原標(biāo)題：市南區(qū)2016年消費(fèi)維權(quán)工作白皮書昨發(fā)布

網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)投訴不斷上升;服裝鞋帽與餐飲住宿分列投訴前兩位;“訂金”還是“定金”消費(fèi)者要分清……7日，市南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局舉辦消費(fèi)維權(quán)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了2016年市南區(qū)消費(fèi)維權(quán)工作白皮書，發(fā)布消費(fèi)維權(quán)十大典型案例、投訴熱點(diǎn)分析等。去年，市南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局集中力量打擊和查處各類擾亂消費(fèi)市場(chǎng)秩序、侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，全年共查辦案件183件，罰沒款673.85萬元。消費(fèi)市場(chǎng)秩序明顯改善，消費(fèi)者滿意度顯著提升。

十大消費(fèi)投訴你攤上了嗎

服裝鞋帽類、餐飲住宿類、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)類等位列投訴前十

發(fā)布>>>

消費(fèi)者舉報(bào)投訴上升151%

2016年市南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局共受理消費(fèi)者舉報(bào)、投訴、咨詢12317件，同比上升151%。其中，受理投訴舉報(bào)9854件，涉及金額600萬元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。投訴舉報(bào)主要涉及的領(lǐng)域包括商品消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、餐飲住宿、注冊(cè)監(jiān)管等十余項(xiàng)。其中服裝鞋帽類，餐飲住宿類，美容、美發(fā)、健身類排名十大投訴中的前三位，分別占投訴總量的10.2%、10.1%、6.1%。

服裝鞋帽類的問題主要集中在鞋類產(chǎn)品出現(xiàn)脫色、開膠等問題，商家不履行“三包”義務(wù)。服裝產(chǎn)品穿著不久就出現(xiàn)面料破損、開線、起球和洗滌后掉色、串色等質(zhì)量問題。餐飲住宿類問題大多發(fā)生在7月、8月、9月以及十一黃金周等旅游旺季，包括商家對(duì)外的宣傳圖片與房間實(shí)際情況不符等。美容、美發(fā)、健身類最突出的問題是：商家推行會(huì)員制服務(wù)，消費(fèi)者交款后，商家關(guān)門跑路，侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益。

市南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員向記者介紹，2016年受理消費(fèi)者舉報(bào)、投訴、咨詢類案件上升幅度較大，主要是因?yàn)橄M(fèi)者可以投訴的渠道大大拓寬，從原先的撥打12315在線投訴熱線或撥打12345市民服務(wù)熱線投訴外，市南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所還與市南區(qū)社區(qū)微信聯(lián)盟正式鏈接開通，成立了“消費(fèi)維權(quán)e家”的基層市場(chǎng)監(jiān)管部門，開辟了消費(fèi)維權(quán)與社區(qū)群眾之間的零障礙服務(wù)、零成本維權(quán)的服務(wù)渠道。同時(shí)還在全區(qū)19處大型商場(chǎng)超市安裝升級(jí)了“消費(fèi)糾紛三方視頻調(diào)處系統(tǒng)”，提高了消費(fèi)投訴處理的效率，降低消費(fèi)者維權(quán)成本。

在市南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的投訴涉及熱點(diǎn)問題分析中，注冊(cè)監(jiān)管類投訴、咨詢、舉報(bào)增長(zhǎng)較多，共接到520件，占投訴總量的4.2%,，排名第六。其中包括冒用他人身份證件虛假登記、無照經(jīng)營(yíng)及經(jīng)營(yíng)違法行為的舉報(bào)。

此外，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)類投訴也列入十大投訴之內(nèi)，共接到320件投訴，占投訴總量的2.6%。主要涉及的問題一是商家為提高商品銷量，夸大宣傳，使用廣告“禁語”，誤導(dǎo)消費(fèi)者;二是應(yīng)予換貨、退款的問題，網(wǎng)絡(luò)商家處理不及時(shí)。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)“虛擬”“遠(yuǎn)程”的特點(diǎn)，導(dǎo)致消費(fèi)者舉證困難和維權(quán)成本高。

抽檢>>>

抽檢不合格產(chǎn)品罰款61萬余元

2016年市南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以成品油、家用電器、兒童用品、服裝鞋帽、裝飾裝修材料等與群眾人身財(cái)產(chǎn)安全和生活密切相關(guān)的商品種類為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)大型商場(chǎng)、超市和專賣店的抽檢力度，集中整治商品質(zhì)量問題，全年共抽檢各類商品567批次，其中不合格商品共有39批次，合格率為93.1%。

