原標(biāo)題：國貨出海迎來新機(jī)遇

免稅店在引導(dǎo)海外消費(fèi)回流、提振消費(fèi)方面具有重要作用。近日，財(cái)政部、商務(wù)部、文化和旅游部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善免稅店政策支持提振消費(fèi)的通知》（以下簡稱《通知》），從支持免稅店銷售國內(nèi)商品、擴(kuò)大免稅店經(jīng)營品類、放寬免稅店審批權(quán)限、完善免稅店便利化和監(jiān)管措施四個(gè)方面完善免稅店政策，今年11月1日起實(shí)施。11月5日，青島早報(bào)記者探訪發(fā)現(xiàn)，島城免稅店積極響應(yīng)新政，調(diào)整商品布局，讓旅客在青島的免稅店既能買到國際大牌，也能挑選到日常所需的品質(zhì)好物。

新政助力銷售國貨

此次政策調(diào)整的亮點(diǎn)之一是支持國內(nèi)商品進(jìn)入免稅店銷售。

記者從青島市財(cái)政局獲悉，以前，免稅店銷售的多為國際品牌，難見國貨身影。今后，如老字號非遺產(chǎn)品、文創(chuàng)周邊等火遍國內(nèi)外的中國特產(chǎn)，都能進(jìn)入口岸出境免稅店和市內(nèi)免稅店。這些國貨一進(jìn)入，就視同出口，能退免增值稅、消費(fèi)稅。不同的商品退免增值稅、消費(fèi)稅會(huì)有一些差異，大概能省15%到20%。

《通知》明確要求，口岸出境免稅店和市內(nèi)免稅店用于銷售國內(nèi)產(chǎn)品的經(jīng)營面積，原則上不少于其經(jīng)營面積的四分之一。這一政策通過“同店展示、同臺(tái)競爭”的機(jī)制，為國貨品牌搭建了面向全球消費(fèi)者的重要展示窗口，助力中國品牌進(jìn)一步拓展國際市場影響力，更好地走向世界。

在位于市北區(qū)卓悅里商場的中免集團(tuán)青島市內(nèi)免稅店里，記者看到店內(nèi)引入逾百個(gè)國際知名品牌，構(gòu)建以美妝香氛、高端酒水、潮流配飾為核心的多元化商品矩陣。店內(nèi)匯聚雅詩蘭黛、蘭蔻等國際美妝大牌，以及菲拉格慕、蔻馳、范思哲等潮流配飾品牌，在高端酒水區(qū)也涵蓋茅臺(tái)、五糧液等中國名酒品牌，滿足消費(fèi)者對品質(zhì)生活的多樣化需求。

中免集團(tuán)青島市內(nèi)免稅店表示，將積極響應(yīng)新政，持續(xù)優(yōu)化市內(nèi)免稅零售新業(yè)態(tài)布局，梳理篩選青島及全國優(yōu)質(zhì)國貨資源，通過專區(qū)陳列、主題推廣等方式，讓國貨在免稅渠道占據(jù)重要位置，助力青島“智造”與中華特色品牌走向國際市場，讓全球旅客在青島感受到“中國好物”的魅力。

滿足消費(fèi)者多元需求

《通知》提出，擴(kuò)大免稅店經(jīng)營品類，在原有美妝香氛、服飾箱包、高端酒水等基礎(chǔ)上，進(jìn)一步納入手機(jī)、微型無人機(jī)、運(yùn)動(dòng)用品、保健食品、非處方藥、寵物食品等更多貼近旅客需求的品類。這一調(diào)整將更加豐富免稅店的商品供給，覆蓋不同群體消費(fèi)偏好，滿足廣大旅客的個(gè)性化購物需求。

近日，青島郵輪母港口岸免稅店正在著手調(diào)整商品布局。市內(nèi)免稅店也計(jì)劃拓展免稅品經(jīng)營品類，打造“一站式”免稅購物體驗(yàn)，讓旅客在青島的免稅店既能買到國際大牌，也能挑選到日常所需的品質(zhì)好物。

除此之外，《通知》有助于免稅店創(chuàng)新購物服務(wù)模式，升級消費(fèi)體驗(yàn)。記者從市財(cái)政局了解到，免稅店的消費(fèi)場景往往在機(jī)場、港口、車站等出入境口岸，為了讓大家在出入境口岸的免稅購物不再“匆匆忙忙”，這次政策調(diào)整優(yōu)化購物流程，提供不少新的消費(fèi)方式。

網(wǎng)上提前訂，到店直接提：以往免稅購物多局限于線下實(shí)體店，旅客需在出境前到口岸或市內(nèi)免稅店現(xiàn)場挑選付款。今后，不管是口岸的出境、進(jìn)境免稅店，還是市內(nèi)免稅店，都能提前在網(wǎng)上預(yù)訂免稅商品。免稅店會(huì)根據(jù)旅客的出入境時(shí)間準(zhǔn)備好貨物，旅客本人只要憑借出入境有效證件及購物憑證等，去相應(yīng)的免稅店或免稅商品提貨點(diǎn)提貨即可。

