原標題：對外開放新高地建設步伐加快

本報記者 孫源澤 袁濤

前11個月外貿進出口超上年全年，超2500億元稅費優惠送達企業，各類市場主體數量持續增加……剛剛過去的2022年，山東扎實走好走穩改革開放的每一步。

用好改革開放“關鍵一招”，是強省建設的必由之路。省委經濟工作會議要求，在擴大對外開放上加力提效。山東加快建設改革開放新高地，深化重點領域改革，推進高水平對外開放，全省經濟繼續保持穩中向好、進中提質的良好態勢，為全國穩大盤作出了山東貢獻。

持續深化改革，釋放高質量發展紅利

最近幾天，在萊西市姜山鎮南環路上，姜山新村村民李淑顯忙著修剪綠化樹木。這是他在姜山新村共富公司找到的新工作，作為公司綠化管養隊伍的一員，李淑顯每月工資加上流轉的土地租金，一年算下來能有五六萬元的收入，是之前務農時的兩倍多。

讓李淑顯受益的共富公司，是山東持續深化農業農村和要素市場改革的縮影。通過多村聯建、強村獨資、村企合作等模式，組建成立“共富公司”，充分挖掘區域資源稟賦和市場需求，培育壯大集體經濟，積極探索共同富裕新路徑。去年6月，萊西市首批村級共富公司一經成立，便受到當地群眾歡迎。

黨的二十大報告提出，要深入推進改革創新。去年以來，山東高效統籌疫情防控和經濟社會發展，聚焦經濟社會發展中的難點、堵點，出臺“十大創新”行動計劃，圍繞要素保障、民生改善、產業生態、數字變革等十個重點改革領域進行規劃部署，促進全省經濟活力進一步增強。

煙臺市黃渤海新區有市場主體6萬余個、工業企業3000余家，工業互聯網應用場景十分豐富。眼下，新區正深入實施制造業高質量發展三年行動計劃，聚焦“產業數字化、數字產業化”，加快推動數字經濟與實體經濟深度融合發展。“依托黃渤海新區優厚扶持政策，我們聯合華為創新中心，共同打造的基于AR/VR的重型機械遠程邀檢平臺，不僅幫助企業減少了上千萬元差旅費用，更讓斗山機械在激烈的市場競爭中獲得數智化先發優勢。”斗山工程機械（中國）有限公司相關負責人說。

穩字當頭、穩中求進，全省改革發展的勢頭良好、后勁十足。統計顯示，去年1—10月，全省“四新”經濟投資同比增長14.2%，增速高于全部投資7.6個百分點；全省高技術制造業增加值同比增長14.8%，高于全部規模以上工業9.3個百分點。

穩住外貿外資，開放大門越開越大

近日，在青島海關所屬榮成海關報關大廳里，海關關員為榮成皇朝馬漢外貿綜合服務有限公司申報出口的凍油炸蔬菜餅，簽發了8份出口日本的RCEP原產地證書，簽證貨值194萬元。憑借這些證書，企業貨物在日本通關時可享受關稅優惠超3萬元。

去年1月1日，RCEP正式生效，全球最大的自由貿易區正式起航，這為山東進一步融入國家開放大局帶來了新機遇。省商務廳亞洲處處長馬俊介紹，去年以來，我省積極搶抓RCEP機遇，著力推動RCEP先期行動計劃落實，商務、海關、貿促等部門共同啟動山東省RCEP實施“攻堅年”活動，成立了全國首家RCEP專業服務平臺，為企業提供“一站式”行政審批、原產地證書簽發等外貿綜合服務。去年前11個月，山東省內海關和貿促會共簽發RCEP原產地證書13.7萬份，數量居全國首位。

臨近春節，來自阿富汗的松子在上合示范區的上合堅果交易中心成為“搶手貨”。松子貿易商阿爾哈吉·穆罕默德·納茲·薩達特公司董事長阿色拉介紹，以往公司在中國尋找客戶只能通過展會、中介等渠道，時間成本比較高。如今，通過去年11月上線的上合經貿綜合服務平臺，企業可以與客戶直接匹配溝通，拓寬了松子的銷路。

去年以來，上合示范區、山東自貿試驗區等高水平開放平臺加快起勢：上合之珠國際博覽中心正式開館，上合組織國家合作再迎新載體；山東自貿試驗區試點任務基本完成，自貿區建設掀開新一頁；淄博、日照、棗莊等9市先后獲批國家跨境電商綜合試驗區，山東跨境電商綜試區實現16市全覆蓋，山東對外開放新高地建設步伐再提速。

優化營商環境，提升惠企便民實效

“去年10月，我們在日照的自動肉類食品加工企業投產，新上肉雞預炸生產線1條、雞肉全熟生產線2條、中式生產線1條，這是泰森中國首個實施完成數字化升級的智慧工廠。”泰森中國/韓國區總裁吳彤介紹，目前，企業在山東已有3個生產基地。去年，泰森在山東的零售業務、餐飲業務都有顯著增長，這受益于山東持續優化的營商環境。“我們很有信心在山東繼續發展壯大，將與日照市和濰坊市進一步合作。”

圍繞企業發展中的堵點、痛點，山東全方位做優服務保障、提升服務效能，2022年推出4批政策包、284項具體舉措，前10個月2592億元稅費優惠送達企業。去年12月，我省印發《關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的實施意見》，采取77條具體措施，聚焦減輕市場主體負擔，不斷激發市場主體活力，持續打造市場化法治化國際化一流營商環境。

“工作效率非常高，服務到位，尤其是在疫情期間，當地政府積極為企業排憂解難。”金光集團APP（中國）副總裁翟京麗說。去年5月，該集團在淄博的企業數字化轉型項目上線運行。“集團計劃在山東投資百億元，已經投入的50億元很好實現了預期目標，后續50億元將側重企業的綠色轉型和數字化轉型。我們將深度扎根山東，在山東打造樣板工廠。”

政務服務事項網上可辦率達到90%以上，企業開辦實現1個工作日辦結，“一業一證”改革擴展至50個行業……去年，山東聚焦市場主體需求和人民群眾期盼，持續加強營商環境創新，深入開展營商環境創新突破、創新提升行動，營商環境整體水平穩居全國第一方陣。截至去年10月底，全省市場主體總量達到1393.3萬戶，同比增長7.6%。

新的一年，山東將加快實施“十大創新”“十強產業”“十大擴需求”行動，聚焦改革開放，著力突破經濟運行中的難點、堵點，奮力打造對外開放新高地。