原標(biāo)題：我市出臺(tái)培育發(fā)展新型消費(fèi)釋放消費(fèi)潛力三年行動(dòng)方案

8月9日，青島市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《青島市培育發(fā)展新型消費(fèi)釋放消費(fèi)潛力三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《三年行動(dòng)方案》）。到2025年，全市將創(chuàng)建具有青島特色的標(biāo)志性新型消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景30個(gè)，培育本土新型消費(fèi)領(lǐng)先企業(yè)30家，實(shí)物商品網(wǎng)上銷(xiāo)售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)到35%。

解決新型消費(fèi)發(fā)展“短板”

消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ轻尫艃?nèi)需潛力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎。今年以來(lái)，國(guó)家、省、市促消費(fèi)政策持續(xù)協(xié)同發(fā)力，我市消費(fèi)市場(chǎng)不斷回暖，上半年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)2770.7億元，同比增長(zhǎng)8.0%，增速較去年同期提高7個(gè)百分點(diǎn)。特別是在新型消費(fèi)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、移動(dòng)支付、線上線下融合消費(fèi)等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式迅速發(fā)展，不斷提升我市消費(fèi)活力、豐富我市消費(fèi)場(chǎng)景。目前，新型消費(fèi)發(fā)展已成為我市繁榮消費(fèi)市場(chǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的重要支撐。2023年上半年，我市網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1206.1億元，同比增長(zhǎng)27.1%，占全省比重達(dá)34.2%。

同時(shí)，我市新型消費(fèi)領(lǐng)域政策、技術(shù)設(shè)施、發(fā)展環(huán)境等方面還存在一些短板弱項(xiàng)。例如，新型消費(fèi)業(yè)態(tài)供給和頭部企業(yè)數(shù)量較先進(jìn)城市偏少、部分新型消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量有待提升、相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)范有待進(jìn)一步完善等。制定出臺(tái)《三年行動(dòng)方案》，也是貫徹落實(shí)國(guó)家恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)工作部署的重要舉措，旨在解決制約我市新型消費(fèi)發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

《三年行動(dòng)方案》圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型消費(fèi)示范城市”提出“六大行動(dòng)”25項(xiàng)政策措施，包括發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施三部分內(nèi)容。到2025年，促進(jìn)新型消費(fèi)發(fā)展政策體系更加完善，消費(fèi)業(yè)態(tài)模式全面創(chuàng)新升級(jí)，創(chuàng)建具有青島特色的標(biāo)志性新型消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景30個(gè)，培育本土新型消費(fèi)領(lǐng)先企業(yè)30家，實(shí)物商品網(wǎng)上銷(xiāo)售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)到35%。

具有“全”“實(shí)”“新”特點(diǎn)

《三年行動(dòng)方案》聚焦我市促進(jìn)新型消費(fèi)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，借鑒外地城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合我市實(shí)際，形成了未來(lái)3年我市新型消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展工作要求和重點(diǎn)任務(wù)。總體來(lái)說(shuō)，可以用“全”“實(shí)”“新”三個(gè)字概括。

《三年行動(dòng)方案》將需求側(cè)和供給側(cè)相結(jié)合，提出25項(xiàng)具體措施，涉及商貿(mào)零售、文化旅游、健康醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、教育培訓(xùn)、消費(fèi)設(shè)施、消費(fèi)環(huán)境等方方面面，全流程、體系化、覆蓋廣，為我市加快培育新型消費(fèi)提供政策制度保障。

在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，提出了一些實(shí)招和硬任務(wù)，力爭(zhēng)以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)突破。例如，針對(duì)我市新型消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景、龍頭企業(yè)數(shù)量有待提升等問(wèn)題，提出“聚焦地標(biāo)商圈、特色街區(qū)、流量首店、人氣市集等主題，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，每年評(píng)選10家市級(jí)新型消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目”“加大企業(yè)品牌建設(shè)，每年評(píng)選10家在模式創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)品研發(fā)推廣、消費(fèi)品牌創(chuàng)建等方面具有突出貢獻(xiàn)的新型消費(fèi)領(lǐng)先企業(yè)”等工作。