市內(nèi)先選品，進(jìn)境再付款：以前市內(nèi)免稅店與口岸進(jìn)境免稅店分屬獨(dú)立購物場景，市內(nèi)免稅店選購商品無法銜接進(jìn)境提貨流程。新政明確，如果市內(nèi)免稅店所在城市有口岸進(jìn)境免稅店的，旅客可以先去市內(nèi)免稅店慢慢挑選好商品預(yù)訂，等進(jìn)境時(shí)，再到口岸進(jìn)境免稅店付款提貨。

延伸

放寬審批權(quán)限 激發(fā)市場活力

此次政策放寬了免稅店審批權(quán)限，將進(jìn)一步激發(fā)市場主體的積極性。

記者從市財(cái)政局了解到，根據(jù)《通知》，審批權(quán)限優(yōu)化主要體現(xiàn)在兩方面：一是審批層級下放，將口岸出境免稅店設(shè)立、口岸出境及進(jìn)境免稅店經(jīng)營主體確定方式變更等審批權(quán)限，原來由財(cái)政部會(huì)同多部門審批，正式下放至口岸所在地省級有關(guān)部門；二是經(jīng)營自主權(quán)下放，將口岸出境、進(jìn)境免稅店的經(jīng)營面積確定方式，原來由中央部門或國務(wù)院審批，調(diào)整為由招標(biāo)人或口岸業(yè)主與經(jīng)營主體協(xié)商確定，經(jīng)營主體可根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況靈活調(diào)整面積。

這一政策設(shè)計(jì)，既能通過減少審批層級、壓縮辦理時(shí)限提升行政效率，更能充分發(fā)揮地方政府熟悉區(qū)域市場的優(yōu)勢，支持各地因地制宜整合優(yōu)化免稅店布局、打造具有地域特色的主題購物場景。同時(shí)，賦予經(jīng)營主體更大的布局調(diào)整自主權(quán)，有助于避免“千店一面”的同質(zhì)化問題，推動(dòng)免稅店實(shí)現(xiàn)差異化經(jīng)營，從而進(jìn)一步激發(fā)市場主體的創(chuàng)新動(dòng)力與參與積極性，為免稅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。

“我市擁有豐富的免稅消費(fèi)業(yè)態(tài)，既有效吸引國內(nèi)外旅客聚集，又推動(dòng)周邊商業(yè)設(shè)施與服務(wù)升級，為城市商業(yè)繁榮與消費(fèi)升級發(fā)揮了重要作用。”青島市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，伴隨出入境旅游熱度攀升，免稅店政策紅利將進(jìn)一步激發(fā)旅游消費(fèi)活力，助推我市高水平對外開放。

鏈接

青島8家免稅店都在哪些地方？

免稅店，是指設(shè)立在對外開放口岸、市內(nèi)特定區(qū)域或出入境運(yùn)輸工具上，向出入境旅客等特定人群銷售免稅商品的商店。當(dāng)前，我國共設(shè)有口岸出境、口岸進(jìn)境、市內(nèi)免稅店等6種類型免稅店（不含海南離島免稅店）。

免稅店到底“免”的是什么稅？簡單說，這里的商品主要免去了關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。這三項(xiàng)稅加起來占比不低，免稅后的商品價(jià)格自然更實(shí)惠。

免稅店包括口岸免稅店、市內(nèi)免稅店、運(yùn)輸工具免稅店等。

口岸免稅店是設(shè)立在國際機(jī)場、國際港口等出入境口岸，主要面向出入境旅客銷售免稅商品。這類免稅店允許國內(nèi)人員在出入境時(shí)，按照規(guī)定購買免稅商品。

市內(nèi)免稅店是經(jīng)批準(zhǔn)在市內(nèi)特定區(qū)域設(shè)立，通常面向有出入境記錄的旅客或特定外交人員等提供服務(wù)。消費(fèi)者需持有有效的出入境證件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)購買免稅商品。

運(yùn)輸工具免稅店是設(shè)立在飛機(jī)、輪船等運(yùn)輸工具上，為旅客提供免稅購物服務(wù)。這類免稅店主要面向乘坐該運(yùn)輸工具的旅客。

目前，我市共有8家免稅店，涵蓋口岸免稅店、市內(nèi)免稅店、運(yùn)輸工具免稅店等多種類型，是全國免稅消費(fèi)業(yè)態(tài)最豐富的城市之一。兩家市內(nèi)免稅店位于市北區(qū)卓悅里商場和市南區(qū)海航萬邦中心；兩家口岸出境免稅店位于青島膠東國際機(jī)場和青島郵輪母港；除此之外，還有上海東航中免免稅品有限公司青島分公司、海南海航中免免稅品有限公司青島分公司經(jīng)營的兩家機(jī)上免稅品；以及青島郵輪母港中免免稅品有限公司、青島遠(yuǎn)洋船舶供應(yīng)有限公司經(jīng)營的兩家供船免稅店。

其中，市民接觸比較多的是市內(nèi)免稅店。根據(jù)政策規(guī)定，市內(nèi)免稅店的銷售對象為即將于60日內(nèi)搭乘航空運(yùn)輸工具或國際郵輪出境的旅客（包括但不限于中國籍旅客）。旅客在即將離境口岸所屬城市的市內(nèi)免稅店購物，應(yīng)在設(shè)立于口岸出境隔離區(qū)內(nèi)的免稅商品提貨點(diǎn)提取所購免稅商品，并一次性攜帶出境。

本版撰稿 青島早報(bào)/觀海新聞?dòng)浾?nbsp;楊博文