原標題：公安“32條”優化法治營商環境

3月30日，青島市政府新聞辦召開新聞發布會，市公安局發布解讀《青島市公安局護航經濟社會高質量發展優化法治營商環境32條措施》（以下簡稱“32條”）。“32條措施”主要內容包括“服務城市發展戰略、優化利企便民服務、提升城市治理水平、深化行政審批改革、打擊突出違法犯罪、規范執法辦案行為”六個方面。全市公安機關將按照市委、市政府部署要求，以抓好“32條措施”落實為切入口，聚焦“優化六個環境”、開展“六大專項行動”，系統性、整體性優化提升營商環境，全警全力為經濟社會高質量發展保駕護航。

服務城市發展戰略

●服務保障城市更新和城市建設。

圍繞重大基礎設施建設等領域，滾動開展矛盾糾紛排查化解和風險隱患防范處置。

●建立重點項目、企業走訪聯系機制。

聚焦省、市級重點項目、重點企業，常態化開展“問需、問策、問難”走訪服務活動。

●強化重點園區安全防范。

指導企業深化智慧安防園區建設，完善警企聯防聯控機制。

●加強重點項目交通保障。

做好項目建設交通影響評價和組織規劃，提前參與道路建設方案設計，確保項目周邊關鍵節點、高峰時段道路交通暢通。

●服務保障海洋經濟發展。

加強港口、船舶、海島、養殖區等涉海治安要素管控，健全港區立體化治安防控體系。

優化利企便民服務

●開辟人才引進“服務直通車”。

對“雙招雙引”重點項目、“未來之星”創新創業團隊，建立高層次人才落戶“綠色通道”。

●開展企業用工居住證集中辦理。

在用工需求大的企業設立流動人口便民服務站，提供“上門辦”“集中辦”服務。

●方便居民辦理戶政業務。

落實身份證首次申領跨省通辦，臨時身份證全省通辦，新生兒出生登記全城通辦，夫妻投靠類戶籍遷移、兩年內換補領身份證全程網辦。本市居民身份證制證周期由20個工作日提速至10個工作日。派出所配備自助拍照設備，群眾可自主選擇滿意照片。

●推進全市電子碼門牌換裝。

群眾掃描二維碼可獲悉門牌地址、屬地派出所、“愛山東”APP等信息服務，以及戶政業務、身份證居住證辦理等便民服務鏈接。

●服務重點企業跨境商務活動。

增設專用通道，對緊急跨境參加會議談判、簽訂合同、“一帶一路”建設等商務往來的申請人，2個工作日辦結出入境證件。

●提速辦理公民出國境證件。

辦理時限由15日壓縮至5個工作日。因私出入境記錄查詢、赴港澳團隊旅游智能簽注辦理立等可取。

●便利外籍人才辦理簽證證件。

已辦妥工作許可、來不及出境辦理工作簽證的，可憑工作許可直接申辦工作類居留證件；對已連續兩次辦理1年以上工作類居留證件且無違法違規行為的，第三次申請工作類居留證件，可按規定申辦有效期5年的工作類居留證件。

●放寬客貨車通行限制。

推行貨車電子通行碼網上申領，免于提交駕駛證、行駛證、身份證，申領時限由5個工作日調整為即申即辦，有效期由最長30日延長至90日。除明確禁止時段、區域外，延長城市貨車通行時間至19個小時。

●推行占用挖掘道路項目并聯審批。

將“水電氣暖”占用挖掘道路施工市級審批并入青島市工程建設項目審批管理平臺進行網上聯合辦理，時限由15個工作日縮短至2個工作日。

●推進校車使用許可“一鏈辦理”。

聯合有關部門構建校車使用許可全鏈條審批模塊，申請人提供一套申請材料即可辦理。

●推進駕校聯動和“警醫郵”合作服務。

將5種增駕業務預受理向駕校延伸。在辦理車駕管業務的郵政網點進駐駕駛人體檢業務，實現受理、體檢、郵寄一站式服務。

提升城市治理水平

●規范旅游消費市場秩序。

持續整治機場、車站、港口、碼頭等交通樞紐非法攬客等現象，依法打擊擾亂旅游市場秩序違法犯罪。

●強化道路交通秩序整治。

開展停車秩序、炸街車、僵尸車專項整治，對醫院學校、景區商圈、農貿市場等重點區域開展交通擁堵治理。

●擴大停車資源服務供給。

深化“全市一個停車場”建設應用，推出“青島停車”手機APP和微信小程序，提供就近停車引導和預約服務，拓展錯時共享停車資源。

深化行政審批改革

●深化公安政務服務“一窗通辦”改革。

增設通辦窗口，推動“多窗式”專科服務向“一窗式”全科服務轉變。

●擴大“證照分離”改革實施范圍。

對8項涉企行政審批事項，按照直接取消、審批改為備案、實行告知承諾、優化服務四種方式進行改革。將在自貿區實施的取消互聯網上網服務營業場所信息網絡安全審核、公章刻制業特種行業許可證核發審批改為備案，擴大至黃島區實施。

●拓展電子證照應用。

對機動車登記等23項業務免于提交車船稅納稅或免稅證明等10類證明事項。省內戶籍居民可持身份證、居住證電子證照，辦理出入境證件和戶政業務。

打擊突出違法犯罪

●常態化推進掃黑除惡斗爭。

開展重點行業領域整治，依法嚴打欺行霸市、暴力催討債務、強迫交易等黑惡痞霸違法犯罪。

●嚴打電信網絡詐騙犯罪。

推進打擊治理電信網絡新型違法犯罪攻堅戰，升級新型犯罪研究作戰中心，加大宣傳防范廣度和精度。

●精準防控涉眾型經濟犯罪。

建立金融領域犯罪預警機制，完善非法集資聯防聯控，深入開展“掃樓清街”行動。

●依法打擊侵犯知識產權犯罪。

建立信息共享機制，重點打擊侵犯企業專利權、商標權、著作權和商業秘密犯罪，加大知識產權刑事保護力度。

●依法打擊食品、藥品、環境等領域犯罪。

落實“生態警長”責任制，嚴打制售假冒偽劣食品藥品、農資化肥飼料、污染環境、非法捕撈、非法獵捕野生動物等違法犯罪。

●依法打擊網絡違法犯罪。

指導企業提升內部網絡安全防護水平，嚴打竊取企業登記信息、侵犯公民個人信息等網絡違法犯罪。

規范執法辦案行為

●建立涉企警情快速響應機制。

加強12345政務熱線與110報警臺高效聯動，對涉及企業項目的重大敏感警情接訴即辦、快速處理。

●集中開展涉企積案攻堅。

圍繞危害稅收征管、職務侵占、金融詐騙等各類經濟犯罪，堅持積案快清、現案快辦，依法保護市場主體合法權益。

●嚴格規范經濟犯罪案件辦理。

審慎適用羈押性強制措施和查封扣押凍結措施，最大限度減少案件辦理對企業正常生產經營的影響。

●加強執法監督管理。

暢通12389等熱線渠道，完善涉企舉報投訴快速處理機制，整治不作為、亂作為、慢作為等突出執法問題，構建親清統一的新型政商關系。

觀海新聞/青島早報記者 楊博文 通訊員 青公宣

[來源：青島早報 編輯：戴慧慧]