《三年行動(dòng)方案》緊扣我市近年來(lái)出現(xiàn)的消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式，創(chuàng)新性對(duì)智慧醫(yī)療場(chǎng)景推廣、海上運(yùn)動(dòng)推廣普及、智慧養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范、智慧商圈建設(shè)等工作進(jìn)行統(tǒng)籌部署。同時(shí)，提出“重點(diǎn)在中山路、臺(tái)東步行街、郵輪港區(qū)等區(qū)域，豐富‘老建筑+新消費(fèi)’‘原場(chǎng)景+新體驗(yàn)’等業(yè)態(tài)，營(yíng)造‘沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式’消費(fèi)新場(chǎng)景”“豐富旅游觀光、鄉(xiāng)村購(gòu)物等消費(fèi)場(chǎng)景，打造美麗鄉(xiāng)村消費(fèi)主題示范街區(qū)”等新做法、新舉措。

臺(tái)東步行街將“大變樣”

步行街是消費(fèi)場(chǎng)景的集合體。《三年行動(dòng)方案》中提出，推動(dòng)臺(tái)東步行街創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范步行街。

發(fā)布會(huì)上，市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，拓展新型消費(fèi)場(chǎng)景，要讓臺(tái)東步行街“活起來(lái)”“動(dòng)起來(lái)”“智能化”“聯(lián)動(dòng)起來(lái)”。據(jù)介紹，在改造提升后，臺(tái)東步行街將形成國(guó)際時(shí)尚商業(yè)區(qū)、青啤文化商旅核心區(qū)、活力運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。借鑒成都“春熙路”等先進(jìn)街區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，深入挖掘臺(tái)東傳統(tǒng)文化元素，定期組織民俗展演、老字號(hào)品牌展示，推進(jìn)商旅文聯(lián)動(dòng)促消費(fèi)，讓臺(tái)東步行街成為聞名全國(guó)的網(wǎng)紅消費(fèi)打卡地，打造既有文化底蘊(yùn)，又有時(shí)尚氣質(zhì)的新臺(tái)東商圈。

市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市將全面落實(shí)好“省消費(fèi)10條”和“青島消費(fèi)14條”政策。在老字號(hào)傳承創(chuàng)新、首店招引、農(nóng)村消費(fèi)等方面，確保政策快發(fā)力、早發(fā)力。組織研究我市促進(jìn)家居消費(fèi)政策措施，全面促進(jìn)家電、家具、建材消費(fèi)，激發(fā)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。研究推出鼓勵(lì)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，打造10個(gè)城市夜間經(jīng)濟(jì)地標(biāo)，培育10條夜間特色餐飲街區(qū)，建設(shè)10個(gè)夜間文旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

此外，搶抓夏日旅游旺季、啤酒節(jié)等有利機(jī)遇，持續(xù)開(kāi)展“嗨購(gòu)仲夏”“禮惠金秋”等主題活動(dòng)，做到“周周有場(chǎng)景、月月有活動(dòng)”。舉辦青島城市購(gòu)物節(jié)活動(dòng)，組織各區(qū)市、重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)配套開(kāi)展周年店慶、家電家居促銷(xiāo)等系列活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)商業(yè)外擺工作，組織大型商超、綜合體及特色商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展“夏日市集”等展銷(xiāo)活動(dòng)。圍繞汽車(chē)、家電、零售、餐飲等領(lǐng)域開(kāi)展新一輪消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)，持續(xù)放大消費(fèi)券撬動(dòng)作用，有效促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)，強(qiáng)化商旅文體會(huì)融合發(fā)展。

同時(shí)，結(jié)合全市城市更新歷史文化街區(qū)改造，圍繞中山路、大鮑島等重點(diǎn)特色區(qū)域，打造沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)新場(chǎng)景。爭(zhēng)取全年引進(jìn)國(guó)內(nèi)外首店項(xiàng)目100家以上，引進(jìn)各類(lèi)省級(jí)以上首店40家，打造定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚消費(fèi)新熱點(diǎn)。搭建直播電商行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，培育、壯大一批直播電商品牌、基地，與電商直播基地、供應(yīng)鏈基地、產(chǎn)業(yè)帶和電商云倉(cāng)形成合力。

