青島市委、市政府把加強高技能人才隊伍建設作為實施人才強市、提升城市核心競爭力的重要舉措，深入貫徹落實國家人才發展綱要和青島市高技能人才隊伍建設中長期規劃(2011~2020)，大力實施高技能人才振興計劃，積極開展新型學徒制試點工作，推動高技能人才隊伍快速發展。截至去年底，全市高技能人才總量達到21.3萬人，占技術工人的31.5%，高于全國、全省的水平，其中，全國高技能人才占技術工人的比例為27.3%;全省高技能人才占技術工人比例為29%左右。

四大支柱支撐高技能人才發展

這是一組來自市人社局的數據：我市高技能人才主要集中在石化化工、汽車機車、船舶海洋工程、機械鋼鐵和港口物流等支柱產業，特別是國有大中型企業和骨干企業，高技能人才比重均在40%以上。市內三區和市直以上行業企業比重較大，約占82%。目前，青島市平均招聘工資為3473元/月，同比增長4.33%，其中橡膠成型工、加工中心操作工、橡膠硫化工等職業(工種)的工資已經超過了4000元/月。即使是剛剛畢業的技校畢業生到企業就業，起薪也在3000元左右，一些緊缺的技術工種比如焊工、模具制作、航海技術等，在定崗定級后工資能拿到5000元以上甚至更高。“我市通過發展職業培訓、規范職業資格管理、不斷提升技工院校辦學實力、開展職業技能大賽等多條途徑，積極推動高技能人才培育和成長。”市人社局副局長韓紅星介紹說。

首先，堅持以更高質量的職業培訓促進實現更高質量就業，不斷完善職業培訓政策，健全政府購買培訓成果機制，推動職業培訓服務下沉，加強職業培訓資金管理。近年來，年均培訓各類人員8萬人，推動了勞動者素質就業和技能成才。其中，對企業培訓合格取得高級工以上職業資格證書的，給予每人1200~1600元培訓費補貼，目前已累計為行業企業培養技術技能骨干人才近3萬人，同時帶動企業技術工人培訓20多萬人;鼓勵企業開展師帶徒培訓，從2014年起，要求獲得市級以上技能稱號的名師實施帶徒，對帶徒取得顯著成效的給予2000~18000元的獎補，目前全市名師帶徒達到575人，名師進課堂達到1139人次;鼓勵企業開展新型學徒制培訓，中、高級技術工人每人每年的培訓補貼標準分別不超過4000元和6000元。

同時，我市積極推進技工院校集團化改革，通過聯合式、兼并式、股份制等方式，讓技工院校主動與行業企業抱團發展，形成校企優勢互補、合作共贏的新局面。全市共組建技工教育集團9家，年培訓能力達到4.5萬人。此外，我市在總結25年辦賽經驗，探索出“報名不設限、大師當裁判、獎勵加落戶、全程設監督”的綜合舉措，積極鼓勵各行各業舉辦職業技能競賽，競賽工種最多時達131個，參賽人員涉及十幾個國家和地區，累計參賽達50多萬人，帶動崗位練兵超200萬人。

四大優勢孕育高技能人才成長

我市的產業優勢、政策優勢、企業關懷優勢、傳承優勢也成為孕育高技能人才倍增的土壤。

2012年，我市發布了《關于加快發展青島市工業十條千億級產業鏈的實施意見》，提出打造家電、石化、服裝、食品、機械裝備、橡膠、汽車、軌道交通、船舶海工、電子信息十條工業千億級產業鏈，目前，十條千億級產業鏈工業總產值從2011年的9532億元發展到2014年的1.26萬億元(不含軟件)，年均增長11.5%，推動了青島港、中車四方有限公司、青啤、海灣等企業的不斷發展與壯大，為技能人才發揮作用提供了廣闊的發展空間。

青島高技能人才培養工作，注重規劃、依靠規劃、得益于規劃。青島市先后出臺了《關于實施“青島英才211計劃”加快推進“百萬人才集聚行動”的意見》、《青島市高技能人才隊伍建設中長期規劃(2011-2020)》等文件，對高技能人才工作的組織領導、培養體系、政策扶持、資金保障、考核評估等作出了制度性安排，建立起有據可依、有章可循、有量可考的高技能人才制度體系，為技能人才培養營造了良好的制度環境。在企業獎勵和個人獎勵政策方面，均給予最高達10萬元的獎勵。

技能人才培養，行業企業是主體。近年來，在政府的引導和政策激勵下，我市企業尤其是國有大中型企業普遍比較重視職工培訓，尤其是規模大、經濟效益好的大型企業，普遍重視職工技能培訓，企業內部建立了比較完善的職工教育培訓制度，技能人才隊伍的結構也比較合理。不僅如此，部分企業還建立職工憑技能得到使用、憑貢獻獲得報酬的激勵機制，設立技能津貼等獎勵制度，激發廣大職工重視技能、提高技能、技能成才、崗位奉獻的積極性。

在技能人才培養，特別是高技能人才培養方面，青島有著良好的傳統，涌現出像許振超、周勇、郭銳等一批高技能人才，他們對技術的執著與追求也感染著一代代技術工人，為全市技能人才樹立了良好的榜樣，帶動和鼓舞了一批技能人才和產業工人在技術道路上實現自己的夢想。比如，全國總工會兼職副主席許振超參加工作30多年來，練就了“一鉤準”、“一鉤凈”、“無聲響操作”等絕活，并模范地帶出了“王嘯飛燕”、“顯新穿針”、“劉洋神繩”等一大批具有社會影響的工作品牌。

四項目標指明高技能人才方向

“技能人才在加快全市調轉改步伐、推進城鎮化戰略進程中發揮著重要作用，但我市在技能人才培養方面還存在一定的問題，”韓紅星表示，一是高技能人才總量不足，在產業支撐力度方面仍需提升;二是“重學歷、輕技能”的思想觀念仍然存在，尊重技能人才的政策環境和社會氛圍還有待進一步改善;三是技能人才發展空間受限，尤其是缺乏與專業技術人員的轉化通道等。同時，全市的就業結構性矛盾、經濟發展方式的轉變、產業結構調整、新型工業體系均對技能人才工作提出了更高要求。

下一步，我市將深入推進企業新型學徒制試點工作，積極探索以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的技能人才培養新模式，提高全市技能人才培養水平。其次，通過加快實施企業技能人才自主評價和職業院校學生過程化鑒定、構建常態化職業技能競賽機制、引入國際認證等多種方式，完善技能人才評價體系，進一步提高評價的科學性和社會認可度。同時，進一步創新高技能人才管理服務體系，根據高技能人才“技能水平+技能貢獻+職業道德和精神”三大維度，對高技能人才實施帶徒、項目攻關等進行量化積分，按照積分數量將高技能人才進行分級管理，并綜合運用經濟、榮譽、宣傳等手段，加大對優秀高技能人才表彰獎勵力度，切實提升技能人才的社會地位和經濟地位。

此外，我市還將出臺新一輪技能人才培訓政策，建立創業能力測評、創業能力實訓、創業訓練、創業導師指導等五大模塊的創業新模式，發揮創業帶動就業的作用。積極推動“互聯網+”創業模式，建立線上線下互為補充的培訓新格局，探索網絡公開課、大師講壇等新的培訓業態，加快構建覆蓋城鄉全體勞動者的職業培訓供給服務新體系。