全國政協委員、財政部財政科學研究所原所長賈康昨日接受采訪時表示，財政赤字率提高到3%對于年度來說是合適的，它是穩增長的必要選項。此外，賈康還建議一線城市可考慮試行房地產稅。

赤字率3%風險可控

政府工作報告中提出財政赤字率提高到3%，這是否有風險?賈康稱，3%對于年度來說是合適的，它是穩增長的必要選項，體現了積極，也表現了一定的穩妥。現在的風險是可控的。另外政府工作報告中沒有直接講公共部門負債率的水平，但各種測算結果顯示，它是在安全區之內的。

赤字率3%是否會在未來幾年持續，賈康稱，赤字率3%是階段性的，未來要相機抉擇，相對從容地考慮。比如經濟還需要進一步保持擴張力度，下一年可能還會保持3%的赤字率，甚至再高一點。“但現在說還為時過早，要看今年的具體情況。”

目前經濟下行壓力增加，但政府工作報告中仍顯示出信心。賈康稱，中國經濟總體現在是“軟著陸”過程，回旋余地比較開闊，絕不是有些人講的“硬著陸”。中國經濟還有底氣，在下行過程中也有亮點，就業等方面增加了定力。可以考慮在容忍一定的陣痛過程中加快發展方式轉變。

房價升溫要防短期炒作

針對“三去”，賈康稱，“去杠桿”不是各級政府一起去杠桿，更多的需要中央政府通過貨幣政策來解決去杠桿操作。“去產能”也不是政府直接去做的事兒，是政府給出公平競爭的環境和條件，由市場充分起作用，淘汰落后產能，讓市場通過優勝劣汰，把代表落后產能的企業推到兼并重組或破產清算的狀態上，要忍受陣痛，政策要做好社會保障。

三、四線房地產在通過租購并舉“去庫存”，一些縣城的房源要通過公租房等保障房的方式提供給農民工。對此賈康表示，一線城市樓市供不應求，目前升溫較猛，大部分是剛需房和改善房的需求。但是如果處理不好，也許會加入短期投機炒作的力量，需要防止這種情況發生。

一線城市可推房地產稅

一線城市房地產政策是否需要調整?賈康認為，政策上應有較快的對應措施。對于真實的買房需求，可考慮增加供給，給出預期，不要造成市場恐慌心態。

在長效機制上要改變思路，“現在把房地產稅加快立法的問題暫緩下來，其實可以考慮按原來的設想推行，立法過程走完后可以先在樓市較熱的一線城市執行。”

創新發生在供給側

如何理解 “新經濟”、“新動能”等概念，賈康稱，這是綜合概念。“新經濟”一般會理解成和創新相關的、升級換代的經濟成分。動能是指，靠生產要素中傳統的勞動力、土地、資本的支撐力現在有衰減的跡象，更多的是靠科技第一生產力、改革提供的制度供給形成全要素生產率。

他說，投資、消費、進出口是把需求側的總需求有了結構化的特征，這個特征本身在需求側并沒有完結，必須把邏輯傳導到供給側。新的動力更多要靠供給側把潛力釋放出來。

賈康稱，消費拉動是過去既定的，擴大內需要注重啟動消費潛力。有效供給的拉動是更關鍵的，實際的創新發生在供給側。“供給側能夠使消費者的用戶體驗感覺一下子滿足了他的需求，有‘眼前一亮、拿出錢包去買’的作用，釋放了原來具有的消費潛力，增加了新的動力因素。”