原標題：青島：在建設綠色低碳高質量發展先行區中走在前

青島日報/觀海新聞記者  楊光

11月18日下午，山東省深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展動員大會召開，吹響了山東聚力推進綠色低碳高質量發展先行區建設的昂揚號角。

當龍頭，作表率，開新局。作為山東龍頭的青島，迎來了新的重大發展機遇，也肩負了走在前的新使命，將聚力實體經濟發展和城市更新兩條主線，聚力現代產業先行城市、引領型現代海洋城市等“六個城市”建設，加快建設新時代社會主義現代化國際大都市，努力在全省先行區建設中走在前列，為山東綠色低碳高質量發展作出更大貢獻。

厚積“先行”基礎，開啟全新征程

9月2日，國務院印發《關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），支持山東在深化新舊動能轉換基礎上，著力探索轉型發展之路，進一步增強區域發展活力動力，努力建設綠色低碳高質量發展先行區。

支持山東建設綠色低碳高質量發展先行區，是黨中央提出“雙碳”目標以來，全國第一個以綠色低碳高質量發展為主題的戰略布局；是新中國成立以來，第一個以“國發”文件賦予山東的戰略任務。

國家賦予山東先行的重任，是因為山東具備“先行”的基礎。自2018年提出實施新舊動能轉換重大工程以來，山東在探索新舊動能轉換中“五年取得突破”的進程中，為推動綠色低碳高質量發展初步蹚出一條成功的路徑。

過去五年間，“新舊動能轉換”無疑是山東經濟社會發展的“關鍵詞”。在這一“關鍵詞”的引領下，山東經濟發展實現了由“量”到“質”、由“形”到“勢”的根本性轉變。無論是年均增速超過20%的“四新”經濟增加值，還是“十強”產業在全省地區生產總值中穩定于50%以上的比重，無不展現出山東高質量發展的新優勢。

身為山東的龍頭城市、新舊動能轉換“三核”之一的青島，也展現出了“龍頭”的擔當和“強引擎”的驅動力。全市生產總值每年跨越千億級臺階，從1.1萬億元提高至1.4萬億元，占全省的比重從16.1%提高到17%，全省龍頭地位更加穩固。人均生產總值從10.49萬元提高到13.88萬元，年均增長6.6%。2022年上半年“四新”經濟增加值占全市生產總值比重達到33.3%，較2017年提高8.8個百分點。在綠色低碳發展上，青島2020年全市單位GDP能耗為0.27噸標準煤/萬元，能耗強度僅為全國平均水平的一半左右。

從“新舊動能轉換”到“綠色低碳高質量發展”，從“綜合試驗區”到“先行區”，對山東而言，這是目標、戰略和使命的全面升級。

《意見》要求，以深化新舊動能轉換為中心任務，以形成綠色低碳生產生活方式為主攻方向，以改革創新為根本動力，統籌發展和安全，改造提升傳統動能和培育壯大新動能并舉，努力建設綠色低碳高質量發展先行區，努力在服務和融入新發展格局上走在前、在增強經濟社會發展創新力上走在前、在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前，不斷改善人民生活、促進共同富裕，開創新時代社會主義現代化強省建設新局面。

《意見》明確了深化新舊動能轉換、推動綠色低碳轉型發展、促進工業化數字化深度融合、深入實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略等發展導向，提出了到2027年、2035年的發展目標，部署了全面改造提升傳統產業、優化能源和交通結構、積極培育發展新興產業、加快塑造發展新優勢、持續改善生態環境質量、構筑高質量發展空間動力系統、建設改革開放新高地七個方面的主要任務。

“新舊動能轉換”“綠色低碳發展”“高質量發展”是建設先行區的三大主題詞，是書寫中國式現代化“山東篇”的必答項，也是青島落地中國式現代化城市實踐、建設新時代社會主義現代化國際大都市的關鍵牽引。初步梳理，國務院《意見》中，需要青島直接承擔的具體任務有26項，需要青島積極參與落實的事項有65項，均與“六個城市”建設的青島路線圖高度重合。

省動員大會明確提出，建設綠色低碳高質量發展先行區是當前和今后一個時期山東各項工作的總抓手。擔當龍頭，扛牢使命，抓住新的重大戰略機遇，青島也將在新征程中進一步筑牢實體經濟根基、發揮稟賦優勢、發力綠色低碳高質量發展，奮力走在前。

筑牢實體經濟根基，聚力科技創新驅動

就在省動員大會召開前的幾個小時，奇瑞青島超級工廠宣布建成投產，并迎來首輛整車下線。這是青島汽車產業新城建成投產的第四個整車項目，也是奇瑞集團最先建成、實現量產的超級工廠，可年產20萬臺，預計年產值可達380億元。

這是青島加快實體經濟振興發展、打造現代產業先行城市的一個生動場景。

實體經濟水平越高，經濟實力就越強，發展的動力越足，抵御風險的能力也越強，這是現代經濟發展的硬道理，也是深化新舊動能轉換和高質量發展的基石。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，作為山東龍頭的青島，正鉚足力氣在打造現代產業體系上走在前，從振興發展實體經濟中謀城市未來。

