原標(biāo)題：不托人就沒辦法轉(zhuǎn)診?大病保障患上“關(guān)系依賴癥”

疑難重癥找關(guān)系才辦成轉(zhuǎn)診

2018年3月，江西省南昌市民張華(化名)的母親在南昌市某三甲醫(yī)院確診患上了罕見的黑色素瘤。黑色素瘤是皮膚癌中惡性程度排名最高的腫瘤之一，病情發(fā)展極快，且容易遠(yuǎn)端轉(zhuǎn)移。

張華詢問得知，黑色素瘤患者一般都會選擇前往北京、廣東等地的兩三家醫(yī)院就診。母親確診的醫(yī)院2017年全年僅收治數(shù)例此類病人，而北京的一家醫(yī)院設(shè)有專門的黑色素瘤科，每天掛號患者近百例。

按照流程，張華的母親要到北京的醫(yī)院治療，首先要辦理轉(zhuǎn)診申請。如未辦理轉(zhuǎn)診，城鎮(zhèn)職工參保患者治療費用醫(yī)保報銷相比轉(zhuǎn)診要降低10個百分點。居民醫(yī)保的影響更大，只能報銷35%。

張華向母親的主治醫(yī)生咨詢轉(zhuǎn)診事宜，醫(yī)生說：“只辦理過出院，辦轉(zhuǎn)院要去醫(yī)院醫(yī)務(wù)科領(lǐng)取申請表。”來到醫(yī)務(wù)科后，工作人員告知“未辦過轉(zhuǎn)診，只能辦出院”，連申請表都沒有拿到。

在醫(yī)院辦理轉(zhuǎn)診未果后，張華撥打當(dāng)?shù)蒯t(yī)保部門電話，工作人員告知，在醫(yī)保部門也能領(lǐng)取申請表，但也要按照流程先通過醫(yī)院相關(guān)科室、醫(yī)務(wù)科的審核蓋章，“我們只負(fù)責(zé)蓋轉(zhuǎn)診申請表上的最后一個章。”

最后，張華輾轉(zhuǎn)多人找關(guān)系，才聯(lián)系到這家醫(yī)院的一位內(nèi)部人士，拿到轉(zhuǎn)診申請表，完成逐級審核。“如果找不到關(guān)系，也只能辦出院，畢竟病情不等人。”張華慶幸自己盡管費盡周折，最終還是成功轉(zhuǎn)診。在北京，她遇到很多未能轉(zhuǎn)診的病友，只能自己多花錢，得不到本該享有的醫(yī)保報銷比例。

“轉(zhuǎn)走花的錢，要轉(zhuǎn)出醫(yī)院負(fù)責(zé)”

轉(zhuǎn)診之路為何如此艱難?有業(yè)內(nèi)人士告訴半月談記者，影響三甲醫(yī)院之間轉(zhuǎn)診的關(guān)鍵，在于患者轉(zhuǎn)診所引發(fā)的一系列“賬”。

為患者轉(zhuǎn)診開綠燈，意味著醫(yī)院要為患者承擔(dān)一定資金風(fēng)險。張華向一位醫(yī)生好友咨詢轉(zhuǎn)診事宜。這名醫(yī)生當(dāng)面給醫(yī)務(wù)科打電話，醫(yī)務(wù)科答復(fù)：“患者轉(zhuǎn)診后去異地就醫(yī)產(chǎn)生的可報銷費用，一般由轉(zhuǎn)出醫(yī)院先行墊付，醫(yī)院存在墊付后無法通過醫(yī)保局審核結(jié)算的可能。”

這名醫(yī)生對張華坦言，從醫(yī)近5年自己手上只辦過一例轉(zhuǎn)診，還是醫(yī)院里的同事。“病情緊急，患者在轉(zhuǎn)診受阻情況下大多都會放棄，畢竟首先要考慮救治問題。”

一位任職院長十余年的醫(yī)院負(fù)責(zé)人說，一般來說，治療同一種疾病，一些大城市醫(yī)院要比省內(nèi)醫(yī)院至少多花費30%左右，這意味著當(dāng)?shù)蒯t(yī)保資金要支出更多。醫(yī)保基金歸地方統(tǒng)籌，在滿足本地需求都緊張的情況下，管理部門當(dāng)然不希望醫(yī)保資金外流。

江西一設(shè)區(qū)市醫(yī)保局負(fù)責(zé)人告訴半月談記者，患者轉(zhuǎn)診難，在一定程度上也與公立醫(yī)院綜合改革中關(guān)于轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院率的考核指標(biāo)有關(guān)。他認(rèn)為，公立醫(yī)院綜合改革設(shè)置這一指標(biāo)，不是為了“卡”患者，而是約束一些在當(dāng)?shù)鼐湍芙鉀Q、浪費醫(yī)療支出的轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院行為。

“如果全部轉(zhuǎn)走，醫(yī)院在這一方面的學(xué)科就很難有進(jìn)步。”這名受訪的醫(yī)院負(fù)責(zé)人還指出，沒有大量的病例治療積累，臨床業(yè)務(wù)提升就無從談起，醫(yī)院留患者也有這個考慮。

能否轉(zhuǎn)診到底聽誰的?

“能否治療很難有明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，有些病例省內(nèi)醫(yī)院的確可以收治，但治療效果會存在較大差異。”一名醫(yī)生的話讓張華不禁疑惑，患者能否轉(zhuǎn)診到底有無標(biāo)準(zhǔn)可循。她帶著母親在北京求醫(yī)，就遇到有病友因地方醫(yī)院前期診斷或處理不當(dāng)，導(dǎo)致病情延誤或加速發(fā)展。

根據(jù)醫(yī)院級別制定差異化報銷比例，是推進(jìn)分級診療、引導(dǎo)患者科學(xué)合理就醫(yī)的重要舉措。南昌市衛(wèi)生計生委一處室負(fù)責(zé)人告訴半月談記者，不同級別的醫(yī)院各自功能定位不同，如超出診療范圍必須轉(zhuǎn)診，而張華遇到的問題屬于從三甲醫(yī)院到三甲醫(yī)院，在地位上雙方屬平級關(guān)系，能否轉(zhuǎn)診只能由就診醫(yī)院判斷。

根據(jù)就診醫(yī)院的級別，實施差異化醫(yī)保支付，忽略了當(dāng)前各地醫(yī)療機構(gòu)雖同級卻不均質(zhì)的現(xiàn)實情況。一名受訪工作人員表示，受資源投入、群眾就醫(yī)信任度和就醫(yī)習(xí)慣等因素影響，不同地區(qū)的同級別醫(yī)療機構(gòu)診療水平可能存在較大差距。

江西某地市一家三甲醫(yī)院副院長認(rèn)為，醫(yī)保差異化支付是為了減少一些原本在當(dāng)?shù)鼐涂芍委煟瑓s因就醫(yī)習(xí)慣和對醫(yī)療機構(gòu)的不信任，不顧一切涌向大醫(yī)院的診療行為，目的在于減少醫(yī)療資源浪費。“但對一些確有需要的重癥患者，還是應(yīng)從患者的病情出發(fā)，堅持以人為本處理。”

半月談記者：袁慧晶 高皓亮