裝飾裝修材料、汽車配件和手機(jī)抽檢全部合格。 39批次不合格商品中，包括紡織服裝29批次，家用電器4批次，餐具2批次，成品油2批次，玩具1批次，鞋1批次。

對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)的銷售不合格商品行為，依法監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者及時(shí)停止銷售，消費(fèi)者要求退貨的，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者辦理退貨。走訪約談商品檢測(cè)不合格企業(yè)，對(duì)不合格商品進(jìn)行依法查處。全年共查辦各類消費(fèi)侵權(quán)案件85件，罰沒款61.97萬元。

措施>>>

建立可追溯電子秤

2015年，市南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局率先在中山路轄區(qū)試點(diǎn)推行了“電子秤遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)”，為干海商品經(jīng)營(yíng)戶配備了信息可追溯的電子秤，不斷提高消費(fèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)透明度，開辟便利維權(quán)新途徑，使歷年來屢禁不止的外地游客遭遇“短秤”問題得到徹底解決。

在此基礎(chǔ)上，2016年市南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合農(nóng)商銀行在團(tuán)島農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)啟用了可溯源電子秤，該秤集計(jì)量稱重、打印憑證、無線傳輸、電子結(jié)算、數(shù)據(jù)上傳為一體，通過無線網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)將交易信息上傳到監(jiān)管平臺(tái)，第一時(shí)間鎖定和查處短斤少兩等欺客宰客問題，從源頭上杜絕欺客宰客現(xiàn)象發(fā)生。

案例

1

酒店關(guān)門停業(yè)預(yù)付卡權(quán)益難保

2016年市南區(qū)一家大酒店公告停業(yè)，持有預(yù)付卡的會(huì)員無法正常消費(fèi)，市南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局陸續(xù)接到眾多持卡人的投訴。執(zhí)法人員立即立案，多次赴濟(jì)南約談其法人股東，督促公司妥善解決群眾投訴。最終濟(jì)南公司安排專人到青處理善后事宜，提出儲(chǔ)值卡可選擇兌換相應(yīng)價(jià)值產(chǎn)品的解決方案。經(jīng)過歷時(shí)半年的努力，店家最終為261名消費(fèi)者補(bǔ)償處理，挽回經(jīng)濟(jì)損失42萬余元。

2

海鮮攤短斤少兩小商販被罰2萬

消費(fèi)者王先生在團(tuán)島市場(chǎng)楊胖子海鮮攤位購買鲅魚時(shí)遇到“不夠秤”問題，要求市場(chǎng)監(jiān)管部門維權(quán)并查處。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該商戶使用秤具檢查發(fā)現(xiàn)，該秤具計(jì)量不準(zhǔn)，實(shí)際4200克卻顯示4750克，確屬短尺少秤的違法行為。該商戶主動(dòng)向消費(fèi)者退款并賠禮道歉。根據(jù)《青島市集貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法人員依法對(duì)商戶按上限作出罰款2萬元的處罰決定，并予以曝光警示。

3

“愛心助老”當(dāng)餌騙老人錢才是真

年近80歲的消費(fèi)者劉先生反映，一家電器商行以“愛心助老”名義開設(shè)健康講座，他以3600元的價(jià)格辦理了福利卡。事后，老人懷疑受騙，向市場(chǎng)監(jiān)管部門求助。執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，商家以虛假“愛心助老福利社”的名義，誘導(dǎo)老年人以高價(jià)購買商品，屬于違法行為。執(zhí)法人員依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，責(zé)令商家全額退款并對(duì)其違法行為立案查處。

4

輕信口頭承諾買來非實(shí)木家具

張先生在商場(chǎng)購買了一套價(jià)值不菲的實(shí)木家具，收貨后發(fā)現(xiàn)輔料為合成材料，與購買時(shí)商家承諾不符，認(rèn)為存在欺詐行為，便向市場(chǎng)監(jiān)管部門投訴。經(jīng)了解，該套家具的產(chǎn)品說明書中詳細(xì)列明了材質(zhì)用料。但張先生在購買時(shí)沒有仔細(xì)查看說明書，更沒有與商家簽訂合同，僅憑銷售人員的口頭介紹就認(rèn)為是純實(shí)木制作產(chǎn)品，發(fā)生了消費(fèi)糾紛。經(jīng)多次協(xié)商調(diào)解，商家最后為消費(fèi)者退款4000元。