在青島的24條重點產業鏈，一批加速成長的產業項目正在成為城市現代產業體系的新支點。

傳統優勢產業發力能級躍升。在上合示范區，總投資130億元的海爾卡奧斯工業互聯網生態園項目預計2023年首期投產。作為海爾國內最大投資項目，生態園驅動實現家電全產業鏈整合發展，探索建設家電全產業鏈科技園區和國家級工業互聯網園區。印尼當地時間11月16日，一列“青島造”高速鐵路綜合檢測列車對雅萬高鐵德卡魯爾站至4號梁場間線路開展了全面檢測，獲取的各項指標參數表現良好。這標志著中國和印尼合作建設的雅萬高鐵首次試驗運行取得圓滿成功。眼下，中車軌道交通裝備基地正在發力增強核心配套能力，“鏈”出青島軌道交通裝備產業新優勢。

新興產業領域加速搶占新賽道、實現新突破。幾天之前，國家虛擬現實創新中心（青島）正式揭牌，成為目前中國虛擬現實領域唯一一個國家級創新中心。即將實現首片點亮的京東方物聯網移動顯示端口器件項目和加速建設中的東旭集團青島光電顯示新材料產業園項目，引領新型顯示產業鏈的落地。作為承載新興產業的創新載體，青島正在按照1個發展規劃、1支產業基金等“5個1”機制，高標準規劃建設一批新興產業專業園區，崛起青島新的優勢產能和發展動能。

深化新舊動能轉換、實現綠色低碳高質量發展，聚力推動科技自立自強是題中之義。坐擁國家高速列車技術創新中心、國家高端智能家電創新中心、國家虛擬現實創新中心等“國字號”平臺以及一汽解放（青島）商用車研究院、中國鋼研研究院、中科曙光研發總部基地等行業龍頭企業研發機構，青島具備在創新驅動發展上走在前的實力。

在打造國際化創新型城市的進程中，青島提出要打造國家東部沿海重要的創新中心，到2026年，研發經費投入強度達到3.2%，國家高新技術企業數量超過1萬家，人才總量突破300萬人。對青島而言，未來的創新優勢關鍵在于加快提高科技創新策源能力，加強關鍵技術突破和以創新為核心驅動力的市場主體培育，構建起更高質量的科技創新供給體系。

發揮稟賦優勢，搶占發展先機

踏上新征程，在經略海洋、更高水平開放和數字化轉型方面的資源稟賦和先發優勢，為青島下一步走在前開啟“加速度”。

海洋是高質量發展戰略要地，是青島最鮮明的特色優勢。在經略海洋上走在前，青島正在發力建設“引領型現代海洋城市”。

強化海洋科研領先優勢，青島目前聚集了全國30%的涉海院士、40%的涉海高端研發平臺和50%的海洋領域國際領跑技術，未來將立足發展基礎，推動部、省、市共建國家深海基因庫等重大創新平臺，推動中國海洋大學、中國科學院大學海洋學院等建設，進一步提升承擔國家重大科技任務能力，繼續實現海洋科技引領。

建設現代海洋產業集群，青島集聚了北海造船、中海油海洋工程、明月海藻、魯海豐等一批行業骨干企業，引領了我國五次海水養殖產業化浪潮。未來將瞄準大型、高端、深水、智能方向，大力發展智慧化“船載艙養”式深遠海養殖工船、打造千萬噸級船隊；實施“藍色藥庫”開發計劃、努力在抗腫瘤等海洋藥物研發與產業化方面實現新突破。

開放是高質量發展的必由之路，是青島的基因稟賦。立于開放、興于開放的青島，正邁出新步伐，打造國際門戶樞紐城市，在更高水平對外開放上走在前。

站在開放最前沿的青島，承載著高能級開放平臺疊加的使命。面向未來，將打造開放核心支撐載體，強化開放平臺戰略引領，提升全球資源配置集聚能力。上合示范區將建設“海陸空鐵”四港聯動綜合樞紐，成為上合組織國家面向亞太市場的“出海口”、雙邊和多邊貿易合作的示范區、雙向投資與合作新高地。山東自貿試驗區青島片區將實施更多投資和貿易便利化改革，建設成為靈活有序、高效引領的制度創新先行區，全方位開放、全領域合作的中日韓地方經貿合作示范區，科創引領、航運貿易金融耦合的產業發展示范區。

數字經濟是塑造未來發展競爭力的機會窗口，也是綠色低碳高質量發展的動力源。在加快數字化轉型上走在前，青島先行先試已經探索了“工賦青島”的城市產業數字化發展模式，也將在數字城市的更多領域貢獻新的青島經驗。

布局數字化基礎設施建設，筑牢數字經濟發展根基。數據顯示，今年截至9月底，三家基礎電信運營企業在青島新開通5G基站10154個，累計開通5G基站30361個，提前完成全年新建1萬個5G基站的任務目標。建設新型基礎設施，暢通經濟社會發展“大動脈”。《意見》中提到的“建設國家級互聯網骨干直聯點和青島國際通信業務出入口局”，將成為青島新的使命任務。

以數字變革促進城市全面提檔發展，提升數字創新、數字服務、數字治理、數字競爭等能力，青島還將協同推進數字政府、數字社會建設，建成城市云腦體系，深化“城市運行一個場景”改革，推進“碼上青島”行動，打造30個高頻事項一碼應用場景；推進全市電子健康檔案、電子病歷和檢查檢驗結果信息共享互認。上線運行“一部手機游青島”應用程序；發展智慧交通，擴大智慧停車應用覆蓋范圍，啟用“全市一個停車場”智慧平臺，鏈接停車泊位30萬個以上。積極推廣智慧物業、智慧安防，建成150個智慧社區（街區）。

新起點，新征程。青島責任重大，機遇空前，將在深化新舊動能轉換、加快綠色低碳高質量發展上先行突破，加快為山東、為北方地區乃至全國蹚出新路、作出示范，為中國式現代化作出應有貢獻。