原標題：青島國企改革三年行動完成率超95%

青島日報/觀海新聞記者 劉蘭星

2022年是國企改革三年行動的收官之年。為總結各地在以高質量黨建引領國企改革三年行動、弘揚企業家精神激勵擔當作為方面的好經驗好做法，國務院國資委日前召開專題調研視頻座談會。會上，青島市國資委和青啤集團作了經驗交流。

三年來，青島市國資委黨委牢固樹立“抓黨建就是抓全局”理念，在深化國有企業改革發展中堅持黨的領導、加強黨的建設，以實施“國有企業家隊伍建設”為主題的區域性國資國企綜合改革試驗為總抓手，黨建統領深入推進國企改革三年行動，積極發揮市直企業抗疫“突擊隊”和經濟“穩定器”作用，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，為全市經濟社會持續健康發展貢獻國資國企力量。

黨的領導力越強大，國有企業發展的“脈搏”就越強勁。截至一季度末，青島市國企改革三年行動96項改革任務完成率超過95%，繼2021年半年獲A級等次后，在年度評估中再次獲得A級等次;綜改試驗工作臺賬117項改革任務完成率96%;市直企業資產總額2.67萬億元，營業收入1452.1億元，利潤總額98.4億元，分別同比增長9.8%、18.7%、3.7%，以高質量黨建服務全市發展大局、助推企業改革發展取得積極成效。

國企改革與黨建同頻共振

將國企改革發展與黨的建設深度融合、同頻共振，成為越來越多國有企業實現高質量發展的必然選擇。

銷量、營業收入、利潤等主要經營指標連續全線增長，市值突破千億元，品牌價值連續18年蟬聯中國啤酒行業首位……在談起青啤集團經營業績屢創歷史新高的“成功密碼”時，青啤集團黨委書記、董事長黃克興將首要因素歸結為“把黨的建設作為企業的‘根’和‘魂’，以高質量黨建引領企業高質量發展。”青啤集團黨組織成立于1949年，擁有與新中國同齡的紅色基因，黨建文化底蘊深厚。公司黨委嚴格落實“第一議題”制度，緊貼實際開展黨委理論學習中心組學習。作為A+H股上市公司，克服外資股比重較大的困難，黃克興帶隊在四地與境內外股東開展路演溝通，黨建入章獲得股東大會高票通過。目前，青啤集團從確權明責入手，已構建起“黨委領導、董事會決策、監事會監督、高管層執行”的協調運轉、有效制衡的公司治理體系。以改革創新精神把黨建和生產經營融合發展落到實處，實現黨建經營目標同向、部署同步、工作同力。

青啤集團的創新實踐是青島市直企業不斷增強“在經濟領域為黨工作”能力的一個典型樣本。在市國資委督導下，加強黨的領導已成為推進青島市國企改革三年行動堅強的政治保障。

市國資委黨委建立并堅持“第一議題”制度，督導所監管的19戶市直企業黨委100%建立并執行“第一議題”制度，切實發揮企業黨委“把方向、管大局、保落實”的作用。同時，將企業貫徹執行“第一議題”制度情況納入年度企業黨委書記述職評議考核重要內容，并建立調研督導跟進督辦機制。此外，還強化黨建工作責任制考核，通過組織召開年度市直企業黨委書記履行全面從嚴治黨主體責任和抓基層黨建工作述職評議會議，將評議結果納入企業領導班子經營業績考核和市直企業領導班子綜合考核評價，強化考核結果運用，推進黨建工作與生產經營深度融合。

創新思路夯實黨建“基礎盤”