培育新型文旅消費(fèi)模式

市文化和旅游局方面，將培育新型文旅消費(fèi)模式。打造“云游青島”智慧文旅平臺(tái)，通過(guò)整合全市文化和旅游資源，搭建景區(qū)酒店預(yù)約預(yù)訂、旅游資源特色展示、旅游出行類(lèi)服務(wù)等23大功能板塊，全面打造智慧城市新場(chǎng)景，為市民游客提供了“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;全鏈條一體化便捷旅游服務(wù)；實(shí)施景區(qū)品質(zhì)提升工程，制定《青島市景區(qū)智慧化服務(wù)水平指標(biāo)與評(píng)價(jià)細(xì)則》，細(xì)化智慧化景區(qū)創(chuàng)建任務(wù)目標(biāo)，鼓勵(lì)景區(qū)強(qiáng)化智慧導(dǎo)覽、實(shí)時(shí)監(jiān)控、VR/AR/AI技術(shù)應(yīng)用等項(xiàng)目落地，支持打造智慧化樣板景區(qū)；指導(dǎo)青啤博物館等開(kāi)發(fā)新型文旅消費(fèi)產(chǎn)品，打造具有青島特色的，集文創(chuàng)商店、小劇場(chǎng)、沉浸式體驗(yàn)等多種業(yè)態(tài)于一體的新型文旅消費(fèi)集聚地。

梳理整合青島特色的人文、民俗、非遺、風(fēng)光等各類(lèi)優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新設(shè)計(jì)推出特色化、差異化的文旅項(xiàng)目，推出層次分明和主題突出的文旅消費(fèi)集聚區(qū)，滿足人民群眾的文旅消費(fèi)需求。

全方位扶持海上夜游、原創(chuàng)音樂(lè)和演藝、大型沉浸式演藝、音樂(lè)節(jié)等夜間文旅業(yè)態(tài)、集聚區(qū)和項(xiàng)目投資，為市民創(chuàng)造更豐富、更多元、更幸福的夜間文旅消費(fèi)業(yè)態(tài)。指導(dǎo)青啤博物館等重點(diǎn)景區(qū)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，推出“夜游三灣”海上旅游航線、“星光國(guó)潮市集”等夜間文旅產(chǎn)品和服務(wù)，重點(diǎn)打造青島啤酒博物館《金色奇妙夜》、明月·山海間不夜城等項(xiàng)目，引爆夜間文旅消費(fèi)新熱點(diǎn)。

實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品培育工程，支持資源稟賦優(yōu)越的鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)。啟動(dòng)“鄉(xiāng)村好時(shí)節(jié)”系列活動(dòng)，指導(dǎo)涉農(nóng)區(qū)市創(chuàng)新開(kāi)展“北宅櫻桃節(jié)”“沙子口鲅魚(yú)節(jié)”“云山大櫻桃節(jié)”“毛家山山會(huì)”等節(jié)會(huì)活動(dòng)，以活動(dòng)拉動(dòng)消費(fèi)，助力鄉(xiāng)村振興。

創(chuàng)新實(shí)施“六大行動(dòng)”

實(shí)施新型消費(fèi)業(yè)態(tài)創(chuàng)新行動(dòng)

壯大零售新業(yè)態(tài)，加快培育文旅、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域新消費(fèi)業(yè)態(tài)。

實(shí)施新型消費(fèi)平臺(tái)搭建行動(dòng)

加快培育直播電商、“四首經(jīng)濟(jì)”等業(yè)態(tài)發(fā)展，建設(shè)新型消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，打造我市國(guó)際消費(fèi)新名片。

實(shí)施新型消費(fèi)場(chǎng)景拓展行動(dòng)

營(yíng)造具有我市特色的新型消費(fèi)場(chǎng)景和特色消費(fèi)聚集區(qū)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，激發(fā)鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景。

實(shí)施新型消費(fèi)企業(yè)培育行動(dòng)

構(gòu)建新型消費(fèi)孵化體系，加快招引培育一批新型消費(fèi)領(lǐng)先企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

實(shí)施新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)

加快新型消費(fèi)相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)鏈服務(wù)，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。

實(shí)施新型消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)

推進(jìn)消費(fèi)監(jiān)管和簡(jiǎn)化優(yōu)化流程“雙向發(fā)力”。

觀海新聞/青島早報(bào)記者 楊博文

[來(lái)源：青島早報(bào) 編輯：趙曉珊]