校園內(nèi)的跑道，除了教育部門，環(huán)評、質(zhì)檢、建設(shè)部門都應(yīng)負有監(jiān)管責任。
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