10月17日為全國扶貧日,記者從市扶貧辦獲悉,市政府將2016～2018年3年扶貧專項資金5.52億元一次性撥付區(市)統籌使用,區(市)財政安排扶貧專項資金3.47億元,兩級財政專項資金分別比去年增加320%和530%。目前,全市建檔立卡貧困人口全部落實了分類脫貧措施。因地制宜地推進產業扶貧、項目扶貧,依托產業園區、龍頭企業、農業合作社,助推脫貧攻堅。
貧困人口大幅度脫貧
10月16日,市扶貧辦通報了本市脫貧攻堅情況。2014年,根據中央和省委、市委的統一部署,組織7000多名基層干部進村入戶,全市精準識別、建檔立卡省定貧困村200個,農村貧困人口28535戶、63887人;同時,青島市又確定310個市定經濟薄弱村和10個經濟薄弱鎮,一并納入脫貧攻堅對象。經過2014、2015兩年的脫貧退出、核查排除、識別新增,到2015年底,全市共有貧困人口10445戶、25984人。
為落實分類脫貧幫扶措施,市政府將2016～2018年3年扶貧專項資金5.52億元一次性撥付區(市)統籌使用,區(市)財政安排扶貧專項資金3.47億元,兩級財政專項資金共投入接近9億元。
光伏扶貧每年增收10余萬元
特色農業扶貧是本市精準扶貧的一大亮點,依托玫瑰小鎮、藍莓小鎮等20多個特色小鎮,帶動154個貧困(薄弱)村今年新上187個特色種養業項目,帶動貧困戶692戶、貧困人口1835人。
通過推廣光伏扶貧,全市有87個村新上光伏扶貧項目。拿即墨市27個貧困村建設集中式光伏電站項目來說,每年村集體可穩定收入10萬元～12萬元。
農村旅游扶貧也是一大特色,全市已有櫻桃節、藍莓節、葡萄節等鄉村旅游節慶活動80余個,形成了鄉村旅游“一日游”線路26條,34個貧困(薄弱)村新上觀光農業項目,帶動貧困戶126戶、貧困人口329人。
本市還鼓勵農業企業扶貧,全市有農業規模企業2700多家,農民專業合作社8100多家,通過吸納就業、土地入股、集體分紅等形式,帶動貧困(薄弱)村、貧困戶穩定脫貧。有76個貧困(薄弱)村、1340個貧困戶納入合作社。
超三分之二市派第一書記留任
項目幫扶,更要有政策支撐。為此本市出臺了《關于率先完成農村精準脫貧任務的意見》,并將脫貧攻堅列為“十三五”規劃的重要內容。在精準扶貧工作中,第一書記起到很大的作用。他們是從黨政機關選優配強的骨干,在貧困村鎮他們起到帶頭人的作用,還整治了一批軟弱渙散村級黨組織。通過選派第一書記、工作隊駐村幫扶,本市把村級黨組織建成帶領群眾脫貧致富的“主心骨”。為保證工作連續性,超過三分之二的市派第一書記今年繼續留任。
本市精準扶貧工作還注重聚焦重點難點,2016年農村低保標準達到5640元,居山東省城市首位。整合衛計、人社、民政等多部門政策資源,建立“基本醫療保險+大病醫療保險+大病醫療救助”模式,將已參保農村貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。社會救助“既能扶真貧、又不養懶漢”,本市將兜底保障與就業扶貧相結合,到2016年底前,全市將開發扶貧愛心公益崗位3000個,定向用于農村貧困人口就業困難人員托底安置。
年底實現建檔立卡
貧困人口全部脫貧
對精準扶貧工作的監督是一項重要工作,本市積極探索引進第三方評估機制,重點對貧困人口識別退出準確度、工作精準度、群眾滿意度等進行科學評估。
目前,全市建檔立卡貧困人口全部落實了分類脫貧措施。因地制宜地推進產業扶貧、項目扶貧,依托產業園區、龍頭企業、農業合作社,助推脫貧攻堅。
市委、市政府確定,今年年底實現建檔立卡農村貧困人口全部脫貧,21個省定貧困村和48個市定經濟薄弱村摘帽,經濟薄弱鎮、村和貧困村基礎設施和服務設施有明顯改善。
本市將嚴格按照標準、條件、程序,建立規范、透明的貧困退出機制,切實做到政府科學認定、群眾自愿認賬、社會普遍認同,堅決杜絕“數字脫貧”、“硬脫貧”、“被脫貧”現象的發生。市扶貧辦相關負責人介紹,本市還將把資金使用和項目審批權限下放給區(市),在科學論證、防范風險的前提下,快規劃、快審批、快推進、快見效,確保貧困人口早受益。
半島記者 李曉哲
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