黨建工作的生命力在于創新。面對新任務、新要求，市國資委通過一系列創新思路舉措持續強化黨的建設，夯實黨建工作“基礎盤”。

啟動實施“三個一批”特色黨建工程，即培樹一批黨建先鋒、一批特色黨建品牌、一批特色黨建陣地。青啤股份公司黨委獲“全國先進基層黨組織”榮譽稱號，海爾集團總裁周云杰獲評“全國優秀共產黨員”，市直企業有135名黨員和34個基層黨組織分別獲省市委及市國資委黨委表彰;推動28戶市直企業打造特色黨建品牌和特色黨建陣地，形成“一企業一特色，一企業一品牌(陣地)”全覆蓋工作格局。通過實施特色黨建工程，引領國資國企廣大基層黨組織和黨員干部充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，先后組織發動1700余個基層黨組織、29100余名黨員干部參與疫情防控和保障城市運轉工作，市直企業累計捐贈金額達6130余萬元，減免房租超過13億元，統籌做好疫情防控和保障民生各項工作，不斷強化國企黨建工作，夯實基層黨建基礎，凝聚工作合力。

組織開展“強黨建、興國企”行動。結合年度基層黨建重點工作，梳理形成增強國有企業黨組織政治功能、強化黨的領導提升國有企業治理水平、黨建統領推動改革發展任務落實落地、強化企業基層黨建基礎建設等4方面共16項重點任務，督促市直企業推進黨建工作與企業生產經營深度融合，把黨建優勢轉化為創新優勢、競爭優勢、發展優勢。

加強混合所有制企業黨建工作。青島市在推動國有企業混合所有制改革過程中，始終堅持黨的領導，加強黨的建設，落實“四同步、四對接”原則，推動市直企業及所屬混改企業黨建工作要求寫入公司章程，依法落實黨對國有企業的領導。雙星集團、海信集團在完成集團層面混改后，積極落實黨的領導與完善公司治理相統一的要求，黨組織關系仍由持股的市直國企黨委管理，確保黨的領導不弱化，黨的建設不松勁。

制度保障企業家創新動力

構建新發展格局，做強做優做大國有企業，離不開國有企業家。以黨建引領國有企業人才隊伍建設，青島正以弘揚企業家精神為主題特色，激發越來越多企業領導人員“勇于創新”的干事創業內生動力。

政治方面，給予優秀企業家政治榮譽，優秀企業家在同等條件下,優先推薦作為黨代會代表、人民代表大會代表、政協委員人選，優先推薦為中央及省榮譽稱號人選等。

精神方面，將每年11月1日設立為“青島企業家日”，11月第1周為“青島企業家宣傳周”，營造尊重企業家、關愛企業家的濃厚氛圍。

物質方面，研究制定《青島市優秀企業家獎勵辦法》，定期組織評選、通報表揚優秀企業家，獎勵作出突出貢獻的優秀企業家。

機制方面，建立完善“績效考核、管控總額、自主分配、復核備案”的經營業績考核工作機制，合理拉開差距，構建具有靈活性和市場競爭力的收入分配機制。完善中長期激勵機制，青島市國有控股上市公司全部實施了股權激勵，6戶科技型企業開展了股權和分紅激勵，24戶企業開展了超額利潤分享激勵。

保障方面，制定出臺市屬企業經營投資盡職合規免責事項清單機制的意見，劃定容錯界限、明確容錯重點、制訂容錯程序，做好容錯糾錯工作，激勵、保障企業家勇于創新。

管理服務方面，制定出臺《青島市市直企業領導人員管理規定》，進一步規范市直企業領導人員選拔、任用相關條件和程序，大力培養選拔優秀年輕企業領導人員，不斷加大企業領導人員隊伍建設力度和人才隊伍建設力度。堅持黨管干部與市場化選人用人有機統一，大力推行職業經理人制度，以中路保險、國投、海檢三家企業為試點，面向全國選聘集團總經理、副總經理共4人，同時，14家市直企業在符合條件的子企業開展職業經理人選聘，在職職業經理人近150人。

“下一步，市國資委將充分利用國家賦予青島先行先試的政策機遇，把加強黨的領導、黨的建設貫穿國企改革全過程，以‘強黨建、興國企’為國企黨建工作主基調，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，打好國企改革三年行動‘收官戰’。”市國資委黨委書記、主任李蔚表示，將全面落實區域性綜改試驗各項改革任務，推進黨建工作與企業生產經營深度融合，圍繞新時代國有企業家隊伍建設模式等課題研究，在改革重點領域、關鍵環節先行先試，體現青島綜改試驗亮點和特色。