5

酒店摔倒骨折老人獲賠2.2萬

去年十一國慶期間，外地游客劉先生偕母親入住湖南路一家酒店，其69歲的母親在客房?jī)?nèi)摔傷，造成骨折，消費(fèi)者自行向酒店協(xié)商未果，便向市南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局求助。

接訴后，執(zhí)法人員協(xié)助傷者入院治療，并聘請(qǐng)了公益律師，多次組織雙方協(xié)商。在公益律師的積極介入和督促下，保險(xiǎn)公司及時(shí)啟動(dòng)了保險(xiǎn)賠償程序，商家也從最初的拒絕賠償?shù)阶罱K同意賠付2.2萬元醫(yī)療費(fèi)，老人順利手術(shù)，投訴得到圓滿解決。

6

新車故障修不好眼看要過三包期

消費(fèi)者顧先生反映其在某汽車銷售公司購買汽車，近期出現(xiàn)燒機(jī)油的故障，商家?guī)状尉S修卻始終未排除故障，商家一再拖延，眼看三包期即將截止，請(qǐng)求市場(chǎng)監(jiān)管部門幫助維權(quán)。經(jīng)執(zhí)法人員核實(shí)，消費(fèi)者反映的情況屬實(shí)，汽車在三包期內(nèi)發(fā)生故障，應(yīng)由商家履行免費(fèi)更換、維修義務(wù)。經(jīng)過多次調(diào)解，最終，商家主動(dòng)提出免費(fèi)更換發(fā)動(dòng)機(jī)并延保一年。

7

健身房逾期開業(yè)退款要付手續(xù)費(fèi)

王先生在一家健身房辦理健身卡，因健身房未按期開業(yè)，王先生申請(qǐng)退款卻被要求支付5000元手續(xù)費(fèi)。無奈，他請(qǐng)求市場(chǎng)監(jiān)管部門幫助維權(quán)。經(jīng)查，該健身房向消費(fèi)者承諾開業(yè)時(shí)間卻未履行，依據(jù)《合同法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，消費(fèi)者交費(fèi)辦卡，即雙方合同成立，開業(yè)時(shí)間為合同重要條款，健身房承諾未履行合同，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，最終該健身房向消費(fèi)者退款2.78萬元。

8

網(wǎng)上訂“家庭公寓”到店才知是小賓館

旅游旺季期間，消費(fèi)者劉先生反映，他通過某網(wǎng)絡(luò)訂房平臺(tái)預(yù)訂客房，到青后卻被帶到住宿條件差的小賓館，與平臺(tái)宣傳不符，要求退房退款。執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者反映情況屬實(shí)，該賓館未經(jīng)登記注冊(cè)，擅自以“帥帥家庭公寓”的名義在網(wǎng)絡(luò)訂房平臺(tái)開店經(jīng)營(yíng)，消費(fèi)者網(wǎng)上訂房后卻被安排到其他小賓館入住。執(zhí)法人員依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，責(zé)令網(wǎng)絡(luò)訂房平臺(tái)立即封停該賓館網(wǎng)店，要求店主全額退款并向游客賠禮道歉。

9

商家承諾服務(wù)不符消費(fèi)者要求全額退款

消費(fèi)者孫女士輕信一家美容店宣傳，接受商家免費(fèi)的美容服務(wù)。期間，經(jīng)不起美容師反復(fù)誘導(dǎo)勸說，先后多次購買了累計(jì)1萬多元的美容消費(fèi)卡。事后，孫女士發(fā)現(xiàn)部分服務(wù)項(xiàng)目與商家最初承諾不符，多次要求退卡，遭拒絕。執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者反映情況屬實(shí)。經(jīng)多次協(xié)商，店方最終為孫女士全額退款。

10

未簽訂書面合同難分“訂金”和“定金”

消費(fèi)者王女士向市南一家裝飾公司預(yù)交2000元做家庭裝修，后因其他原因這家公司不想給她裝修了，王女士申請(qǐng)退款未果，投訴至市場(chǎng)監(jiān)管部門。調(diào)解發(fā)現(xiàn)，雙方最初達(dá)成了裝修意向，但并未簽訂書面合同，未明確預(yù)交款性質(zhì)、裝修事項(xiàng)、違約責(zé)任等。消費(fèi)者的預(yù)交款屬于“訂金”還是“定金”，雙方認(rèn)可不一致。經(jīng)過執(zhí)法人員調(diào)解，商家最終全額退款。